第一條　為加強和規(guī)范溫州市工程技術(shù)研究中心(以下簡稱工程中心)建設(shè)與管理，充分發(fā)揮其在工程化技術(shù)研究開發(fā)、人才培養(yǎng)與引進、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的作用，參照國家工程技術(shù)研究中心建設(shè)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　建設(shè)工程中心，旨在面向行業(yè)、企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和新產(chǎn)品開發(fā)的實際需要，加強科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)有科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第三條　工程中心主要依托于我市行業(yè)、技術(shù)領(lǐng)域中科研實力雄厚的重點科研機構(gòu)、高等院校或大型企業(yè)建立。鼓勵市內(nèi)外相關(guān)科研單位、高校聯(lián)合共建工程中心。

　　第四條　工程中心的主要職責(zé)和任務(wù)是：

　　(一)根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，針對優(yōu)勢行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)問題，不斷開展自主創(chuàng)新，將具有重要應(yīng)用前景的科研成果進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，為我市企業(yè)實行規(guī)模化生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)工藝和技術(shù)裝備，并不斷推出具有高科技含量、高增值效益的系列產(chǎn)品，推動相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域科技進步和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)培訓(xùn)相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域中的優(yōu)秀工程技術(shù)人員和工程管理人員。同時，結(jié)合引進國內(nèi)外智力工作，在工程技術(shù)研究開發(fā)方面開展區(qū)域科技合作與交流。

　　(三)接受國家、省、市科技部門，以及行業(yè)或企業(yè)委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計和試驗任務(wù)，并為其提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

　　(四)運用工程化研究開發(fā)和設(shè)計優(yōu)勢，積極開展國內(nèi)外引進技術(shù)的消化、吸收與再創(chuàng)新，成為我市企業(yè)吸收國內(nèi)外先進技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)依托。

　　第二章 管理機構(gòu)

　　第五條　市科技局是市級工程中心主管部門，其主要職責(zé)是：

　　(一)根據(jù)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制工程中心的總體建設(shè)規(guī)劃，明確有關(guān)建設(shè)方針、布局原則、優(yōu)先領(lǐng)域和政策措施等。

　　(二)制定工程中心管理辦法和考核評估辦法，指導(dǎo)工程中心建設(shè)與管理。

　　(三)編制工程中心建設(shè)財政補助經(jīng)費的年度預(yù)算，監(jiān)督檢查經(jīng)費的使用。

　　(四)編制下達并組織實施工程中心年度建設(shè)項目計劃，檢查有關(guān)執(zhí)行情況。

　　(五)批準(zhǔn)工程中心建立、重組、合并和撤銷，組織進行建成后的驗收、授牌和考核。

　　第六條　依托單位的上級主管單位是工程中心的行政主管部門，其主要職責(zé)是：

　　(一)根據(jù)市科技局發(fā)布的有關(guān)建設(shè)規(guī)劃，組織本部門、本系統(tǒng)工程中心建設(shè)項目的申報工作。

　　(二)具體負(fù)責(zé)歸口管理工程中心的建設(shè)。

　　(三)根據(jù)工程中心計劃任務(wù)書，檢查工程中心的執(zhí)行情況，監(jiān)督有關(guān)建設(shè)和項目經(jīng)費的使用，協(xié)調(diào)解決建設(shè)及運行期間存在的相關(guān)問題。

　　(四)配合市科技局對建設(shè)完成的工程中心的驗收和考核工作。

　　第七條　依托單位是工程中心建設(shè)與管理的責(zé)任單位，其主要職責(zé)是：

　　(一)制定工程中心發(fā)展計劃、目標(biāo)和管理細(xì)則。

　　(二)為工程中心提供后勤保障和人員經(jīng)費等配套條　件。

　　(三)負(fù)責(zé)聘任工程中心主任和工程技術(shù)委員會主任。

　　(四)配合市科技局和行政主管部門做好工程中心的考核和評估工作。

　　(五)解決工程中心建設(shè)與運行中的有關(guān)問題。

　　第三章 設(shè)立與建設(shè)

　　第八條　市科技局根據(jù)我市科技發(fā)展需要，編制《溫州市工程技術(shù)研究中心建設(shè)指南》。

　　第九條　凡符合我市工程中心發(fā)展規(guī)劃和布局原則，擬申請承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的單位，應(yīng)具備以下基本條　件：

