各省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門，局所屬有關(guān)單位： 　　為加強測繪標(biāo)準化工作的統(tǒng)一管理，提高測繪標(biāo)準的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和適用性，促進工作的規(guī)范化、制度化。根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準化法》、《中華人民共和國測繪法》及國家有關(guān)規(guī)定，國家測繪局制定了《測繪標(biāo)準化工作管理辦法》，并已經(jīng)局務(wù)會議審議通過。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家測繪局辦公室　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年三月十日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 測繪標(biāo)準化工作管理辦法 第一章 總 則 　　第一條 為了加強測繪標(biāo)準化工作的統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)，促進有關(guān)工作的規(guī)范化、制度化，提高測繪標(biāo)準的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和適用性，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準化法》、《中華人民共和國測繪法》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 測繪國家標(biāo)準、測繪行業(yè)標(biāo)準、標(biāo)準化指導(dǎo)性技術(shù)文件的規(guī)劃、立項、制定、修訂,地方標(biāo)準的備案以及上述標(biāo)準的貫徹實施和監(jiān)督管理，適用本辦法。 　　第三條 測繪標(biāo)準化工作的主要任務(wù)是：貫徹國家有關(guān)標(biāo)準化工作的法律、法規(guī)，加強測繪標(biāo)準化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；組織制定和實施測繪標(biāo)準化工作的規(guī)劃、計劃；建立和完善測繪標(biāo)準體系；加快測繪標(biāo)準的制定、修訂，并對標(biāo)準的宣傳、貫徹與實施進行指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　第四條 測繪標(biāo)準化工作是測繪事業(yè)的重要組成部分，是測繪工作統(tǒng)一監(jiān)管的重要內(nèi)容。各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其納入基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和計劃，并積極配合有關(guān)部門建立健全公共財政對測繪標(biāo)準化工作的投入機制，保證必要的工作經(jīng)費。 　　鼓勵相關(guān)組織和個人按照測繪標(biāo)準化規(guī)劃和標(biāo)準體系的要求，積極提出標(biāo)準提案，參與標(biāo)準制定、修訂工作。 　　第五條 測繪標(biāo)準化工作應(yīng)當(dāng)認真分析研究國際標(biāo)準和國外先進標(biāo)準，結(jié)合我國實際情況積極采用和吸收，并積極參與國際標(biāo)準的制定工作。 　　第六條 測繪標(biāo)準及相關(guān)研究成果納入測繪科技成果獎勵范圍。 第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)分工 　　第七條 國家測繪局負責(zé)管理全國測繪標(biāo)準化工作，其職責(zé)是： 　　（一）貫徹國家標(biāo)準化工作的法律、行政法規(guī)、方針和政策，制定測繪標(biāo)準化管理的規(guī)章制度； 　　（二）組織制定和實施國家測繪標(biāo)準化規(guī)劃、計劃，建立測繪標(biāo)準體系； 　　（三）組織實施測繪國家標(biāo)準項目和標(biāo)準復(fù)審； 　　（四）組織制定、修訂、審批、發(fā)布和復(fù)審測繪行業(yè)標(biāo)準和測繪行業(yè)標(biāo)準化指導(dǎo)性技術(shù)文件； 　　（五）負責(zé)測繪標(biāo)準的宣傳、貫徹、實施和監(jiān)督工作；歸口負責(zé)測繪標(biāo)準化工作的國際合作與交流； 　　（六）指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門的標(biāo)準化工作。 　　第八條 省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測繪標(biāo)準化管理工作，其職責(zé)是： 　　（一）貫徹國家標(biāo)準化工作的法律、法規(guī)、方針和政策，制定貫徹實施的具體辦法； 　　（二）組織制定和實施地方測繪標(biāo)準化規(guī)劃、計劃； 　　（三）組織實施測繪地方標(biāo)準項目； 　　（四）組織宣傳、貫徹與實施測繪標(biāo)準并監(jiān)督檢查； 　　（五）指導(dǎo)下級測繪行政主管部門的標(biāo)準化工作。 　　