河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省彩票公益金管理辦法的通知

　　豫政辦 〔2013〕15號

　　各省轄市、省直管試點縣(市)人民政府,省人民政府有關部門:

　　《河南省彩票公益金管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

　　河南省人民政府辦公廳

　　2013年2月25日

　　河南省彩票公益金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范和加強我省彩票公益金籌集、分配和使用管理,建立健全彩票公益金監(jiān)督機制,提高資金使用效益,根據(jù)《彩票管理條例》(國務院令第554號)、《彩票管理條例實施細則》(財政部民政部國家體育總局令第67號)和《財政部關于印發(fā)彩票公益金管理辦法的通知》(財綜〔2012〕15號)有關規(guī)定,制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱彩票公益金是指經(jīng)國務院批準,從我省發(fā)行的福利彩票和體育彩票發(fā)行銷售收入中按規(guī)定比例提取留歸我省使用的資金,上級部門補助的專項資金。逾期未兌獎彩票獎金納入彩票公益金范圍。

　　第三條 彩票公益金納入政府性基金預算管理,?？顚Ｓ?結余結轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不得用于平衡一般預算。

　　第二章 收繳管理

　　第四條 彩票公益金由省彩票銷售機構根據(jù)國務院批準的彩票公益金分配政策和財政部批準的提取比例,按照每月彩票銷售額據(jù)實結算后上繳省級財政。逾期未兌獎彩票獎金由彩票銷售機構全額上繳省級財政。

　　第五條 上繳省級財政的彩票公益金,由省財政廳負責執(zhí)收,具體收繳程序為:

　　(一)彩票銷售機構于每月10日前向省財政廳報送《河南省彩票公益金上繳省級國庫申報表》(見附件1)、《逾期未兌獎彩票獎金上繳省級國庫申報表》(見附件2)及相關材料,申報上月彩票銷售金額和應上繳省級財政的彩票公益金金額。

　　(二)省財政廳于每月13日前完成申報資料的審核工作,核定繳款金額,并向彩票銷售機構開具《一般繳款書》。

　　(三)彩票銷售機構于每月15日前,將省財政廳核定的上月彩票公益金上繳省級國庫。

　　第六條 省財政廳于年度終了后30日內(nèi),向財政部報送《河南省年度彩票公益金統(tǒng)計報表》(見附件3),并完成上一年度應繳中央財政和省級財政彩票公益金的清算及收繳工作。

　　第三章 資金分配

　　第七條 從我省發(fā)行的福利彩票和體育彩票銷售收入中按規(guī)定比例提取留歸我省使用的彩票公益金,按以下比例分配:

　　(一)福利彩票公益金納入省民政廳部門預算40%,返還省轄市或省直管試點縣(市)45%,省級統(tǒng)籌15%。

　　(二)體育彩票公益金納入省體育局部門預算50%,返還省轄市或省直管試點縣(市)35%,省級統(tǒng)籌15%。

　　第八條 返還省轄市和省直管試點縣(市)的彩票公益金,由省財政廳按規(guī)定分配比例下達各省轄市和省直管試點縣(市)。參考各省轄市、縣(市)的彩票銷售量,確定返還當?shù)厥褂玫牟势惫娼痤~度,省轄市本級和所屬縣(市)之間原則上按1∶1的比例分配。省轄市本級不參與省直管試點縣(市)分配,全額返還省直管試點縣(市)。

　　第四章 使用管理

　　第九條 彩票公益金和逾期未兌獎彩票獎金,按照彩票公益金使用方向,用于社會福利事業(yè)、體育事業(yè)、助殘事業(yè)及省委、省政府確定的其他社會公益事業(yè)。

　　第十條 省級預算安排省民政廳和省體育局用于社會福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金,按照以下程序?qū)徟?

　　(一)省財政廳每年根據(jù)彩票銷售量和省政府批準的彩票公益金分配政策,核定省民政廳和省體育局彩票公益金預算支出指標,列入當年省本級部門支出預算。

　　(二)列入省本級部門支出預算的彩票公益金,由省民政廳和省體育局按照政府性基金預算編制要求和彩票公益金項目庫建設管理辦法,結合省級一般預算安排情況,編制年度項目支出預算,隨部門預算報省財政廳審核并報經(jīng)省人大批準后組織實施和管理。

　　第十一條 返還省轄市及省直管試點縣(市)的彩票公益金,根據(jù)各地彩票銷售量,由省民政廳和省體育局會同省財政廳確定分配使用原則,提出分配方案,通過省財政廳下達省轄市及省直管試點縣(市)。省轄市及省直管試點縣(市)財政部門商民政、體育等部門按照省政府確定的使用范圍,嚴格按照彩票發(fā)行宗旨研究確定分配使用方案。

　　第十二條 按照政府性基金預算編制要求,由省財政廳編制省統(tǒng)籌彩票公益金年度項目支出預算,報經(jīng)省人大批準后組織實施和管理。

　　第十三條 彩票公益金項目使用計劃或預算一經(jīng)批準,不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的,屬省下達項目須經(jīng)省相關部門批準,屬省轄市及省直管試點縣(市)確定的項目須經(jīng)省轄市、縣(市)相關部門批準。因特殊原因形成的項目結余資金,經(jīng)同級財政部門批準后可以結轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

