河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省彩票公益金管理辦法的通知

　　豫政辦 〔2013〕15號(hào)

　　各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

　　《河南省彩票公益金管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　河南省人民政府辦公廳

　　2013年2月25日

　　河南省彩票公益金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我省彩票公益金籌集、分配和使用管理,建立健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制,提高資金使用效益,根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第554號(hào))、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)政部民政部國(guó)家體育總局令第67號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)彩票公益金管理辦法的通知》(財(cái)綜〔2012〕15號(hào))有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱彩票公益金是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),從我省發(fā)行的福利彩票和體育彩票發(fā)行銷售收入中按規(guī)定比例提取留歸我省使用的資金,上級(jí)部門補(bǔ)助的專項(xiàng)資金。逾期未兌獎(jiǎng)彩票獎(jiǎng)金納入彩票公益金范圍。

　　第三條 彩票公益金納入政府性基金預(yù)算管理,專款專用,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不得用于平衡一般預(yù)算。

　　第二章 收繳管理

　　第四條 彩票公益金由省彩票銷售機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策和財(cái)政部批準(zhǔn)的提取比例,按照每月彩票銷售額據(jù)實(shí)結(jié)算后上繳省級(jí)財(cái)政。逾期未兌獎(jiǎng)彩票獎(jiǎng)金由彩票銷售機(jī)構(gòu)全額上繳省級(jí)財(cái)政。

　　第五條 上繳省級(jí)財(cái)政的彩票公益金,由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)執(zhí)收,具體收繳程序?yàn)?

　　(一)彩票銷售機(jī)構(gòu)于每月10日前向省財(cái)政廳報(bào)送《河南省彩票公益金上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)申報(bào)表》(見附件1)、《逾期未兌獎(jiǎng)彩票獎(jiǎng)金上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)申報(bào)表》(見附件2)及相關(guān)材料,申報(bào)上月彩票銷售金額和應(yīng)上繳省級(jí)財(cái)政的彩票公益金金額。

　　(二)省財(cái)政廳于每月13日前完成申報(bào)資料的審核工作,核定繳款金額,并向彩票銷售機(jī)構(gòu)開具《一般繳款書》。

　　(三)彩票銷售機(jī)構(gòu)于每月15日前,將省財(cái)政廳核定的上月彩票公益金上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。

　　第六條 省財(cái)政廳于年度終了后30日內(nèi),向財(cái)政部報(bào)送《河南省年度彩票公益金統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(見附件3),并完成上一年度應(yīng)繳中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政彩票公益金的清算及收繳工作。

　　第三章 資金分配

　　第七條 從我省發(fā)行的福利彩票和體育彩票銷售收入中按規(guī)定比例提取留歸我省使用的彩票公益金,按以下比例分配:

　　(一)福利彩票公益金納入省民政廳部門預(yù)算40%,返還省轄市或省直管試點(diǎn)縣(市)45%,省級(jí)統(tǒng)籌15%。

　　(二)體育彩票公益金納入省體育局部門預(yù)算50%,返還省轄市或省直管試點(diǎn)縣(市)35%,省級(jí)統(tǒng)籌15%。

　　第八條 返還省轄市和省直管試點(diǎn)縣(市)的彩票公益金,由省財(cái)政廳按規(guī)定分配比例下達(dá)各省轄市和省直管試點(diǎn)縣(市)。參考各省轄市、縣(市)的彩票銷售量,確定返還當(dāng)?shù)厥褂玫牟势惫娼痤~度,省轄市本級(jí)和所屬縣(市)之間原則上按1∶1的比例分配。省轄市本級(jí)不參與省直管試點(diǎn)縣(市)分配,全額返還省直管試點(diǎn)縣(市)。

　　第四章 使用管理

　　第九條 彩票公益金和逾期未兌獎(jiǎng)彩票獎(jiǎng)金,按照彩票公益金使用方向,用于社會(huì)福利事業(yè)、體育事業(yè)、助殘事業(yè)及省委、省政府確定的其他社會(huì)公益事業(yè)。

　　第十條 省級(jí)預(yù)算安排省民政廳和省體育局用于社會(huì)福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金,按照以下程序?qū)徟?

　　(一)省財(cái)政廳每年根據(jù)彩票銷售量和省政府批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策,核定省民政廳和省體育局彩票公益金預(yù)算支出指標(biāo),列入當(dāng)年省本級(jí)部門支出預(yù)算。

　　(二)列入省本級(jí)部門支出預(yù)算的彩票公益金,由省民政廳和省體育局按照政府性基金預(yù)算編制要求和彩票公益金項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理辦法,結(jié)合省級(jí)一般預(yù)算安排情況,編制年度項(xiàng)目支出預(yù)算,隨部門預(yù)算報(bào)省財(cái)政廳審核并報(bào)經(jīng)省人大批準(zhǔn)后組織實(shí)施和管理。

　　第十一條 返還省轄市及省直管試點(diǎn)縣(市)的彩票公益金,根據(jù)各地彩票銷售量,由省民政廳和省體育局會(huì)同省財(cái)政廳確定分配使用原則,提出分配方案,通過省財(cái)政廳下達(dá)省轄市及省直管試點(diǎn)縣(市)。省轄市及省直管試點(diǎn)縣(市)財(cái)政部門商民政、體育等部門按照省政府確定的使用范圍,嚴(yán)格按照彩票發(fā)行宗旨研究確定分配使用方案。

　　第十二條 按照政府性基金預(yù)算編制要求,由省財(cái)政廳編制省統(tǒng)籌彩票公益金年度項(xiàng)目支出預(yù)算,報(bào)經(jīng)省人大批準(zhǔn)后組織實(shí)施和管理。

