（2005年10月12日） 各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、精神文明辦、人口計生委、教育廳（局）、民政廳（局）、文化廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、廣電廳（局）、工會、團委、婦聯(lián)、計生協(xié)，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委宣傳部、精神文明辦、人口計生委、教育廳（局）、民政廳（局）、文化廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、廣電廳（局）、工會、團委、婦聯(lián)、計生協(xié)，解放軍總政治部、武警部隊政治部宣傳部、人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中直機關(guān)、中央國家機關(guān)黨工委宣傳部、人口計生委： 　　婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，自1998年啟動以來，特別是2001年全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動總結(jié)表彰大會以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府高度重視，措施得力，有關(guān)部門通力合作，基層單位和廣大群眾積極參與，整個活動呈現(xiàn)出積極、健康、向上的良好態(tài)勢，廣大群眾實行計劃生育的自覺性日益增強，科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念逐步形成，計劃生育和生殖健康知識進(jìn)一步普及，新型生育文化建設(shè)取得了階段性成果。 　　為深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和中央人口資源環(huán)境工作座談會精神，切實做好新形勢下人口和計劃生育宣傳教育工作，推動社會主義精神文明建設(shè)深入發(fā)展，中宣部、國家人口計生委等12個有關(guān)部委和社會團體，決定在2006—2010年繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。現(xiàn)提出如下意見： 　　一、指導(dǎo)思想和宣傳主題 　　指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心，服務(wù)大局，緊緊圍繞“到2010年末，初步形成新的婚育觀念和生育文化”的目標(biāo)，以及“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”的主要任務(wù)，按照“貼近實際、貼近生活、貼進(jìn)群眾”的要求，鞏固己有成果，創(chuàng)新工作思路和方法，采取切實有效措施，在全社會堅持不懈地大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，大力普及計劃生育、生殖健康、獨生子女教育等科學(xué)知識，大力弘揚家庭美德和社會公德，促進(jìn)生育文明，促進(jìn)人口素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，促進(jìn)人口大國向人力資本強國轉(zhuǎn)變，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)營造良好的人口環(huán)境。 　　宣傳主題：宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教、生男生女順其自然、社會性別平等、計劃生育丈夫有責(zé)等觀念；傳播青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、中老年期生殖健康知識，傳授獨生子女教育方法和知識，宣傳預(yù)防性病、艾滋病知識；開展人口和計劃生育政策法規(guī)宣傳與服務(wù)，提倡文明健康的生活方式，倡導(dǎo)家庭美德和社會公德。 　　二、工作任務(wù) 　　2006—2010年全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的工作任務(wù)有以下五項。各地可根據(jù)實際情況，有所側(cè)重。 　　1、建設(shè)新型生育文化，促進(jìn)生育文明。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，引導(dǎo)人們樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，大力宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)，依法行政，文明執(zhí)法，加強新型生育文化理論研究和實踐探索，從根本土穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)生育文明。 　　2、開展關(guān)愛女孩行動，促進(jìn)社會性別平等。從開展“關(guān)愛女孩行動”入手，宣傳男女平等、生男生女順其自然、女兒成才、女兒養(yǎng)老等典型事例，增強社會性別平等意識，努力消除社會性別不平等現(xiàn)象。促進(jìn)落實有利于女孩和計劃生育女兒戶的社會經(jīng)濟政策、獎勵扶助制度等，把思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)結(jié)合起來，促進(jìn)出生人口性別比自然平衡和社會性別平等。 　　3、加強獨生子女教育，提高人口素質(zhì)。要針對獨生子女的特點，緊緊抓住影響他們心理、生理、智力等成長和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，做好家庭教育、學(xué)校教育和社區(qū)教育，增強他們的責(zé)任意識、道德意識和勤儉意識，促進(jìn)德智體全面發(fā)展。加強對獨生子女教育的研究，指導(dǎo)家長掌握科學(xué)教育獨生子女的方法。組織獨生子女參加各種有益的社會活動，幫助他們認(rèn)識社會、了解國情，樹立遠(yuǎn)大理想，在社會實踐中鍛煉成才，促進(jìn)人口素質(zhì)提高。 　　4、普及生殖健康知識，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要根據(jù)不同人群的不同情況和特點，采取多種形式，有針對性地開展計劃生育和生殖健康科學(xué)知識的普及工作。