第一條　為加強和規(guī)范溫州市工程技術研究中心(以下簡稱工程中心)建設與管理，充分發(fā)揮其在工程化技術研究開發(fā)、人才培養(yǎng)與引進、科技成果轉化等方面的作用，參照國家工程技術研究中心建設有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　建設工程中心，旨在面向行業(yè)、企業(yè)規(guī)?；a和新產品開發(fā)的實際需要，加強科技成果向生產力轉化的中間環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)有科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，加速科技成果向現(xiàn)實生產力的轉化，促進我市產業(yè)結構調整和高新技術產業(yè)發(fā)展。

　　第三條　工程中心主要依托于我市行業(yè)、技術領域中科研實力雄厚的重點科研機構、高等院校或大型企業(yè)建立。鼓勵市內外相關科研單位、高校聯(lián)合共建工程中心。

　　第四條　工程中心的主要職責和任務是：

　　(一)根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，針對優(yōu)勢行業(yè)、領域發(fā)展中的關鍵技術和共性技術問題，不斷開展自主創(chuàng)新，將具有重要應用前景的科研成果進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，為我市企業(yè)實行規(guī)?；a提供成熟配套的技術工藝和技術裝備，并不斷推出具有高科技含量、高增值效益的系列產品，推動相關行業(yè)、領域科技進步和新興產業(yè)發(fā)展。

　　(二)培訓相關行業(yè)或領域中的優(yōu)秀工程技術人員和工程管理人員。同時，結合引進國內外智力工作，在工程技術研究開發(fā)方面開展區(qū)域科技合作與交流。

　　(三)接受國家、省、市科技部門，以及行業(yè)或企業(yè)委托的工程技術研究、設計和試驗任務，并為其提供技術咨詢服務。

　　(四)運用工程化研究開發(fā)和設計優(yōu)勢，積極開展國內外引進技術的消化、吸收與再創(chuàng)新，成為我市企業(yè)吸收國內外先進技術、提高產品質量的重要技術依托。

　　第二章 管理機構

　　第五條　市科技局是市級工程中心主管部門，其主要職責是：

　　(一)根據(jù)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制工程中心的總體建設規(guī)劃，明確有關建設方針、布局原則、優(yōu)先領域和政策措施等。

　　(二)制定工程中心管理辦法和考核評估辦法，指導工程中心建設與管理。

　　(三)編制工程中心建設財政補助經(jīng)費的年度預算，監(jiān)督檢查經(jīng)費的使用。

　　(四)編制下達并組織實施工程中心年度建設項目計劃，檢查有關執(zhí)行情況。

　　(五)批準工程中心建立、重組、合并和撤銷，組織進行建成后的驗收、授牌和考核。

　　第六條　依托單位的上級主管單位是工程中心的行政主管部門，其主要職責是：

　　(一)根據(jù)市科技局發(fā)布的有關建設規(guī)劃，組織本部門、本系統(tǒng)工程中心建設項目的申報工作。

　　(二)具體負責歸口管理工程中心的建設。

　　(三)根據(jù)工程中心計劃任務書，檢查工程中心的執(zhí)行情況，監(jiān)督有關建設和項目經(jīng)費的使用，協(xié)調解決建設及運行期間存在的相關問題。

　　(四)配合市科技局對建設完成的工程中心的驗收和考核工作。

　　第七條　依托單位是工程中心建設與管理的責任單位，其主要職責是：

　　(一)制定工程中心發(fā)展計劃、目標和管理細則。

　　(二)為工程中心提供后勤保障和人員經(jīng)費等配套條　件。

　　(三)負責聘任工程中心主任和工程技術委員會主任。

　　(四)配合市科技局和行政主管部門做好工程中心的考核和評估工作。

　　(五)解決工程中心建設與運行中的有關問題。

　　第三章 設立與建設

　　第八條　市科技局根據(jù)我市科技發(fā)展需要，編制《溫州市工程技術研究中心建設指南》。

　　第九條　凡符合我市工程中心發(fā)展規(guī)劃和布局原則，擬申請承擔建設任務的單位，應具備以下基本條　件：

　　(一)有較強的科研基礎和工程技術服務能力。在申報的技術領域具有較雄厚的科研實力，在國內、省內或行業(yè)中有較大影響;擁有較好的工程技術研究和設計基礎，以及較豐富的成果轉化背景及經(jīng)驗;具備產品檢測、標準制訂、成果推廣及技術信息服務等能力。