　　(一)有較強的科研基礎(chǔ)和工程技術(shù)服務(wù)能力。在申報的技術(shù)領(lǐng)域具有較雄厚的科研實力，在國內(nèi)、省內(nèi)或行業(yè)中有較大影響;擁有較好的工程技術(shù)研究和設(shè)計基礎(chǔ)，以及較豐富的成果轉(zhuǎn)化背景及經(jīng)驗;具備產(chǎn)品檢測、標(biāo)準(zhǔn)制訂、成果推廣及技術(shù)信息服務(wù)等能力。

　　(二)有較強的科研團隊。有技術(shù)水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)帶頭人;擁有一定數(shù)量和較高水平的工程技術(shù)研究和工程設(shè)計人員隊伍;有能夠承擔(dān)工程試驗任務(wù)的熟練技術(shù)工人。

　　1.工程中心主任應(yīng)為本領(lǐng)域的學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人，具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，熟悉和了解行業(yè)國內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展趨勢，有良好的組織管理及社會活動能力。

　　2.工程中心應(yīng)設(shè)立由市內(nèi)外同行業(yè)科技界、企業(yè)界權(quán)威人士，以及依托單位主要工程技術(shù)骨干組成的工程技術(shù)委員會，主要是審議工程中心有關(guān)工程技術(shù)研究開發(fā)工作計劃、評價工程設(shè)計試驗方案、提供技術(shù)經(jīng)濟咨詢及市場信息等，每年至少召開一次全體會議。委員會主任應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，成員由5至7人組成，其中依托單位人員不超過三分之一，50周歲以下成員不少于三分之一。

　　3.固定的從事工程研究和設(shè)計人員總數(shù)不少于15人，其中高級職稱人員不少于三分之一，50周歲以下人員不少于三分之二，并有一定數(shù)量的熟練技術(shù)工人。

　　(三)擁有相對獨立的科研用房500平方米以上，科研儀器設(shè)備總值(原值)不低于500萬元，基本具備工程技術(shù)試驗條　件，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備，有必要的配套經(jīng)費。

　　(四)有較完善的管理制度。按工程中心管理辦法進行管理，建立較完善的運行制度。

　　(五)領(lǐng)導(dǎo)重視工程中心工作，具有很強的科技研發(fā)意識，能為工程中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條　件。

　　(六)密切聯(lián)系一批企業(yè)，并與之有良好的伙伴關(guān)系，有向這些企業(yè)輻射工程技術(shù)成果的成功經(jīng)驗。

　　新組建的研究院所申報工程中心建設(shè)的初始條　件可適當(dāng)放寬。

　　第十條　市科技局根據(jù)“成熟一個，審批一個，不搞重復(fù)建設(shè)”的原則，組織立項，編制并下達工程中心年度建設(shè)計劃。

　　(一)依托單位根據(jù)《溫州市工程技術(shù)研究中心建設(shè)指南》和有關(guān)指導(dǎo)文件，編寫《溫州市工程技術(shù)研究中心建設(shè)申請書》和《溫州市工程技術(shù)研究中心建設(shè)可行性報告》，經(jīng)行政主管部門(企業(yè)經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍疾块T)初審并簽署意見后報市科技局。

　　在溫州的省、市屬高校及科研院所或無行政主管部門的依托單位，可直接向市科技局申報。

　　(二)審查立項。市科技局對申報材料進行形式審查，對通過形式審查的申報項目，由市科技局會同市財政局組織專家進行評審;對通過評審的項目，由市科技局通知依托單位編寫《溫州市工程技術(shù)研究中心建設(shè)計劃任務(wù)書》，經(jīng)行政主管部門審核后，報市科技局正式批準(zhǔn)立項。

　　第十一條　工程中心采取邊建設(shè)、邊運行的工作方式，建設(shè)期限一般為2年。

　　第十二條　市科技局將會同市財政局隨時對工程中心建設(shè)進展情況進行檢查。若發(fā)現(xiàn)與原建設(shè)計劃要求不符，有權(quán)要求限期改進，直至撤銷立項。

　　第四章 支持政策與經(jīng)費管理

　　第十三條　經(jīng)批復(fù)建設(shè)的工程中心可享受以下優(yōu)惠政策：

　　(一)建設(shè)期按進度給予總額為200—300萬元的補助經(jīng)費支持，期滿驗收后，根據(jù)研究發(fā)展需要，可繼續(xù)申請專項經(jīng)費，用于添置科研設(shè)備。

