(2007年9月28日杭州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過　2007年12月27日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準　2008年1月16日杭州市人民代表大會常務(wù)委員會公告第3號公布　自2008年5月1日起施行)

　　第一條　為加強檔案事業(yè)建設(shè)，有效地保護和利用檔案，為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市各級國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個人，均應(yīng)當遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會具有保存、利用價值的各種文字、圖表、聲像、實物、電子文件等不同形式的歷史記錄。

　　第四條　本市各級人民政府應(yīng)當加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，檔案事業(yè)經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算，確保檔案館(庫)建設(shè)、檔案信息化建設(shè)以及檔案保護、搶救、征集、開發(fā)利用等經(jīng)費的核撥。

　　檔案信息化建設(shè)應(yīng)當納入各級政府信息化建設(shè)規(guī)劃。

　　第五條　市、區(qū)、縣(市)檔案行政管理部門根據(jù)規(guī)定職責主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當配備檔案工作人員負責管理本機關(guān)的檔案，并對所屬單位和村(居)民委員會的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　村(居)民委員會應(yīng)當指派人員兼管檔案工作，確保檔案的完整、安全和有效利用。

　　第六條　市、區(qū)、縣(市)國家檔案館包括綜合檔案館和專門檔案館，是集中保存、管理檔案的公共服務(wù)機構(gòu)，負責接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。

　　綜合檔案館應(yīng)當建立文件查閱服務(wù)中心，作為同級人民政府信息公開的集中查閱場所，向社會提供政府公開的信息。

　　專門檔案館負責收集和管理某一專業(yè)領(lǐng)域或者某種特種載體形態(tài)的檔案，并向社會提供檔案利用服務(wù)。

　　各級人民政府應(yīng)當創(chuàng)造條件，逐步將綜合檔案館和專門檔案館進行資源整合，統(tǒng)一為社會提供服務(wù)。

　　第七條　市、區(qū)、縣(市)人民政府可根據(jù)實際工作需要，在機關(guān)集中辦公地點設(shè)立機關(guān)文檔中心，接收各集中辦公機關(guān)的檔案，對檔案進行保管、鑒定和利用，并向同級綜合檔案館移交已到進館期限的檔案。

　　第八條　檔案中介機構(gòu)應(yīng)當依法設(shè)立，按照法律法規(guī)和檔案行政管理部門的有關(guān)規(guī)定從事檔案業(yè)務(wù)，維護檔案完整和安全，并接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　檔案中介機構(gòu)中從事檔案業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當具備相應(yīng)的檔案專業(yè)知識，并接受有關(guān)部門的業(yè)務(wù)培訓。

　　第九條　有下列情形之一的，有關(guān)主管部門或單位應(yīng)當及時向市或區(qū)、縣(市)檔案行政管理部門提供信息：

　　(一)行政區(qū)劃的變動;

　　(二)市、區(qū)、縣(市)直屬單位的建立、變更或者撤銷;

　　(三)列入市、區(qū)、縣(市)的重點建設(shè)項目、重大科學技術(shù)研究和技術(shù)改造項目以及有關(guān)普查項目的立項;

　　(四)市、區(qū)、縣(市)及其所屬部門舉辦或承辦的具有重大影響的活動;

　　(五)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事件;

　　(六)檔案行政管理部門認為應(yīng)當提供的其他信息事項。

　　第十條　對國家規(guī)定應(yīng)當立卷歸檔的材料，必須由檔案形成部門按規(guī)定收集、整理后，定期移交給本單位檔案機構(gòu)或者檔案工作人員進行集中管理。任何單位或者個人不得據(jù)為已有或者拒絕歸檔。

　　第十一條　各單位應(yīng)當按照下列規(guī)定移交檔案：

　　(一)列入綜合檔案館接收范圍的檔案，自檔案形成之日起滿十年的，向同級綜合檔案館移交;

　　(二)列入專門檔案館接收范圍的檔案，自檔案形成之日起六個月內(nèi)向?qū)ｉT檔案館移交，其中建設(shè)工程檔案在工程竣工驗收后三個月內(nèi)向城建檔案機構(gòu)移交;

　　(三)列入機關(guān)文檔中心接收范圍的檔案，自檔案形成后的第二年九月底前，由各單位整理完畢后向同級機關(guān)文檔中心移交;

　　(四)各機關(guān)以及具有行政管理職能的事業(yè)單位的已公開現(xiàn)行文件，應(yīng)當在公布后一個月內(nèi)，向同級綜合檔案館送交;

　　(五)本市各級國家機關(guān)組織或者承辦重大的政治、經(jīng)濟、科學、技術(shù)、文化、宗教等活動(以下簡稱重大活動)中所形成的檔案，組織承辦單位或者承擔組織、承辦主要工作的單位應(yīng)當自活動結(jié)束之日起四個月內(nèi)，向同級綜合檔案館移交。因特殊情況需要延期移交檔案的，須經(jīng)同級檔案行政管理部門同意。

　　各種磁帶、照片、膠片、縮微品、光盤等特種載體形態(tài)的檔案移交期限，按有關(guān)規(guī)定辦理。屬于前款第五項規(guī)定范圍的特種載體形態(tài)檔案，應(yīng)當與其他重大活動檔案同步移交進館。

　　第十二條　市、區(qū)、縣(市)人民政府確定的重點建設(shè)項目、重大科學技術(shù)研究成果在竣工驗收或者鑒定前，應(yīng)當經(jīng)同級檔案行政管理部門和有關(guān)主管機關(guān)檔案機構(gòu)對其檔案先進行單項驗收。未經(jīng)檔案驗收或驗收不合格的，應(yīng)當責令其限期補辦驗收手續(xù)或限期改正。

