內(nèi)蒙古自治區(qū)生鮮乳收購管理辦法

　　(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第166號)

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)生鮮乳收購管理辦法》已經(jīng)2009年1月22日自治區(qū)人民政府第二次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　自治區(qū)主席 巴特爾

　　二○○九年二月十七日

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)生鮮乳收購管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)生鮮乳收購管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱生鮮乳，是指未經(jīng)加工的奶畜原奶。

　　第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生鮮乳收購、貯存、運(yùn)輸活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第四條 旗縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。

　　旗縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)生鮮乳收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

　　第五條 旗縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展生鮮乳質(zhì)量安全科學(xué)知識的宣傳、教育活動，提高奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、生鮮乳運(yùn)輸者的生鮮乳質(zhì)量安全意識。

　　第六條 收購、貯存、運(yùn)輸?shù)纳r乳，應(yīng)當(dāng)符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止在生鮮乳收購、貯存、運(yùn)輸過程中添加任何物質(zhì)。

　　第七條 自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)奶源分布情況，按照方便奶畜養(yǎng)殖者、促進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖的原則，對自治區(qū)生鮮乳收購站的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局。

　　旗縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)生鮮乳收購站建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域奶畜存欄量、日產(chǎn)奶量、運(yùn)輸半徑等因素，確定本行政區(qū)域生鮮乳收購站的建設(shè)數(shù)量和規(guī)模，

　　報(bào)自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)后公布。

　　自治區(qū)鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)劃布局，自行建設(shè)生鮮乳收購站或者收購原有生鮮乳收購站。

　　第八條 取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社開辦生鮮乳收購站，應(yīng)當(dāng)符合法定條件，向所在地旗縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請，并提交以下材料：

　　(一)開辦生鮮乳收購站申請書;

　　(二)生鮮乳收購站平面圖和周圍環(huán)境示意圖;

　　(三)冷卻、冷藏、保鮮設(shè)施和低溫運(yùn)輸設(shè)備清單;

　　(四)化驗(yàn)、計(jì)量、檢測儀器設(shè)備清單;

　　(五)開辦者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和法定代表人身份證明復(fù)印件;

　　(六)從業(yè)人員的培訓(xùn)證明和有效的健康證明;

　　(七)衛(wèi)生管理和質(zhì)量安全保障制度。

　　禁止其他單位或者個(gè)人開辦生鮮乳收購站。禁止其他單位或者個(gè)人收購生鮮乳。

　　第九條 旗縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)，完成申請材料的審核和對生鮮乳收購站的現(xiàn)場檢查，并做出行政許可決定。對符合條件的，頒發(fā)生鮮乳收購許可證，

　　并報(bào)自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第十條 生鮮乳收購許可證有效期2年。有效期滿后，需要繼續(xù)從事生鮮乳收購的，應(yīng)當(dāng)在生鮮乳收購許可證有效期滿三十日前，持原證重新申請。重新申請的程序與原申請程序相同。

　　改建、擴(kuò)建生鮮乳收購站，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換發(fā)生鮮乳收購許可證。

　　生鮮乳收購站的名稱或者負(fù)責(zé)人變更的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換發(fā)生鮮乳收購許可證，并提供相應(yīng)證明材料。

　　第十一條 生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)建立生鮮乳收購、銷售和檢測記錄。生鮮乳收購、銷售和檢測記錄應(yīng)當(dāng)包括畜主姓名、單次收購量、生鮮乳檢測結(jié)果、銷售去向等內(nèi)容，并保存2年。

　　第十二條 旗縣級以上人民政府對生鮮乳收購站給予扶持和補(bǔ)貼，提高其機(jī)械化擠奶和生鮮乳冷藏運(yùn)輸能力。

　　第十三條 生鮮乳收購站的擠奶設(shè)施和生鮮乳貯存設(shè)施使用前應(yīng)當(dāng)消毒并晾干，使用后1小時(shí)內(nèi)應(yīng)當(dāng)清洗消毒并晾干;不用時(shí)，用防止污染的方法存放好，避免對生鮮乳造成污染。

　　生鮮乳收購站使用的洗滌劑、消毒劑、殺蟲劑和其他控制蟲害的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)確保不對生鮮乳造成污染。

　　第十四條 禁止收購下列生鮮乳：

　　(一)經(jīng)檢測不符合健康標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)檢疫合格的奶畜產(chǎn)乳;

　　(二)奶畜產(chǎn)犢7日內(nèi)的初乳，但以初乳為原料從事乳制品生產(chǎn)的除外;

　　(三)在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)的奶畜產(chǎn)乳;

　　(四)其他不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的生鮮乳。

　　對前款規(guī)定的生鮮乳，經(jīng)檢測無誤后，應(yīng)當(dāng)在所在地旗縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門的監(jiān)督下予以銷毀或者采取其他無害化處理措施。

　　第十五條 旗縣級以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生鮮乳價(jià)格的監(jiān)控和通報(bào)，及時(shí)發(fā)布市場供求信息和價(jià)格信息。

　　必要時(shí)，旗縣級以上人民政府建立由價(jià)格、畜牧獸醫(yī)等部門以及行業(yè)協(xié)會、乳制品生產(chǎn)企業(yè)、生鮮乳收購者、奶畜養(yǎng)殖者代表組成的生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)委員會，根據(jù)生鮮乳的生產(chǎn)成本、流