在青少年中，大力開展青春期教育，幫助青少年樹立正確的人生觀、價值觀和性道德觀。在成年人中，要大力宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、中老年生殖保健等科學(xué)知識，提高群眾的自我保健能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。 　　5、倡導(dǎo)健康生活方式，促進(jìn)社會文明進(jìn)步。進(jìn)一步增強群眾的法治意識、道德意識，自覺抵御不良的生活方式，防止性病、艾滋病的傳播，切實保障廣大群眾的身心健康。大力弘揚家庭美德和社會公德，全力推進(jìn)社會主義精神文明及公民思想道德建設(shè)，促進(jìn)社會文明進(jìn)步。 　　三、總體安排 　　20O6—2010年期間，各地要認(rèn)真開展好年度主題活動，全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家工作。除年度主題活動外，各地可從實際情況出發(fā)，增設(shè)其他活動主題。 　　2OO6年主題活動：關(guān)愛女孩與社會性別平等 　　要著眼于社會普遍關(guān)注的出生人口性別比升高問題，積極推動關(guān)愛女孩行動，認(rèn)真組織好知識競賽、咨詢服務(wù)、文藝演出等宣傳活動，促進(jìn)落實有利于女孩和計劃生育女兒戶的社會經(jīng)濟政策，依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠、溺棄拐賣女嬰等違法行為，形成有利于社會性別平等的輿論環(huán)境。 　　2007年主題活動：人口素質(zhì)與獨生子女教育 　　要結(jié)合人口和計劃生育工作，組織開展有利于提高人口素質(zhì)的群眾活動，如咨詢、講座、專業(yè)知識培訓(xùn)等。要根據(jù)獨生子女身心發(fā)展不同階段的特點，有針對性地開展思想道德教育、心理生理教育，促進(jìn)獨生子女健康成長。要充分發(fā)揮家庭、學(xué)校、社區(qū)在獨生子女教育中的重要作用，充實教育隊伍，豐富教育內(nèi)容，挖掘教育資源，提高教育水平。加強對獨生子女教育工作的研究和指導(dǎo)，為基層和家庭提供必要的輔導(dǎo)教材和咨詢服務(wù)。 　　2OO8年主題活動：婚育道德與家庭幸福 　　廣泛宣傳在婚、育、性方面的道德規(guī)范，結(jié)合文明家庭、五好家庭、文明社區(qū)等評選活動，弘揚新的道德風(fēng)尚，推進(jìn)社會文明進(jìn)步。宣傳健康文明的生活方式，開展幸福文明家庭創(chuàng)建活動，要做到計劃生育丈夫有責(zé)、少生優(yōu)生、生男生女順其自然、關(guān)愛女孩、尊敬老人、夫妻恩愛、善教子女、家庭和睦、鄰里友善、勤勞致富。 　　2009年主題活動：生殖健康與生命質(zhì)量 　　有關(guān)部門密切配合，組織基層開展促進(jìn)生殖健康、提高生命質(zhì)量等宣傳活動，如開辦展覽、舉辦講座、組織咨詢服務(wù)等。學(xué)校要開展青春期健康教育，為學(xué)生提供青春期心理咨詢服務(wù)?？h、鄉(xiāng)、村要充分發(fā)揮人口學(xué)校作用，定期、有針對性地舉辦生殖健康講座。計劃生育服務(wù)站、醫(yī)療保健機構(gòu)要開展經(jīng)常性的咨詢服務(wù)，指導(dǎo)育齡夫婦選擇適合自己的避孕方法。大眾傳媒要開設(shè)生殖健康專欄，積極傳播相關(guān)的科學(xué)知識。有關(guān)部門要利用世界人口日、男性健康日、世界艾滋病日等重大紀(jì)念日和節(jié)假日，開展全民性的生殖健康和預(yù)防性病、艾滋病宣傳活動，提高群眾的生殖保健意識和能力。 　　2010年主題活動：生育文明與和諧社會 　　廣泛開展生育文明與和諧社會宣傳活動，倡導(dǎo)新型生育文化，促進(jìn)社會文明進(jìn)步。各級人口和計劃生育部門會同有關(guān)部門對“十一五”期間婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動進(jìn)行評估，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，宣傳展示重要成果，研究解決相關(guān)問題。國家有關(guān)部門將聯(lián)合召開總結(jié)表彰大會，對取得優(yōu)異成績的地區(qū)、單位和個人進(jìn)行表彰，并部署工作任務(wù)，把婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動推向新的階段，全面促進(jìn)生育文明。 　　四、部門職責(zé) 　　黨委宣傳部門：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動納入本部門總體工作規(guī)劃和年度工作計劃，協(xié)調(diào)報刊、廣播、電視等新聞單位，做好婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的宣傳報道工作。 　　精神文明建設(shè)部門：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，列入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動計劃，作為年度精神文明建設(shè)工作總結(jié)和評比內(nèi)容。 　　人口計生部門：協(xié)助黨委宣傳部門和精神文明建設(shè)部門，制定婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動年度工作方案，并組織實施。開展計劃生育和生殖保健咨詢服務(wù)工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門在基層開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。 　　教育部門：利用相關(guān)課程或教育活動對學(xué)生實施人口知識教育和青春期健康教育。 　　民政部門：普及婚前教育，在發(fā)展社會福利、社會保障和社區(qū)服務(wù)工作中，優(yōu)先照顧和扶持實行計劃生育并符合條件的家庭，把婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動納入社區(qū)建設(shè)內(nèi)容。 　　文化部門：把婚育新風(fēng)題材列入文藝創(chuàng)作的選題計劃，組織創(chuàng)作、編排、演出群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，組織文藝團體、文化館（站）送戲下鄉(xiāng)，開展計劃生育文藝宣傳活動。 　　