　　第十四條 各級財政部門會同有關部門對申請彩票公益金項目進行評審,并納入本級彩票公益金項目庫,實行項目管理。項目主管部門要對項目承擔單位在項目進度、工程質(zhì)量及資金使用情況等方面進行跟蹤問效。

　　第十五條 各有關部門應當對項目資金實行專項管理,嚴格按照項目規(guī)定的用途使用。項目資金支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。項目資金支出屬于政府采購范圍的,按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 民政部門使用的彩票公益金主要用于:

　　(一)為老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人等特殊群體服務的社會福利事業(yè);支持社區(qū)服務,資助其他社會公益、慈善事業(yè),優(yōu)先資助貧困地區(qū)和災區(qū)的社會公益事業(yè);

　　(二)新建和維修改造社會福利事業(yè)單位的設施;

　　(三)引起社會公眾關注、有利于弘揚社會主義精神文明、能體現(xiàn)扶弱濟困宗旨的其他社會公益事業(yè),以及對有特殊困難人群給予專項資助;

　　(四)其他國家相關部門規(guī)定的支出。

　　第十七條 體育部門使用的彩票公益金主要用于:

　　(一)開展全民健身活動,主要用于群眾性體育活動、國民體質(zhì)監(jiān)測和培訓社會體育指導員等支出;

　　(二)彌補大型體育運動會比賽經(jīng)費不足,主要用于國際、國家和我省最高級別的大型綜合性運動會及重大國際單項體育比賽;

　　(三)新建和維修體育設施,主要用于大眾體育設施及專業(yè)體育比賽、訓練場館的新建和維修;

　　(四)體育扶貧工程,主要用于支持貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展支出;(五)其他國家相關部門規(guī)定的支出。

　　第十八條 省轄市本級和所屬縣(市)以及省直管試點縣(市)彩票公益金使用部門、單位,應當于每年3月底前向同級財政部門報送上一年度彩票公益金使用情況,具體包括:項目組織實施情況,項目資金使用和結余情況,項目社會效益和經(jīng)濟效益,同級財政部門要求報送的其他材料。

　　第十九條 省轄市本級和所屬縣(市)以及省直管試點縣(市)彩票公益金使用部門、單位,應當建立彩票公益金支出績效評價制度,將績效評價結果作為下一年安排彩票公益金預算的依據(jù)。彩票公益金資助項目完成后,項目承擔單位要向同級財政部門和主管部門報送彩票公益金使用情況報告。

　　第五章 宣傳公告

　　第二十條 彩票公益金資助的基本建設設施、設備或者社會公益活動,應當以顯著方式注明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標識。

　　第二十一條 省財政、民政和體育部門應當于每年4月底前按照規(guī)定向省政府提交上一年度彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告,于每年6月底前向社會公告上一年度彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

　　第二十二條 省轄市本級和所屬縣(市)以及省直管試點縣(市)彩票公益金使用部門、單位,應當于每年6月底前向社會公告上一年度本部門、單位彩票公益金的使用規(guī)模、資助項目、執(zhí)行情況和實際效果。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第二十三條 各級彩票銷售機構應當嚴格按照本辦法規(guī)定繳納彩票公益金,不得拒繳、拖欠、截留、擠占和挪用彩票公益金。

　　第二十四條 彩票公益金的使用部門和單位應當執(zhí)行同級財政部門批準的項目資金預算,任何部門和單位不得以任何形式擠占、挪用和截留彩票公益金,不得改變彩票公益金用途。

　　第二十五條 省財政、民政和體育部門應當加強彩票公益金籌集管理,保證資金及時足額上繳省級財政。省、市級財政、民政和體育部門應當加強對彩票公益金使用情況的監(jiān)督檢查,保證彩票公益金及時、足額到位和?？顚Ｓ?。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定,拒繳、拖欠、截留、擠占和挪用彩票公益金的,改變彩票公益金用途的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)和國務院令第554號等有關規(guī)定處理。

　　第二十七條 彩票公益金使用部門和單位應當自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門檢查和社會監(jiān)督。

　　第七章 附 則

　　第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省彩票公益金管理暫行辦法的通知》(豫政辦〔2008〕27號)同時廢止。

　　附件1

　　河南省彩票公益金上繳省級國庫申報表

　　注:1.此表一式兩聯(lián),第一聯(lián)由申報單位留存;第二聯(lián)報送省財政廳綜合處。

　　2.入庫時間:當月彩票公益金于下月10日前繳入省級國庫。

　　附件2

　　逾期未兌獎彩票獎金上繳省級國庫申報表

　　注:1.此表一式兩聯(lián),第一聯(lián)由審核單位留存;第二聯(lián)報送省財政廳綜合處。

　　2.入庫時間:當月未兌獎金于下月10日前繳入省級國庫。

　　附件3

　　河南省 年度彩票公益金統(tǒng)計報表