　　建設(shè)工程檔案的驗收，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條　本市各級各類檔案館和單位檔案機構(gòu)應(yīng)當配置適宜安全保存檔案的專門庫房，配備防火、防盜、防光、防塵、防潮、防磁、防有害生物和防污染等必要設(shè)施。

　　第十四條　本市各級國家機關(guān)應(yīng)當將電子文件的收集、整理、歸檔、利用納入機關(guān)文書處理程序和相關(guān)人員的崗位責任，實現(xiàn)檔案管理信息化和辦公自動化。

　　有關(guān)單位向檔案館移交檔案時，應(yīng)當一并移交相應(yīng)的電子文件。

　　各級各類檔案館和其他檔案機構(gòu)應(yīng)當加強對電子文件的歸檔管理，有效維護電子文件的真實性、完整性、安全性和可識別性。

　　第十五條　市、區(qū)、縣(市)檔案行政管理部門應(yīng)當加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民生等新領(lǐng)域的檔案工作，監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)職能部門做好上述領(lǐng)域有關(guān)文件材料的收集、移交工作。

　　第十六條　市、區(qū)、縣(市)綜合檔案館應(yīng)當做好本地名人檔案和地方特色檔案的征集、管理工作。

　　鼓勵社會組織和個人向綜合檔案館寄存或捐贈名人檔案資料和實物檔案。

　　第十七條　市級國家機關(guān)獲得省級以上，區(qū)、縣(市)國家機關(guān)獲得市級以上榮譽稱號的證書、獎牌、獎杯、錦旗，市或區(qū)、縣(市)國家機關(guān)在對外交往中外方贈送的重要紀念品，實物所屬部門應(yīng)當拍照歸檔，并將目錄及時報送同級綜合檔案館。經(jīng)檔案行政管理部門認定具有長期保存價值的實物，應(yīng)當在五年內(nèi)移交同級綜合檔案館。

　　第十八條　國家機關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生變更的，其檔案管理按照下列規(guī)定處理：

　　(一)國家機關(guān)、事業(yè)單位撤銷、終止的，其全部檔案向同級綜合檔案館移交;

　　(二)國家機關(guān)、事業(yè)單位合并的，其全部檔案可以向同級綜合檔案館移交，或者經(jīng)征得同級檔案行政管理部門同意，由合并后的單位單列全宗保管;

　　(三)國家機關(guān)、事業(yè)單位分立的，其全部檔案可以向同級綜合檔案館移交，或者經(jīng)征得同級檔案行政管理部門同意，由分立后承擔原單位主要職能的單位單列全宗保管。

　　第十九條　國有企業(yè)因兼并、出售、股份制改造等原因引起資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動的，所在企業(yè)應(yīng)當向檔案行政管理部門辦理檔案登記手續(xù)，并按照有關(guān)法律法規(guī)和下列規(guī)定處置檔案：

　　(一)人事、會計檔案和黨群工作、行政管理類檔案向政府有關(guān)部門移交，或者向綜合檔案館寄存、移交;

　　(二)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理類檔案可以按照前項規(guī)定處置，也可以移交給接收方;

　　(三)基本建設(shè)、設(shè)備類檔案，隨其實體歸屬移交;

　　(四)產(chǎn)品、科研類檔案(含專利、商標、專有技術(shù)、商業(yè)秘密等)由有關(guān)各方協(xié)商處置。

　　被依法宣告破產(chǎn)的國有企業(yè)，其檔案處置按照前款的規(guī)定辦理。暫無單位接收的檔案，可移交給企業(yè)主管部門或寄存、移交所在地綜合檔案館保管。

　　第二十條　國家檔案館應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向社會開放檔案;需依法保密或者其他不宜開放的檔案除外。

　　國家檔案館應(yīng)當公布向社會開放的檔案的范圍、目錄和利用辦法。

　　第二十一條　國家檔案館應(yīng)當建立檔案信息資源數(shù)據(jù)庫和檔案信息網(wǎng)絡(luò)，采用數(shù)字技術(shù)管理、開發(fā)和利用檔案，逐步通過網(wǎng)絡(luò)公布可以開放的檔案目錄和全文。

　　第二十二條　公民、法人和其他組織持合法有效證明可以利用已經(jīng)開放的檔案。

　　需利用未開放檔案的，須經(jīng)國家檔案館同意。

　　公民、法人和其他組織利用檔案時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得涂改、偽造、損毀、丟失檔案;

　　(二)不得泄露保密內(nèi)容;

　　(三)未經(jīng)檔案館或檔案所有者同意，不得抄錄、復(fù)制檔案;

　　(四)公布、利用涉及在知識產(chǎn)權(quán)保護期限內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)檔案的，應(yīng)當征得知識產(chǎn)權(quán)所有者的同意;

　　(五)其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第二十三條　各級國家檔案館應(yīng)當利用館藏檔案資源，編纂出版檔案史料，舉辦陳列、展覽等活動，實現(xiàn)檔案資源社會化服務(wù)，拓寬檔案館的服務(wù)功能。

　　第二十四條　對違反本條例規(guī)定的行為，按照《中華人民共和國檔案法》、《浙江省實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。

　　第二十五條　本條例自2008年5月1日起施行。

　　浙江省杭州市人民代表大會常務(wù)委員會