（一九八二年一月二十八日） 　　中央、國務(wù)院同意公安部《關(guān)于釋放和安置原國民黨縣團(tuán)以下黨政軍特人員的方案》現(xiàn)在， 先發(fā)給你們， 在中央、國務(wù)院提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)，公布后，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　中央、國務(wù)院認(rèn)為：在當(dāng)前形勢下，繼續(xù)寬大釋放和轉(zhuǎn)業(yè)安置原國民黨縣團(tuán)以下黨政軍特人員，具有重要的政治意義，各級黨委和人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，教育干部，群眾從大局出發(fā)，充分認(rèn)識這項工作的重要性，各有關(guān)部門密切配合，各負(fù)其責(zé)，　如期完成任務(wù)。 　　寬釋和安置工作全部完成以后，　請各省、市、自治區(qū)向黨中央、國務(wù)院寫出專題報告。 　　　　　　公安部關(guān)于釋放和安置原國民黨縣團(tuán)以下黨政軍特人員的方案 　　　　　　　　　　　　　　（一九八二年一月三日） 　一九七五年，遵守黨中央的指示，寬大釋放并轉(zhuǎn)業(yè)安置了全部原國民黨縣團(tuán)以上黨政軍特人員。近幾年來，對在押的原國民黨縣團(tuán)以下黨政軍特人員，通過落實黨的政策、平反冤假錯案和采取減刑、假釋、清理老病殘等措施，陸續(xù)處理了一批，但還沒有全面進(jìn)行清理。 　　在目前情況下，繼續(xù)寬大釋放并轉(zhuǎn)業(yè)安置在押的和留場就業(yè)的原國民黨縣團(tuán)以下黨政軍特人員，是十分必要的，具有重要的政治意義。這樣做，可以充分體現(xiàn)我國政治上的安定團(tuán)結(jié)，有利于調(diào)動一切積極因素，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，有利于爭取臺灣早日回歸祖國。在國際上，也將產(chǎn)生良好影響。 　一、寬大釋放和轉(zhuǎn)業(yè)安置的范圍 　　（1）現(xiàn)在在押的原國民黨縣團(tuán)以下黨政軍特人員，凡因歷史罪行或主要因歷史罪行被判處的，一律寬大釋放，并給予公民權(quán)。因現(xiàn)行罪被判處，確有悔改表現(xiàn)需要減刑釋放的，應(yīng)按照正常的法律程序處理。 　　（2）現(xiàn)在勞改單位就業(yè)但沒有轉(zhuǎn)為正式職工的原國民黨黨政軍特人員，只要原是因歷史罪行或主要因歷史罪行被判處的，　應(yīng)一律予以轉(zhuǎn)業(yè)安置。沒有公民權(quán)的，給予公民權(quán)。已經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為正式職工并已取得公民權(quán)的，應(yīng)視為已經(jīng)作了安置。 　二、安置原則 　　（1）對寬大釋放和轉(zhuǎn)業(yè)安置的人員，要通過各種渠道，盡量在社會上分散安置。有家的回家，有條件投靠親友的，允許投靠親友。當(dāng)?shù)卣⑸珀牷蛴H屬，應(yīng)當(dāng)歡迎他們回去，并積極做好安置工作：有勞動能力的，酌情安排適當(dāng)?shù)墓ぷ骰騽趧樱部勺灾\職業(yè)；無勞動能力的，原則上由家庭或親友贍養(yǎng)，生活確有困難的，由當(dāng)?shù)卣o予社會救濟(jì)。 　　無家可歸、無親可投的，由勞改單位分別情況予以安置：有勞動能力的，由國家撥給勞動指標(biāo)，轉(zhuǎn)為正式工人或農(nóng)工；喪失勞動能力的，由勞改單位養(yǎng)起來。 　　對已在勞改單位安家的就業(yè)人員，轉(zhuǎn)業(yè)后，原則上仍在勞改單位的就業(yè)場所安置，不再返回原籍。個別有特殊情況的，也可回原籍安置。 　　（2）對家居京、津、滬三大市的寬大釋放和轉(zhuǎn)業(yè)安置人員，要求回原籍的，要從嚴(yán)掌握。