關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見(jiàn)
為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的部署,切實(shí)解決一些地方和領(lǐng)域存在的要求群眾到公安派出所開(kāi)具證明過(guò)多過(guò)濫、缺乏統(tǒng)一規(guī)范的問(wèn)題,為群眾提供便捷、規(guī)范的服務(wù),讓群眾辦事更方便、創(chuàng)業(yè)更順暢,現(xiàn)就改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作提出以下意見(jiàn)。
一、有關(guān)單位要求群眾開(kāi)具證明或者提供證明材料,要遵循于法有據(jù)和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,凡是公民憑法定身份證件能夠證明的事項(xiàng),公安派出所不再出具證明;依法不屬于公安派出所法定職責(zé)的證明事項(xiàng),由主管部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)。
(一)中華人民共和國(guó)居民戶口簿、居民身份證、護(hù)照是公民法定身份證件,具有證明公民身份的法律效力。對(duì)于居民戶口簿、居民身份證、護(hù)照完全能夠證明的以下9類事項(xiàng),有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可,公安派出所不再出具證明:
1、公民姓名。
2、公民曾用名。
3、公民性別。
4、公民身份號(hào)碼(含15位升18位證明)。
5、公民民族成份。
6、公民出生日期。
7、公民出生地。
8、公民籍貫。
9、公民戶籍所在地住址。
(二)對(duì)于下列 5類事項(xiàng),凡居民戶口簿能夠證明的,有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可,公安派出所不再出具證明:
1、戶口遷移情況。
2、住址變動(dòng)情況。
3、戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更和更正情況。
4、注銷戶口情況。
5、同戶人員與戶主間的親屬關(guān)系。
(三)對(duì)于需要證明的下列6類事項(xiàng),由有關(guān)部門(mén)和單位按照以下方式辦理:
1、需證明當(dāng)事人婚姻狀況的,憑當(dāng)事人在使用部門(mén)的個(gè)人聲明和能夠提供的結(jié)婚證、離婚證、人民法院生效裁判文書(shū)或者離婚證明書(shū)、配偶死亡證明等有效證件、證明材料證明,需要核查的,由使用部門(mén)按照規(guī)定進(jìn)行核查。
2、需證明當(dāng)事人文化程度的,憑學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)或者學(xué)校、相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證明書(shū)證明,或者依法辦理公證。
3、需證明當(dāng)事人正常死亡或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治的非正常死亡的,由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽發(fā)《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書(shū)》。
4、異地居住退休人員需辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證的,由異地居住退休人員到居住地所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)或者縣(區(qū))級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)證手續(xù)。
5、因公民個(gè)人或者有關(guān)部門(mén)和單位工作人員填寫(xiě)、錄入差錯(cuò)等原因,致使公民在有關(guān)部門(mén)或者單位的登記信息與居民戶口簿、居民身份證、護(hù)照登記信息不一致,需證明兩者為同一人的,由有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)核查,公安部門(mén)根據(jù)職責(zé)提供必要協(xié)助。
6、需證明當(dāng)事人未登記戶口的,區(qū)分以下情形辦理:因補(bǔ)發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》需核實(shí)新生兒未申報(bào)出生登記的,由衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)向公安部門(mén)核查;因申報(bào)戶口登記時(shí)需核實(shí)當(dāng)事人未在其他地方登記戶口的,由公安部門(mén)負(fù)責(zé)核查;因出國(guó)(境)定居需要辦理無(wú)戶籍公證的,由公證機(jī)構(gòu)向公安部門(mén)核查。
二、公民在辦理相關(guān)社會(huì)事務(wù)時(shí),無(wú)法用法定身份證件證明的事項(xiàng),需要公安派出所開(kāi)具相關(guān)證明的,由公安派出所根據(jù)具體情況予以辦理。主要包括下列9類情形:
1、戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更更正證明。公民更正或者變更姓名、性別、民族成份、出生日期、公民身份號(hào)碼等5項(xiàng)戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容,或者因戶口遷移,憑居民戶口簿無(wú)法證明的事項(xiàng),需要開(kāi)具相應(yīng)證明的,公安派出所應(yīng)當(dāng)查閱戶籍檔案并出具。
2、注銷戶口證明。公民因死亡、服現(xiàn)役、加入外國(guó)國(guó)籍、出國(guó)(境)定居、被判處徒刑注銷戶口,或者因重復(fù)(虛假)戶口被注銷,需要開(kāi)具注銷戶口證明的,公安派出所應(yīng)當(dāng)出具。
3、親屬關(guān)系證明。曾經(jīng)同戶人員間的親屬關(guān)系,歷史戶籍檔案等能夠反映,需要開(kāi)具證明的,公安派出所在核實(shí)后應(yīng)當(dāng)出具。
4、被拐兒童身份證明。經(jīng)公安部門(mén)辦案單位調(diào)查核實(shí)兒童為拐賣受害人,辦理戶口登記,需要開(kāi)具證明的,公安派出所應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后出具。
5、撿拾棄嬰(兒童)報(bào)案證明。公安部門(mén)在依法履行職責(zé)過(guò)程中受理的撿拾棄嬰(兒童)情況,需要開(kāi)具證明的,公安派出所應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后出具。
6、非正常死亡證明。公安部門(mén)依法處置的非正常死亡案(事)件(經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治的除外),需要開(kāi)具證明的,公安派出所應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)公安部門(mén)調(diào)查和檢驗(yàn)鑒定結(jié)果出具。
7、臨時(shí)身份證明。對(duì)急需登機(jī)、乘火車、長(zhǎng)途汽車、船舶、住旅館、參加法律規(guī)定的國(guó)家考試,因丟失、被盜或者忘記攜帶等原因無(wú)法出示法定身份證件的人員,機(jī)場(chǎng)、火車站、港口等公安派出所和旅館、考場(chǎng)轄區(qū)公安派出所通過(guò)查詢?nèi)珖?guó)人口信息系統(tǒng)核準(zhǔn)人員身份后辦理并注明有效期限,用于臨時(shí)搭乘飛機(jī)、火車、長(zhǎng)途汽車、船舶和入住旅館、參加考試。公民在辦理婚姻登記時(shí),因特殊原因未能出示居民戶口簿的,戶籍所在地公安派出所本著便民利民、優(yōu)化服務(wù)的原則,在核實(shí)相關(guān)信息后辦理并注明用途和有效期限。
8、無(wú)犯罪記錄證明。犯罪記錄是國(guó)家專門(mén)機(jī)關(guān)對(duì)犯罪人員情況的客觀記載。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,國(guó)家建立并逐步完善犯罪記錄制度,人民法院負(fù)責(zé)通報(bào)犯罪人員生效的刑事裁判文書(shū)以及其他有關(guān)信息,公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和司法行政機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)受理、審核和處理有關(guān)犯罪記錄的查詢申請(qǐng)。公安派出所在向社會(huì)提供犯罪信息查詢服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)關(guān)于升學(xué)、服現(xiàn)役、就業(yè)等資格、條件的規(guī)定辦理。公民因辦理出國(guó)(境)事務(wù)需要,可以申請(qǐng)查詢本人有無(wú)犯罪記錄。使用犯罪人員信息的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照查詢目的使用有關(guān)信息,對(duì)犯罪人員信息要嚴(yán)格保密。
9、法律法規(guī)規(guī)定的由公安派出所出具證明的其他情形。
三、本意見(jiàn)自2016年9月1日起施行。
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