第九條 國家測繪局測繪標(biāo)準化工作委員會(以下簡稱測繪標(biāo)委會)是國家測繪局在測繪標(biāo)準化方面的決策咨詢和技術(shù)歸口組織。其職責(zé)是： 　　（一）負責(zé)測繪標(biāo)準體系制定、修訂，協(xié)助編制國家測繪標(biāo)準化規(guī)劃； 　　（二）負責(zé)測繪國家標(biāo)準與行業(yè)標(biāo)準項目提案及送審稿的審查，提出審查意見和立項建議；負責(zé)相關(guān)國家標(biāo)準的復(fù)審工作，提出復(fù)審結(jié)論； 　　（三）協(xié)助組織和指導(dǎo)測繪國家標(biāo)準、測繪行業(yè)標(biāo)準、標(biāo)準化指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定、修訂工作； 　　（四）組織測繪國家標(biāo)準與行業(yè)標(biāo)準的宣傳、培訓(xùn)和咨詢工作，承擔(dān)已頒布標(biāo)準實施情況的調(diào)查分析工作； 　　（五）承擔(dān)對重要測繪工程項目的標(biāo)準化審查工作，向國家測繪局提出測繪標(biāo)準化成果獎勵項目的建議； 　　（六）組織測繪標(biāo)準化學(xué)術(shù)交流，跟蹤、分析、翻譯相關(guān)國際標(biāo)準和國外先進標(biāo)準，并提出采納國際標(biāo)準的建議； 　　（七）辦理國家測繪局交辦的測繪標(biāo)準化方面的其他工作。 第三章 測繪標(biāo)準 　　第十條 測繪領(lǐng)域內(nèi)，需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準；對沒有國家標(biāo)準而又需要在測繪行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定測繪行業(yè)標(biāo)準；對沒有國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定相應(yīng)地方標(biāo)準。 　　第十一條 下列需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定測繪國家標(biāo)準： 　　（一）測繪術(shù)語、分類、模式、代號、代碼、符號、圖式、圖例等技術(shù)要求； 　　（二）國家大地基準、高程基準、重力基準和深度基準的定義和技術(shù)參數(shù)，國家大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng)的實現(xiàn)、更新和維護的儀器、方法、過程等方面的技術(shù)要求； 　　（三）國家基本比例尺地圖、公眾版地圖及其測繪的方法、過程、質(zhì)量、檢驗和管理等方面的技術(shù)要求； 　　（四）基礎(chǔ)航空攝影的儀器、方法、過程、質(zhì)量、檢驗和管理等方面的技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)要求，用于測繪的遙感衛(wèi)星影像的質(zhì)量、檢驗和管理等方面的技術(shù)要求； 　　（五）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)及基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)、更新與維護的方法、過程、質(zhì)量、檢驗和管理等方面的技術(shù)要求； 　　（六）測繪工作中需要統(tǒng)一的其他技術(shù)要求。 　　第十二條 測繪國家標(biāo)準及測繪行業(yè)標(biāo)準分為強制性標(biāo)準和推薦性標(biāo)準。下列情況應(yīng)當(dāng)制定強制性測繪標(biāo)準或者強制性條款： 　　（一）涉及國家安全、人身及財產(chǎn)安全的技術(shù)要求； 　　（二）建立和維護測繪基準與系統(tǒng)必須遵守的技術(shù)要求； 　　（三）國家基本比例尺地圖測繪與更新必須遵守的技術(shù)要求； 　　（四）基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和認定； 　　（五）測繪行業(yè)范圍內(nèi)必須統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語、符號、代碼、生產(chǎn)與檢驗方法等； 　　（六）需要控制的重要測繪成果質(zhì)量技術(shù)要求； 　　（七）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的內(nèi)容及其技術(shù)要求。 　　第十三條 測繪行業(yè)標(biāo)準不得與測繪國家標(biāo)準相違背，測繪地方標(biāo)準不得與測繪國家標(biāo)準和測繪行業(yè)標(biāo)準相違背。 　　