衛(wèi)生部門：開展計劃生育和生殖保健宣傳、咨詢工作，做好預(yù)防出生缺陷、性病、艾滋病的宣傳，提高生殖保健服務(wù)的能力。 　　廣播影視部門：組織制作以婚育新風(fēng)為題材的電影、電視劇、專題片、科普片、錄音帶等宣傳品，辦好人口和計劃生育專題欄目，并組織對婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的重點宣傳。 　　工會：積極推動婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，發(fā)揮工會宣傳教育、職工之家、文化陣地作用，宣傳新型生育文化，在職工中普及計劃生育和生殖保健知識。 　　共青團：把宣傳婚育新風(fēng)納入共青團組織的宣傳工作，教育廣大團員、青年自覺實行晚婚晚育、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育。 　　婦聯(lián)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動納入婦聯(lián)宣傳工作計劃，結(jié)合基層婦女工作，組織婦女積極參與婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。把婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動有機結(jié)合起來。 　　計生協(xié)：組織協(xié)會會員參與婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，在計劃生育、生殖健康等方面開展各種形式的宣傳服務(wù)工作。 　　五、工作要求 　　1、高度重視，精心組織。各地、各有關(guān)部門要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的重大意義，把它作為宣傳思想工作、精神文明建設(shè)以及人口和計劃生育工作的重要內(nèi)容，放在突出位置，制定實施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善具體措施。要把婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動所需經(jīng)費，列入年度財政預(yù)算，實行項目運作管理，保證活動順利開展。 　　2、部門協(xié)作，形成合力?；橛嘛L(fēng)進(jìn)萬家活動涉及各行各業(yè)、各個方面，需要黨政各部門、社會各方面密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各級黨委政府有關(guān)部門和社會團體，都要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，發(fā)揮優(yōu)勢，各盡其責(zé)，各展所長，形成齊抓共管的工作格局。要堅持和完善定期召開部門協(xié)調(diào)會議的制度，溝通情況，相互支持，推動工作。 　　3、加強宣傳，營造環(huán)境。要圍繞婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，加強新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、聲訊等大眾傳媒的優(yōu)勢，把握輿論導(dǎo)向，弘揚婚育新風(fēng)，宣傳先進(jìn)典型，推廣工作經(jīng)驗，傳播生育生殖保健知識；要在城鄉(xiāng)主要街道、交通要道、集貿(mào)市場等人口密集的公共場所和社區(qū)，設(shè)立宣傳櫥窗、標(biāo)語牌、廣告畫和電子燈箱。實施精品入戶工程，精心制作一批反映婚育新風(fēng)內(nèi)容的文圖聲像宣傳品，免費發(fā)放到群眾手中；要善于運用文藝的形式，開展計劃生育宣傳工作，動員和組織文藝工作者深入基層、深入群眾，創(chuàng)作一批時代感強、教育性強、為群眾喜聞樂見的文藝作品，寓教于樂。積極開展群眾性計劃生育宣傳文化活動，讓群眾在自娛自樂的過程中受到潛移默化的影響。要通過多種形式的宣傳，為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動營造濃厚的輿論環(huán)境和社會氛圍。 　　4、鞏固陣地，服務(wù)群眾。人口學(xué)校、計劃生育服務(wù)站（所）、計劃生育中心戶和文化中心、文化大院、協(xié)會會員之家，是開展基層計劃生育宣傳教育的重要陣地。要進(jìn)一步加強管理，充實內(nèi)容，完善功能，發(fā)揮作用?；鶎佑媱澤ぷ魅藛T要強化責(zé)任意識，為群眾做好面對面的咨詢服務(wù)。計生協(xié)會會員和志愿者要積極參與計劃生育宣傳教育工作，為廣大育齡群眾提供必要的服務(wù)。要通過加強陣地和隊伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念融入到基層計劃生育各種服務(wù)工作之中。 　　5、加強督查，務(wù)求實效。各級黨委宣傳部、文明辦和人口計生委在婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動中擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織的具體職責(zé)。要深入實際，調(diào)查研究，及時指導(dǎo)，不斷加大督促檢查的力度，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。全國每年召開一次會議，集中研究婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的進(jìn)展情況，交流經(jīng)驗，推動工作。要堅持自上而下逐級落實，確保婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動收到實效。 　　6、與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，要本著“以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務(wù)實高效、群眾參與、因地制宜”的精神，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，培育新典型，探索新思路，創(chuàng)造性地開展工作，使婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，更好地適應(yīng)人口和計劃生育工作新形勢新任務(wù)的要求。