　　第十三條 彩票公益金項(xiàng)目使用計(jì)劃或預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的,屬省下達(dá)項(xiàng)目須經(jīng)省相關(guān)部門批準(zhǔn),屬省轄市及省直管試點(diǎn)縣(市)確定的項(xiàng)目須經(jīng)省轄市、縣(市)相關(guān)部門批準(zhǔn)。因特殊原因形成的項(xiàng)目結(jié)余資金,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

　　第十四條 各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)彩票公益金項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,并納入本級(jí)彩票公益金項(xiàng)目庫(kù),實(shí)行項(xiàng)目管理。項(xiàng)目主管部門要對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量及資金使用情況等方面進(jìn)行跟蹤問效。

　　第十五條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)管理,嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)定的用途使用。項(xiàng)目資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目資金支出屬于政府采購(gòu)范圍的,按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 民政部門使用的彩票公益金主要用于:

　　(一)為老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人等特殊群體服務(wù)的社會(huì)福利事業(yè);支持社區(qū)服務(wù),資助其他社會(huì)公益、慈善事業(yè),優(yōu)先資助貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)的社會(huì)公益事業(yè);

　　(二)新建和維修改造社會(huì)福利事業(yè)單位的設(shè)施;

　　(三)引起社會(huì)公眾關(guān)注、有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明、能體現(xiàn)扶弱濟(jì)困宗旨的其他社會(huì)公益事業(yè),以及對(duì)有特殊困難人群給予專項(xiàng)資助;

　　(四)其他國(guó)家相關(guān)部門規(guī)定的支出。

　　第十七條 體育部門使用的彩票公益金主要用于:

　　(一)開展全民健身活動(dòng),主要用于群眾性體育活動(dòng)、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員等支出;

　　(二)彌補(bǔ)大型體育運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽經(jīng)費(fèi)不足,主要用于國(guó)際、國(guó)家和我省最高級(jí)別的大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)及重大國(guó)際單項(xiàng)體育比賽;

　　(三)新建和維修體育設(shè)施,主要用于大眾體育設(shè)施及專業(yè)體育比賽、訓(xùn)練場(chǎng)館的新建和維修;

　　(四)體育扶貧工程,主要用于支持貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展支出;(五)其他國(guó)家相關(guān)部門規(guī)定的支出。

　　第十八條 省轄市本級(jí)和所屬縣(市)以及省直管試點(diǎn)縣(市)彩票公益金使用部門、單位,應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送上一年度彩票公益金使用情況,具體包括:項(xiàng)目組織實(shí)施情況,項(xiàng)目資金使用和結(jié)余情況,項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,同級(jí)財(cái)政部門要求報(bào)送的其他材料。

　　第十九條 省轄市本級(jí)和所屬縣(市)以及省直管試點(diǎn)縣(市)彩票公益金使用部門、單位,應(yīng)當(dāng)建立彩票公益金支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年安排彩票公益金預(yù)算的依據(jù)。彩票公益金資助項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位要向同級(jí)財(cái)政部門和主管部門報(bào)送彩票公益金使用情況報(bào)告。

　　第五章 宣傳公告

　　第二十條 彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或者社會(huì)公益活動(dòng),應(yīng)當(dāng)以顯著方式注明“彩票公益金資助—中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票”標(biāo)識(shí)。

　　第二十一條 省財(cái)政、民政和體育部門應(yīng)當(dāng)于每年4月底前按照規(guī)定向省政府提交上一年度彩票公益金的籌集、分配和使用情況報(bào)告,于每年6月底前向社會(huì)公告上一年度彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

　　第二十二條 省轄市本級(jí)和所屬縣(市)以及省直管試點(diǎn)縣(市)彩票公益金使用部門、單位,應(yīng)當(dāng)于每年6月底前向社會(huì)公告上一年度本部門、單位彩票公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第二十三條 各級(jí)彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定繳納彩票公益金,不得拒繳、拖欠、截留、擠占和挪用彩票公益金。

　　第二十四條 彩票公益金的使用部門和單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金預(yù)算,任何部門和單位不得以任何形式擠占、挪用和截留彩票公益金,不得改變彩票公益金用途。

　　第二十五條 省財(cái)政、民政和體育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)彩票公益金籌集管理,保證資金及時(shí)足額上繳省級(jí)財(cái)政。省、市級(jí)財(cái)政、民政和體育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)彩票公益金使用情況的監(jiān)督檢查,保證彩票公益金及時(shí)、足額到位和專款專用。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定,拒繳、拖欠、截留、擠占和挪用彩票公益金的,改變彩票公益金用途的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))和國(guó)務(wù)院令第554號(hào)等有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十七條 彩票公益金使用部門和單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門檢查和社會(huì)監(jiān)督。

　　第七章 附 則

　　第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省彩票公益金管理暫行辦法的通知》(豫政辦〔2008〕27號(hào))同時(shí)廢止。

　　附件1

　　河南省彩票公益金上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)申報(bào)表

　　注:1.此表一式兩聯(lián),第一聯(lián)由申報(bào)單位留存;第二聯(lián)報(bào)送省財(cái)政廳綜合處。

　　2.入庫(kù)時(shí)間:當(dāng)月彩票公益金于下月10日前繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)。

　　附件2

　　逾期未兌獎(jiǎng)彩票獎(jiǎng)金上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)申報(bào)表

　　注:1.此表一式兩聯(lián),第一聯(lián)由審核單位留存;第二聯(lián)報(bào)送省財(cái)政廳綜合處。

　　2.入庫(kù)時(shí)間:當(dāng)月未兌獎(jiǎng)金于下月10日前繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)。

　　附件3

　　河南省 年度彩票公益金統(tǒng)計(jì)報(bào)表