一般仍在勞改單位的就業(yè)場所安置，但是，對三種人（確屬老病殘，已喪失勞動能力，家屬愿意接收贍養(yǎng)，又有居住條件的；對臺工作在較大作用的；家居郊區(qū)縣的），可以準(zhǔn)其回家。 　　（3）對家居臺灣，本人愿意回去的，準(zhǔn)許回臺灣，并發(fā)足路費，提供方便。本人要求去港澳或國外探親、定居的，按正常手續(xù)辦理。 　　（4）被寬釋和轉(zhuǎn)業(yè)人員中有技術(shù)專長、勞改生產(chǎn)需要，要本人自愿條件下，勞改單位可以按照國家有關(guān)規(guī)定，予以錄用，并授予相應(yīng)的技術(shù)職稱，評定工資待遇。 　　（5）對寬大釋放和轉(zhuǎn)業(yè)安置人員，在政治上不得歧視，在經(jīng)濟(jì)上同工同酬。 　　（6）寬大釋放和轉(zhuǎn)業(yè)安置人員需要跨省（市、自治區(qū)）安置的，由省、市、自治區(qū)之間直接聯(lián)系處理。公安部進(jìn)行必要的組織和協(xié)調(diào)。 　三、處理的方法步驟 　　（1）對寬大釋放在押原國民黨縣團(tuán)以下黨政軍特人員，擬提請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)作出決定后，由公安勞改部門提請所在地的中級人民法院予以裁定，發(fā)給寬大釋放裁定書；由所在的監(jiān)獄、勞改隊發(fā)給釋放證。釋放時，每人發(fā)給一套適合時令的普通被服和一百元零用錢；回家的還要發(fā)足路費和糧票。 　　（2）對轉(zhuǎn)業(yè)安置的留場就業(yè)人員，由省（市、自治區(qū)）公安廳、局發(fā)給《轉(zhuǎn)業(yè)證明書》。本人棉衣、棉被破爛、添置有困難的，可酌情給予補(bǔ)助。對回家轉(zhuǎn)業(yè)安置的留場就業(yè)人員，要發(fā)足路費和糧票，發(fā)給生活補(bǔ)助費和安家補(bǔ)助費。 　　（3）對寬大釋放和轉(zhuǎn)業(yè)安置人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行形勢政策教育。在宣布釋放、轉(zhuǎn)業(yè)時，可舉行一次會餐，由有關(guān)負(fù)責(zé)人出席，以示歡送。對寬大釋放的人員，有條件的可組織他們就地參觀。 　　（4）在步驟上，要有計劃地分批地進(jìn)行，先易后難，行處理寬大釋放時，后處理轉(zhuǎn)業(yè)安置的。落實一批，宣布一批，安置一批全部寬大釋放和轉(zhuǎn)業(yè)安置工作，要在今年年底以前基本完成。 　四、宣傳問題 　　為配合關(guān)于臺灣回歸祖國實現(xiàn)和平統(tǒng)一的方針政策，可以做適當(dāng)?shù)那昂筱暯拥男麄鳌? 　五、經(jīng)費開支 　　寬大釋放和轉(zhuǎn)業(yè)安置所需路費、被服費、零用錢、生活補(bǔ)助費和安家補(bǔ)助費，由中央財政撥專款解決。所需物資，由當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門供給。所需社會救濟(jì)經(jīng)費，由地方財政解決。 　　關(guān)于寬大釋放和轉(zhuǎn)業(yè)安置的經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，由公安部商財政部另行規(guī)定。 　　此項工作，由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安部主辦，最高人民法院、最高人民檢察院、中央宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、對臺辦公室、新華社、財政部、國家勞動總局、民政部、商業(yè)部等有關(guān)部門參加，各負(fù)其責(zé)；地方的組織領(lǐng)導(dǎo)問題，由各省、市、自治區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，自行確定。