常政發(fā)〔2007〕82號(hào) 江蘇省人民政府關(guān)于頒發(fā)常州市除四害工作管理辦法的通知 各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 　　《常州市除四害工作管理辦法》已經(jīng)市政府第61次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予頒發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○七年五月十六日 常州市除四害工作管理辦法 　　第一條　為加強(qiáng)除四害工作的管理，防止疾病傳播，保障公共衛(wèi)生和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、衛(wèi)生部《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》和《江蘇省實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱四害是指鼠、蚊、蠅、蟑螂。 　　第三條 本辦法適用于本市市區(qū)和轄市建制鎮(zhèn)的建成區(qū)，上述范圍內(nèi)的單位和個(gè)人都有防范和消滅四害的義務(wù)。 　　第四條 除四害工作實(shí)行預(yù)防為主、專業(yè)隊(duì)伍與群眾防制相結(jié)合的方針，堅(jiān)持以治本為主、標(biāo)本兼治的原則，采取改造環(huán)境、控制四害孳生地為主，藥械控制為輔的綜合防制措施。 　　第五條 市、轄市（區(qū)）愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì)）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所轄行政區(qū)域的除四害工作。 　　各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域除四害工作的監(jiān)督、檢查和管理。 　　愛衛(wèi)會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好除四害的相關(guān)工作。 　　第六條 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)除四害工作的技術(shù)指導(dǎo)、四害密度的監(jiān)測(cè)、消殺藥物效果與抗性監(jiān)測(cè)，并定期報(bào)告四害密度的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和有關(guān)技術(shù)資料。 　　第七條 除四害工作實(shí)行責(zé)任制，按下列分工確定： 　　（一）垃圾填埋場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站、公用垃圾桶（箱）、公共廁所（貯糞池）等公共環(huán)境和場(chǎng)所由城管部門或其他管理單位負(fù)責(zé)； 　　（二）公共綠地、道路附屬綠地由園林部門或相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)； 　　（三）河道岸線范圍內(nèi)由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)； 　　（四）窨井、下水道由相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)； 　　（五）街巷、住宅小區(qū)的垃圾房（桶、箱）、公共廁所（貯糞池）等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施由當(dāng)?shù)亟值擂k事處或者建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)； 　　（六）農(nóng)村垃圾房（桶、箱）、蓄糞池、水塘、溝渠以及農(nóng)村生產(chǎn)使用的有機(jī)垃圾由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)負(fù)責(zé)； 　　（七）集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)主辦單位負(fù)責(zé)； 　　（八）拆遷、建設(shè)工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)； 　　（九）單位內(nèi)部和居民住宅由單位和居民自行負(fù)責(zé)； 　　（十）其他場(chǎng)所按隸屬關(guān)系由產(chǎn)權(quán)單位或者管理部門負(fù)責(zé)。 　　責(zé)任不明確或有爭(zhēng)議的區(qū)域，由各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)確定。 　　第八條 愛衛(wèi)辦所需除四害工作經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政列入年度財(cái)政預(yù)算。 　　第九條 各地區(qū)、單位、居民應(yīng)當(dāng)根據(jù)除四害專業(yè)技術(shù)要求，采取相應(yīng)措施將四害密度指標(biāo)值控制在國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，并達(dá)到下列要求： 　　（一）有防鼠滅鼠措施，采取堵洞、毒殺、粘捕等方法滅鼠； 　　（二）控制蚊蟲孳生場(chǎng)所，保持環(huán)境衛(wèi)生，易積水處應(yīng)落實(shí)防蚊滅蚊措施，單位內(nèi)部無幼蚊或者成蚊集聚； 　　（三）加強(qiáng)人畜糞便和廢棄物管理，采取誘捕、拍打、噴灑藥物等方法滅蠅；農(nóng)村地區(qū)不得設(shè)置露天糞缸；生產(chǎn)或者經(jīng)營直接入口食品的場(chǎng)所不得有成蠅； 　　（四）消除蟑螂的孳生、棲息條件，運(yùn)用毒殺、粘捕、噴灑藥物等方法殺滅蟑螂，不得發(fā)現(xiàn)活卵鞘等蟑跡。 　　第十條 從事飲食、食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，包括單位和學(xué)校的集體食堂，必須保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施消除鼠、蠅、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件；應(yīng)當(dāng)具備有效的消毒、防塵、防蠅、防鼠和符合衛(wèi)生要求的污水排放、垃圾和廢棄物存放的設(shè)施；食品加工、經(jīng)營、貯存的場(chǎng)所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，無鼠跡、蠅、蟑螂。 　　第十一條 單位和居民可以自行采取相應(yīng)措施除四害，也可以委托有害生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)代為清除。 　　第十二條 有害生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照《江蘇省有害生物防制服務(wù)技術(shù)規(guī)范》以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展有害生物防制業(yè)務(wù)，保證殺滅質(zhì)量，建立除四害服務(wù)檔案，并接受所在地愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　第十三條　凡生產(chǎn)、配制、銷售滅鼠殺蟲藥品或器械的，必須按規(guī)定取得許可證或批件。 　　禁止生產(chǎn)、配制、銷售、使用國家禁用以及沒有批準(zhǔn)文號(hào)、商標(biāo)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、使用說明、廠名、廠址等標(biāo)識(shí)的滅殺藥品或器械。 　　第十四條　愛衛(wèi)會(huì)根據(jù)工作需要可以聘任除四害監(jiān)督員。除四害監(jiān)督員由除四害衛(wèi)生專業(yè)人員和管理人員擔(dān)任。 　　第十五條 除四害監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： 　　（一）依據(jù)本辦法對(duì)轄區(qū)的除四害工作進(jìn)行檢查、管理； 　　（二）宣傳除四害知識(shí)，指導(dǎo)單位、居民開展除四害工作，并提出改進(jìn)意見； 　　（三）協(xié)助有關(guān)部門查處違反本辦法的行為。 　　第十六條　對(duì)在除四害工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)給予表彰。 　　對(duì)開展除四害活動(dòng)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)和單位，由市、轄市（區(qū)）愛衛(wèi)會(huì)按照分級(jí)管理的原則組織考核鑒定，通過考核鑒定的授予榮譽(yù)稱號(hào)。 　　第十七條 對(duì)不重視除四害工作，經(jīng)檢查不合格、不達(dá)標(biāo)的單位，由各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)給予通報(bào)批評(píng)。 　　第十八條 違反本辦法規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生要求的，由衛(wèi)生行政部門依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 　　第十九條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營除四害藥物或生產(chǎn)、經(jīng)營偽劣藥品的，由相關(guān)行政部門依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十條　本辦法自2007年7月1日起施行。1995年8月15日發(fā)布的《常州市除四害工作暫行規(guī)定》（常政發(fā)〔1995〕114號(hào)）同時(shí)廢止。