　　(二)有較強的科研團隊。有技術水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富的工程技術帶頭人;擁有一定數(shù)量和較高水平的工程技術研究和工程設計人員隊伍;有能夠承擔工程試驗任務的熟練技術工人。

　　1.工程中心主任應為本領域的學科、學術帶頭人，具有高級專業(yè)技術職務任職資格，熟悉和了解行業(yè)國內外的技術發(fā)展趨勢，有良好的組織管理及社會活動能力。

　　2.工程中心應設立由市內外同行業(yè)科技界、企業(yè)界權威人士，以及依托單位主要工程技術骨干組成的工程技術委員會，主要是審議工程中心有關工程技術研究開發(fā)工作計劃、評價工程設計試驗方案、提供技術經(jīng)濟咨詢及市場信息等，每年至少召開一次全體會議。委員會主任應具有高級專業(yè)技術職務任職資格，成員由5至7人組成，其中依托單位人員不超過三分之一，50周歲以下成員不少于三分之一。

　　3.固定的從事工程研究和設計人員總數(shù)不少于15人，其中高級職稱人員不少于三分之一，50周歲以下人員不少于三分之二，并有一定數(shù)量的熟練技術工人。

　　(三)擁有相對獨立的科研用房500平方米以上，科研儀器設備總值(原值)不低于500萬元，基本具備工程技術試驗條　件，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設備，有必要的配套經(jīng)費。

　　(四)有較完善的管理制度。按工程中心管理辦法進行管理，建立較完善的運行制度。

　　(五)領導重視工程中心工作，具有很強的科技研發(fā)意識，能為工程中心建設創(chuàng)造良好的條　件。

　　(六)密切聯(lián)系一批企業(yè)，并與之有良好的伙伴關系，有向這些企業(yè)輻射工程技術成果的成功經(jīng)驗。

　　新組建的研究院所申報工程中心建設的初始條　件可適當放寬。

　　第十條　市科技局根據(jù)“成熟一個，審批一個，不搞重復建設”的原則，組織立項，編制并下達工程中心年度建設計劃。

　　(一)依托單位根據(jù)《溫州市工程技術研究中心建設指南》和有關指導文件，編寫《溫州市工程技術研究中心建設申請書》和《溫州市工程技術研究中心建設可行性報告》，經(jīng)行政主管部門(企業(yè)經(jīng)當?shù)乜萍疾块T)初審并簽署意見后報市科技局。

　　在溫州的省、市屬高校及科研院所或無行政主管部門的依托單位，可直接向市科技局申報。

　　(二)審查立項。市科技局對申報材料進行形式審查，對通過形式審查的申報項目，由市科技局會同市財政局組織專家進行評審;對通過評審的項目，由市科技局通知依托單位編寫《溫州市工程技術研究中心建設計劃任務書》，經(jīng)行政主管部門審核后，報市科技局正式批準立項。

　　第十一條　工程中心采取邊建設、邊運行的工作方式，建設期限一般為2年。

　　第十二條　市科技局將會同市財政局隨時對工程中心建設進展情況進行檢查。若發(fā)現(xiàn)與原建設計劃要求不符，有權要求限期改進，直至撤銷立項。

　　第四章 支持政策與經(jīng)費管理

　　第十三條　經(jīng)批復建設的工程中心可享受以下優(yōu)惠政策：

　　(一)建設期按進度給予總額為200—300萬元的補助經(jīng)費支持，期滿驗收后，根據(jù)研究發(fā)展需要，可繼續(xù)申請專項經(jīng)費，用于添置科研設備。