第十四條 符合下列情形之一的，可以制定測繪標(biāo)準化指導(dǎo)性技術(shù)文件： 　　（一）技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的標(biāo)準文件引導(dǎo)其發(fā)展或者具有標(biāo)準化價值，尚不能制定為標(biāo)準的； 　　（二）采用國際標(biāo)準化組織以及其他國際組織（包括區(qū)域性國際組織）技術(shù)報告的； 　　（三）國家基礎(chǔ)測繪項目及有關(guān)重大專項實施中，沒有國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準而又需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。 第四章 標(biāo)準項目的立項 　　第十五條 測繪國家標(biāo)準、測繪行業(yè)標(biāo)準和標(biāo)準化指導(dǎo)性技術(shù)文件制定、修訂項目的立項建議采用自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，由測繪標(biāo)委會提出。 　　第十六條 測繪標(biāo)準項目立項應(yīng)當(dāng)遵循以下程序： 　　（一）測繪標(biāo)委會根據(jù)測繪標(biāo)準化規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定，編制并發(fā)布標(biāo)準制修訂項目指南，并常年公開征集標(biāo)準項目提案； 　　（二）申請單位提出的標(biāo)準項目提案應(yīng)當(dāng)以書面形式報測繪標(biāo)委會秘書處（以下簡稱秘書處）進行形式審查； 　　（三）通過形式審查的標(biāo)準項目提案，由秘書處提交測繪標(biāo)委會進行立項審查； 　　（四）重要的基礎(chǔ)性、通用性標(biāo)準以及基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)和重大測繪工程急需的有關(guān)標(biāo)準，由秘書處直接組織編寫標(biāo)準項目提案報測繪標(biāo)委會進行立項審查； 　　（五）秘書處對審查通過的標(biāo)準項目提案進行匯總、整理，形成立項建議報國家測繪局； 　　（六）測繪標(biāo)委會報送的立項建議經(jīng)國家測繪局審核，屬于測繪國家標(biāo)準和國家標(biāo)準化指導(dǎo)性技術(shù)文件的，由國家測繪局報國務(wù)院標(biāo)準化行政主管部門審批立項；屬于測繪行業(yè)標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準化指導(dǎo)性技術(shù)文件的，由國家測繪局批準立項。 　　第十七條 測繪地方標(biāo)準在立項前，省級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面征求國家測繪局意見。書面材料包括：擬制定、修訂標(biāo)準的名稱；目的、適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容；與已有標(biāo)準的關(guān)系，包括所涉及的相關(guān)標(biāo)準名稱、現(xiàn)有標(biāo)準不適用性分析等。 第五章 標(biāo)準的制定、修訂 　　第十八條 標(biāo)準的制定、修訂應(yīng)當(dāng)遵循下列基本要求和程序： 　　（一）項目承擔(dān)（主編）單位編制標(biāo)準制定、修訂技術(shù)設(shè)計和實施方案，起草標(biāo)準征求意見稿，同時編寫《編制說明》及有關(guān)附件，向測繪領(lǐng)域生產(chǎn)、科研、教育、管理部門和企業(yè)等有關(guān)單位廣泛征求意見； 　　（二）對各方面的反饋意見進行認真分析研究，修改補充標(biāo)準征求意見稿，提出標(biāo)準送審稿，連同《編制說明》、《意見匯總處理表》及有關(guān)附件，報送秘書處進行形式審查； 　　（三）通過形式審查的，由秘書處提交測繪標(biāo)委會對標(biāo)準送審稿進行專家審查； 　　（四）測繪標(biāo)準制定、修訂計劃項目承擔(dān)（主編）單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家審查的意見，對標(biāo)準送審稿進行認真修改，完成標(biāo)準報批稿及其相關(guān)材料，經(jīng)秘書處復(fù)核后，測繪國家標(biāo)準和國家標(biāo)準化指導(dǎo)性技術(shù)文件報批稿及其相關(guān)材料報送國家測繪局審核，并轉(zhuǎn)報國務(wù)院標(biāo)準化行政主管部門審批；測繪行業(yè)標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準化指導(dǎo)性技術(shù)文件報批稿及其相關(guān)材料報送國家測繪局審批，并按規(guī)定報國務(wù)院標(biāo)準化行政主管部門備案。 　　第十九條 標(biāo)準起草過程中征求意見一般由項目承擔(dān)（主編）單位進行，強制性標(biāo)準等重大標(biāo)準可由國家測繪局組織征求意見，并在國家測繪局網(wǎng)站登載。征求意見的時間一般為兩個月。 