遼寧省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例　　

　　(2007年9月28日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò))

　　第一條　為了保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、地質(zhì)遺跡的保護(hù)和利用、地質(zhì)災(zāi)害的防治以及工程建設(shè)等影響地質(zhì)環(huán)境的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)人民政府國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合有關(guān)部門做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。

　　第四條　 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持積極保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理的原則。

　　第五條　縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　第六條　縣以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，提高地質(zhì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平，普及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識(shí)。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第八條　縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)組織地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　第九條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)資料和監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)所在地縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門。

　　第十條　開(kāi)采地下水、地?zé)崴⒌V泉水，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)水位、水量、水溫、水質(zhì)進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)資料和監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告所在地縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門和水行政主管部門。

　　第十一條　任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞或者擅自移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施和標(biāo)志。

　　第十二條　從事礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害的防治以及工程建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工程的，配套工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。

　　第十三條　因人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。

　　特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位，由省人民政府國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定；中型、小型地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位，由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的市人民政府國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。

　　第十四條　因自然因素造成地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定列入有關(guān)人民政府財(cái)政預(yù)算。

　　第十五條　地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

　　出現(xiàn)重大緊急地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的，可以由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位進(jìn)行應(yīng)急治理工程施工，險(xiǎn)情得到控制后，地質(zhì)災(zāi)害治理工程應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

　　第十六條　探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道和形成的危巖、危坡進(jìn)行回填、封閉，或者采取其他消除地質(zhì)災(zāi)害隱患的措施。

　　第十七條　礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)行年度報(bào)告制度。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在每年三月底前向所在地縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門如實(shí)報(bào)告上一年度礦山地質(zhì)環(huán)境狀況。礦山地質(zhì)環(huán)境年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)開(kāi)采方式；

　　(二)井上、井下工程圖；

　　(三)尾礦、固體廢棄物、廢水的年產(chǎn)出量和年排放量、年綜合利用量及其處理情況、累計(jì)積存量；

　　(四)占用、破壞土地面積及其累計(jì)治理恢復(fù)土地面積；

　　(五)礦山地質(zhì)災(zāi)害存在隱患及其預(yù)防、發(fā)生和治理情況；

　　(六)地下水水位情況；

　　(七)需要報(bào)告的其他內(nèi)容。

　　第十八條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案。

　　采礦權(quán)由市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)的，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案報(bào)市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門備案；采礦權(quán)由國(guó)務(wù)院或者省人民政府國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)的，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案報(bào)省人民政府國(guó)土資源行政主管部門備案。

　　第十九條　采礦權(quán)人在礦山生產(chǎn)過(guò)程中或者在停辦和關(guān)閉礦山前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案，履行下列礦山地質(zhì)環(huán)境治理和恢復(fù)義務(wù)：

　　(一)整修被損壞的道路、建筑、地面設(shè)施，達(dá)到安全、可利用狀態(tài)；

　　(二)整治被破壞的土地，達(dá)到種植、養(yǎng)殖或者其他可供利用的狀態(tài)；

　　(三)整修露天采礦場(chǎng)的邊坡、斷面并恢復(fù)植被，消除安全隱患，達(dá)到與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

　　(四)采取有效技術(shù)措施，使地下井巷、采空區(qū)達(dá)到安全狀態(tài)；

　　(五)依法處理礦山開(kāi)采廢棄物；

　　(六)解決因采礦導(dǎo)致的地下水水位下降所造成的群眾飲水問(wèn)題；

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他礦山地質(zhì)環(huán)境治理和恢復(fù)義務(wù)。

　　第二十條　礦山環(huán)境治理和恢復(fù)實(shí)行保證金制度。

　　保證金提取、使用和管理的具體辦法由省人民政府財(cái)政部門會(huì)同省國(guó)土資源行政主管部門、省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十一條　對(duì)不屬于采礦權(quán)人職責(zé)或者責(zé)任人已經(jīng)滅失的已被破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取措施，積極予以治理，并按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資治理。

　　第二十二條　下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)：

　　(一)對(duì)追溯地質(zhì)歷史具有重大科學(xué)研究?jī)r(jià)值的典型層型剖面(含副層型剖面)、生物化石組合帶地層剖面、巖性巖相建造剖面及其典型地質(zhì)構(gòu)造剖面和構(gòu)造形跡；

　　(二)對(duì)地球演化和生物進(jìn)化具有重要科學(xué)文化價(jià)值的古生物化石及其產(chǎn)地和重要古人類、古生物活動(dòng)遺跡；

　　(三)具有重大科學(xué)研究和觀賞價(jià)值的奇特地質(zhì)景觀；

　　(四)具有特殊學(xué)科研究和觀賞價(jià)值的巖石、礦物、寶玉石及其典型產(chǎn)地；

　　(五)具有獨(dú)特醫(yī)療、保健作用或者科學(xué)研究?jī)r(jià)值的溫泉、礦泉、礦泥、地下水活動(dòng)痕跡以及具有特殊地質(zhì)意義的瀑布、湖泊、奇泉；

　　(六)具有科學(xué)研究意義的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡；

　　(七)需要保護(hù)的其他地質(zhì)遺跡。

　　第二十三條　對(duì)具有典型意義的地質(zhì)遺跡，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)。

　　在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)以及標(biāo)本采集等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第二十四條　縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門不得批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人在鐵路、高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)以及海岸線的直觀可視范圍內(nèi)露天開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

　　第二十五條　 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)侵占、損毀、損壞地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，可處以3000元以上5萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

　　(二)擅自移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施或者標(biāo)志的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十六條　違反本條例規(guī)定，探礦權(quán)人對(duì)遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道或者形成的危巖、危坡未進(jìn)行回填、封閉，或者未采取其他消除地質(zhì)災(zāi)害隱患 措施，造成地質(zhì)環(huán)境破壞的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期治理；逾期不治理或者治理達(dá)不到要求的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門 組織治理，費(fèi)用由探礦權(quán)人承擔(dān)，并可處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門依法吊銷勘查許可證。

　　第二十七條　違反本條例規(guī)定，未按期如實(shí)報(bào)告礦山地質(zhì)環(huán)境狀況的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第二十八條　違反本條例規(guī)定，采礦權(quán)人未依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理和恢復(fù)義務(wù)的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期治理；逾期不治 理的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門組織治理，費(fèi)用由采礦權(quán)人承擔(dān)，并可以處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門依法吊銷采 礦許可證。

　　第二十九條　縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門及其他有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對(duì)不符合規(guī)定的審批事項(xiàng)予以批準(zhǔn)的；

　　(二)不履行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)破壞地質(zhì)環(huán)境的違法行為不予查處的；

　　(三)對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患未及時(shí)報(bào)告的；

　　(四)對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)的地質(zhì)遺跡沒(méi)有采取必要保護(hù)措施的；

　　(五)侵占、挪用礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金的；

　　(六)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

　　第三十條　本條例自2007年12月1日起施行。