　　(二)每年安排一定數(shù)額的經(jīng)費重點支持工程中心申報的項目。

　　(三)擇優(yōu)推薦申報上一級工程中心建設。

　　上述(一)、(二)項所需經(jīng)費，除科研項目補助由市科技三項經(jīng)費列支外，其他經(jīng)費在市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金中列支。

　　第十四條　工程中心建設補助經(jīng)費，主要用于購置新增的先進儀器、設備及引進必要的技術軟件，不得用于工程中心的建筑設施建設。

　　財政撥款購置的儀器設備按規(guī)定實行政府采購，并依照《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)規(guī)定對國有資產依法進行管理。

　　第十五條　工程中心的財政撥款，必須?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人均不得以任何形式截留、挪用和擠占;項目完成后應提交財務審計報告。

　　第五章 運行管理

　　第十六條　工程中心應重視發(fā)揮市場機制的作用，主要通過其自身面向相關行業(yè)、企業(yè)承接工程化研究開發(fā)任務(合同)，實行有償服務，并逐步實現(xiàn)科研—開發(fā)—產品—市場的良性循環(huán)。

　　第十七條　工程中心與依托單位、上級主管部門的隸屬關系不變。工程中心在開展工程化研究業(yè)務方面相對獨立，經(jīng)濟上實行獨立核算，獨立賬戶，可與依托單位共有一個法人代表。

　　第十八條　工程中心實行依托單位領導下的主任負責制。工程中心主任由依托單位提名，經(jīng)行政主管部門和市科技局審核后聘任。

　　第十九條　工程中心實行開放、流動的用人機制，其人員由固定人員和流動人員構成。固定人員編制由主管部門和依托單位自行核定解決。

　　工程中心應積極創(chuàng)造條　件，吸收和接納國內外相關研究人員攜帶科研成果進行工程化研究開發(fā)和試驗，接產企業(yè)也可從轉化過程開始階段派人介入。

　　第六章 驗收與考核

　　第二十條　　工程中心完成建設任務后，由市科技局會同有關主管部門和專家根據(jù)《溫州市工程技術研究中心建設計劃任務書》進行驗收。驗收合格者，由市科技局發(fā)文并予授牌。

　　第二十一條　對于按照《溫州市工程技術研究中心建設計劃任務書》建設要求提前完成任務者，可申請?zhí)崆膀炇?。逾期未完成任務的，市科技局將視具體情況予以調整。

　　第二十二條　工程中心投入運行后，市科技局會同市財政局每兩年對其運行情況及績效進行考評，考評采取量化方式，主要指標包括成果、專利及產生的社會經(jīng)濟效益(考評具體辦法另定)。考評結果作為衡量工程中心工作業(yè)績的主要依據(jù)之一。

　　第二十三條　達不到考評指標者視為不合格，考評小組將對工程中心發(fā)出整改通知。對連續(xù)兩次考評不合格者，取消其工程中心資格，并酌情收回市財政撥款購置的有關儀器和設備。

　　第二十四條　考評達不到以下基本條　件之一者，按不合格處理：

　　(一)工程技術委員會1年內不召開全體會議，發(fā)揮不了委員會作用的。

　　(二)依托單位對工程中心不支持，配套建設經(jīng)費及運行經(jīng)費不到位，造成無法正常開展科研工作的。

　　(三)骨干成員流失一半以上且未及時增添新人的。

　　(四)1年內承擔市級以上研究開發(fā)或成果轉讓項目實到經(jīng)費低于80萬元。

　　(五)1年內取得專利或在國內外重要學術期刊發(fā)表論文數(shù)量低于3項(篇)的。

　　(六)工程中心每年年末應向市科技局遞交《溫州市工程技術研究中心年度工作總結》，連續(xù)兩年未按要求及時遞交年度工作總結的。

　　第七章 附則

　　第二十五條　工程中心統(tǒng)一命名為“溫州市某某工程技術研究中心(依托單位)”，建設期可命名為“溫州市某某工程技術研究中心(依托單位)培育基地”。

　　第二十六條　本辦法由市科技局負責解釋。

　　第二十七條　本辦法自發(fā)文之日起施行。

　　二○○八年六月二十七日

　　浙江省溫州市科學技術局