　　通費(fèi)用、企業(yè)加工費(fèi)用、旺淡季生產(chǎn)需求、質(zhì)量差異等因素確定生鮮乳交易參考價(jià)格，供購銷雙方簽訂合同時(shí)參考。

　　第十六條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的生鮮乳等級標(biāo)準(zhǔn)，向社會公布生鮮乳收購價(jià)格。對相同等級標(biāo)準(zhǔn)的生鮮乳實(shí)行相同的收購價(jià)格，不得以任何名目壓等壓價(jià)，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)兌現(xiàn)奶資。

　　第十七條 生鮮乳運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)取得所在地旗縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門核發(fā)的生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證。無生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證的車輛，不得從事生鮮乳運(yùn)輸。

　　生鮮乳運(yùn)輸車輛只能用于運(yùn)輸生鮮乳和飲用水，不得運(yùn)輸其他物品。

　　生鮮乳運(yùn)輸車輛使用前后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗消毒。

　　第十八條 生鮮乳運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)奶罐隔熱、保溫，內(nèi)壁由防腐蝕材料制造，對生鮮乳質(zhì)量安全沒有影響;

　　(二)奶罐外壁用堅(jiān)硬光滑、防腐、可沖洗的防水材料制造;

　　(三)奶罐設(shè)有奶樣存放艙和裝備隔離箱，保持清潔衛(wèi)生，避免塵土污染;

　　(四)奶罐密封材料耐脂肪、無毒，在溫度正常的情況下具有耐清洗劑的能力;

　　(五)奶車頂蓋裝置、通氣和防塵罩設(shè)計(jì)合理，防止奶罐和生鮮乳受到污染。

　　第十九條 生鮮乳運(yùn)輸車輛的所有者，應(yīng)當(dāng)向所在地旗縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門提出生鮮乳運(yùn)輸申請。旗縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)，對車輛進(jìn)行檢查，并做出行政許可決定。對符合規(guī)定條件的，頒發(fā)生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第二十條 從事生鮮乳運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，并具有保持生鮮乳質(zhì)量安全的基本知識。

　　第二十一條 生鮮乳運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶生鮮乳交接單。生鮮乳交接單應(yīng)當(dāng)載明生鮮乳收購站名稱、運(yùn)輸車輛牌照、裝運(yùn)數(shù)量、裝運(yùn)時(shí)間、裝運(yùn)時(shí)生鮮乳溫度等內(nèi)容，并由生鮮乳收購站經(jīng)手人、押運(yùn)員、駕駛員、收奶員簽字。生鮮乳交接單一式兩份，分別由生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)者保存，保存時(shí)間2年。

　　第二十二條 奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購站、生鮮乳運(yùn)輸者不得將其生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸?shù)纳r乳與飼料、飼料添加劑、農(nóng)藥、獸藥及非食用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)混存混放，避免生鮮乳受到污染。

　　第二十三條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)可以組建本企業(yè)的物流公司或者牽頭組建第三方專業(yè)物流公司，對生鮮乳運(yùn)輸車輛實(shí)行企業(yè)規(guī)范化管理。有條件的乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代化信息監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對生鮮乳運(yùn)輸車輛的監(jiān)管。

　　第二十四條 草原牧區(qū)的生鮮乳收購站原則上選擇距離公路兩側(cè)20公里以內(nèi)、奶畜飼養(yǎng)相對集中的區(qū)域設(shè)立。

　　第二十五條 草原牧區(qū)的生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)集中定點(diǎn)收購生鮮乳，逐步取締個(gè)體流動奶車和個(gè)體收奶站。收購生鮮乳實(shí)行同等同價(jià)，不得以任何名目壓等壓價(jià)。

　　第二十六條 草原牧區(qū)的奶畜散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)在擠奶前后對擠奶設(shè)備進(jìn)行凈化和消毒。奶畜散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)配備手推式擠奶器等機(jī)械化擠奶設(shè)備。

　　第二十七條 自治區(qū)支持草原牧區(qū)建立奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，采取封閉隔離、人畜分離、集中擠奶的方式，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。鼓勵草原牧區(qū)奶畜散養(yǎng)戶進(jìn)入奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。

　　第二十八條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)和生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)通過簽訂合同或者訂單的方式，與草原牧區(qū)奶戶建立長期穩(wěn)定的生鮮乳收購關(guān)系，同時(shí)向奶戶公布收購標(biāo)準(zhǔn)、收購量和收購價(jià)格。

　　第二十九條 旗縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生鮮乳收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，開展生鮮乳質(zhì)量檢測抽查，并記錄檢測抽查的情況和處理結(jié)果。檢測抽查不得向被抽查人收取任何費(fèi)用。

　　第三十條 在生鮮乳收購、貯存、運(yùn)輸?shù)倪^程中，發(fā)現(xiàn)生鮮乳被污染或者可能被污染的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地旗縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門報(bào)告。

　　接到報(bào)告的畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的生鮮乳及時(shí)封存、檢測。經(jīng)檢測確定生鮮乳被污染的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。對導(dǎo)致乳品質(zhì)量安全事故的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)報(bào)告、處理。

　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定的，依照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

　　第三十二條 本辦法自公布之日起施行。1992年4月24日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)鮮奶管理規(guī)定》(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第38號)同時(shí)廢止。