第六章 標(biāo)準的審批、發(fā)布、實施與監(jiān)督 　　第二十條 對報送的標(biāo)準報批稿及其相關(guān)材料，屬于測繪國家標(biāo)準和國家標(biāo)準化指導(dǎo)性技術(shù)文件的，報國務(wù)院標(biāo)準化行政主管部門批準、編號、發(fā)布；屬于測繪行業(yè)標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準化指導(dǎo)性技術(shù)文件的，由國家測繪局批準、編號、發(fā)布。 　　測繪行業(yè)標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準化指導(dǎo)性技術(shù)文件的編號由行業(yè)標(biāo)準代號、標(biāo)準發(fā)布的順序號及標(biāo)準發(fā)布的年號構(gòu)成。 　　（一）強制性測繪行業(yè)標(biāo)準編號： 　　CH ××××（順序號）—××××（發(fā)布年號）； 　　（二）推薦性測繪行業(yè)標(biāo)準編號： 　　CH/T ××××（順序號）—××××（發(fā)布年號）； 　　（三）測繪行業(yè)標(biāo)準化指導(dǎo)性技術(shù)文件編號： 　　CH/Z ××××（順序號）—××××（發(fā)布年號）。 　　第二十一條 測繪地方標(biāo)準的發(fā)布，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。測繪地方標(biāo)準發(fā)布后三十日內(nèi)，省級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向國家測繪局備案。備案材料包括：地方標(biāo)準批文、地方標(biāo)準文本、標(biāo)準編制說明及相關(guān)材料各一份。 　　第二十二條 強制性測繪標(biāo)準及強制性條款必須執(zhí)行。推薦性標(biāo)準被強制性測繪標(biāo)準引用的，也必須強制執(zhí)行。不符合強制性標(biāo)準或強制性條款的測繪成果或者地理信息產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、進口、銷售、發(fā)布和使用。 　　第二十三條 測繪企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極采用和推廣測繪標(biāo)準，并應(yīng)當(dāng)在成果（產(chǎn)品）上或者其說明書、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準的編號和名稱。 　　第二十四條 各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪標(biāo)準實施的監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行強制性標(biāo)準或強制性條款的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法予以糾正和查處。 　　第二十五條 各級測繪行政主管部門和測繪標(biāo)準化工作機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)大力開展測繪標(biāo)準的宣傳、貫徹和培訓(xùn)活動，普及標(biāo)準化知識，促進標(biāo)準的實施。 第七章 標(biāo)準的復(fù)審 　　第二十六條 測繪標(biāo)準的復(fù)審工作由國家測繪局組織測繪標(biāo)委會實施。 　　第二十七條 標(biāo)準復(fù)審周期一般不超過五年。屬于下列情況之一的應(yīng)當(dāng)及時進行復(fù)審： 　　（一）不適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)需要的； 　　（二）相關(guān)技術(shù)發(fā)生了重大變化的； 　　（三）標(biāo)準實施中出現(xiàn)重大技術(shù)問題或有重要反對意見的。 　　第二十八條 測繪國家和行業(yè)標(biāo)準化指導(dǎo)性技術(shù)文件發(fā)布后三年內(nèi)必須復(fù)審，以決定是否繼續(xù)有效、轉(zhuǎn)化為標(biāo)準或者撤銷。 　　第二十九條 測繪國家標(biāo)準和國家標(biāo)準化指導(dǎo)性技術(shù)文件的復(fù)審結(jié)論經(jīng)國家測繪局審查同意，報國務(wù)院標(biāo)準化行政主管部門審批發(fā)布。 　　第三十條 測繪行業(yè)標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準化指導(dǎo)性技術(shù)文件的復(fù)審結(jié)論由國家測繪局審批。對確定為繼續(xù)有效或者廢止、撤銷的，由國家測繪局發(fā)布公告；對確定為修訂、轉(zhuǎn)化的，按本辦法規(guī)定的程序進行修訂。 第八章 附 則 　　第三十一條 測繪標(biāo)委會對標(biāo)準項目提案及標(biāo)準送審稿進行審查的具體辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法制定。 　　第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。