（建辦質[2007]31號） 各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局： 　　近期，一些地方相繼發生重大施工安全事故，給國家和人民生命財產安全造成嚴重損失。2007年6月5日 ，河南省南陽市錦江公寓綜合樓工程施工現場，一塔吊在拆除過程中突然發生倒塌，造成7人死亡。該工程建設單位為南陽市宏江房地產開發公司，施工總承包單位為河南天工建設集團有限公司，塔吊拆卸單位為南陽高新區恒大起重設備安裝有限公司，監理單位為南陽市城建建設監理所。2007年5月4日，四川省成都市凱麗濱江花園二期工程施工現場，施工人員在拆卸塔吊時，塔吊上部突然發生倒塌，造成3人死亡。2007年5月30日，安徽省合肥市肥西縣桃花鎮華山路道路排水工程，發生一起土方坍塌事故，造成4人死亡。 　　我部高度重視建筑施工安全生產工作。針對發生的事故，我部領導要求要及時部署工作，采取有效措施，消除安全隱患。在做好施工單位安全生產工作的同時，要加強業主安全生產的教育，強化業主的安全生產責任。 　　目前汛期即將來臨，各地已進入施工高峰期，同時也是施工安全生產的關鍵期。對此，各地建設主管部門應高度重視，認真吸取上述事故教訓，切實做好以下工作： 　　一、全面落實安全生產責任制。各地建設行政主管部門主要負責人是本地區建筑安全工作的第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全和生產擺在同等重要的位置。企業要進一步健全以法定代表人為核心的企業安全責任體系，嚴格落實建設工程各方主體安全生產責任，把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個人員。尤其是建設單位必須嚴格遵守國家有關安全生產法律、法規，及時支付工程安全施工措施費用，保證建設工程安全生產，依法承擔相應安全生產責任。 　　二、認真做好安全生產隱患排查工作。各地要根據《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發明電[2007]16號）要求，按照我部《關于開展建筑施工企業安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（建質電[2007]36號）部署，切實做好建筑安全生產隱患排查治理工作，特別是要加大對建筑起重機械設備、深基坑、高支模等危險性較大工程的隱患排查。對于發現的安全隱患要督促企業立即整改。針對汛期降雨天氣增多的情況，各地建設主管部門要認真做好建筑高邊坡工程的防汛工作，組織有關專業人員做好建筑高邊坡工程的安全檢查工作，確保建筑生產安全。 　　三、切實加強建筑起重機械設備的安全監管工作。各地建設行政主管部門要對本地區在用的建筑起重機械設備開展全面安全檢查。要重點檢查塔吊安裝拆卸單位的資質情況；塔吊安裝拆卸人員、塔吊司機和信號指揮人員的教育培訓及持證上崗情況；施工單位安全專項施工方案編制及執行情況；建筑起重機械設備周圍的安全防護情況。對于存在安全隱患的建筑起重機械設備，要立即停止使用并及時消除隱患；對于國家已明令禁止使用的建筑起重機械設備必須堅決淘汰，禁止使用。 　　四、結合“安全生產月”活動全面推進安全監管工作。當前正值“安全生產月”活動期間，各地區要根據本地實際情況，結合“安全生產月”活動的整體部署，進一步推進各項安全生產措施的落實。要繼續推進建筑施工安全質量標準化工作，加強建筑施工企業和施工現場安全管理工作，要加強建筑業農民工的安全教育培訓工作，提高農民工安全意識和防范能力，積極防范傷亡事故的發生。 　　五、嚴格事故責任追究制度。各地要認真貫徹落實《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第 493號令），對于發生的事故，要嚴格按照有關要求及時上報有關部門，并按照“四不放過”的原則，嚴肅查處事故責任單位和責任人員。對于發生生產安全事故或降低安全生產條件的建筑施工企業，各地建設行政主管部門要嚴格按照有關規定依法暫扣或吊銷其安全生產許可證，以切實起到警示作用，有效遏制各類事故的發生。 中華人民共和國建設部辦公廳 二○○七年六月十一日?