　　(二)每年安排一定數(shù)額的經(jīng)費重點支持工程中心申報的項目。

　　(三)擇優(yōu)推薦申報上一級工程中心建設(shè)。

　　上述(一)、(二)項所需經(jīng)費，除科研項目補助由市科技三項經(jīng)費列支外，其他經(jīng)費在市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金中列支。

　　第十四條　工程中心建設(shè)補助經(jīng)費，主要用于購置新增的先進儀器、設(shè)備及引進必要的技術(shù)軟件，不得用于工程中心的建筑設(shè)施建設(shè)。

　　財政撥款購置的儀器設(shè)備按規(guī)定實行政府采購，并依照《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)規(guī)定對國有資產(chǎn)依法進行管理。

　　第十五條　工程中心的財政撥款，必須專款專用，任何部門、單位和個人均不得以任何形式截留、挪用和擠占;項目完成后應(yīng)提交財務(wù)審計報告。

　　第五章 運行管理

　　第十六條　工程中心應(yīng)重視發(fā)揮市場機制的作用，主要通過其自身面向相關(guān)行業(yè)、企業(yè)承接工程化研究開發(fā)任務(wù)(合同)，實行有償服務(wù)，并逐步實現(xiàn)科研—開發(fā)—產(chǎn)品—市場的良性循環(huán)。

　　第十七條　工程中心與依托單位、上級主管部門的隸屬關(guān)系不變。工程中心在開展工程化研究業(yè)務(wù)方面相對獨立，經(jīng)濟上實行獨立核算，獨立賬戶，可與依托單位共有一個法人代表。

　　第十八條　工程中心實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。工程中心主任由依托單位提名，經(jīng)行政主管部門和市科技局審核后聘任。

　　第十九條　工程中心實行開放、流動的用人機制，其人員由固定人員和流動人員構(gòu)成。固定人員編制由主管部門和依托單位自行核定解決。

　　工程中心應(yīng)積極創(chuàng)造條　件，吸收和接納國內(nèi)外相關(guān)研究人員攜帶科研成果進行工程化研究開發(fā)和試驗，接產(chǎn)企業(yè)也可從轉(zhuǎn)化過程開始階段派人介入。

　　第六章 驗收與考核

　　第二十條　　工程中心完成建設(shè)任務(wù)后，由市科技局會同有關(guān)主管部門和專家根據(jù)《溫州市工程技術(shù)研究中心建設(shè)計劃任務(wù)書》進行驗收。驗收合格者，由市科技局發(fā)文并予授牌。

　　第二十一條　對于按照《溫州市工程技術(shù)研究中心建設(shè)計劃任務(wù)書》建設(shè)要求提前完成任務(wù)者，可申請?zhí)崆膀炇铡Ｓ馄谖赐瓿扇蝿?wù)的，市科技局將視具體情況予以調(diào)整。

　　第二十二條　工程中心投入運行后，市科技局會同市財政局每兩年對其運行情況及績效進行考評，考評采取量化方式，主要指標(biāo)包括成果、專利及產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益(考評具體辦法另定)。考評結(jié)果作為衡量工程中心工作業(yè)績的主要依據(jù)之一。

　　第二十三條　達不到考評指標(biāo)者視為不合格，考評小組將對工程中心發(fā)出整改通知。對連續(xù)兩次考評不合格者，取消其工程中心資格，并酌情收回市財政撥款購置的有關(guān)儀器和設(shè)備。

　　第二十四條　考評達不到以下基本條　件之一者，按不合格處理：

　　(一)工程技術(shù)委員會1年內(nèi)不召開全體會議，發(fā)揮不了委員會作用的。

　　(二)依托單位對工程中心不支持，配套建設(shè)經(jīng)費及運行經(jīng)費不到位，造成無法正常開展科研工作的。

　　(三)骨干成員流失一半以上且未及時增添新人的。

　　(四)1年內(nèi)承擔(dān)市級以上研究開發(fā)或成果轉(zhuǎn)讓項目實到經(jīng)費低于80萬元。

　　(五)1年內(nèi)取得專利或在國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文數(shù)量低于3項(篇)的。

　　(六)工程中心每年年末應(yīng)向市科技局遞交《溫州市工程技術(shù)研究中心年度工作總結(jié)》，連續(xù)兩年未按要求及時遞交年度工作總結(jié)的。

　　第七章 附則

　　第二十五條　工程中心統(tǒng)一命名為“溫州市某某工程技術(shù)研究中心(依托單位)”，建設(shè)期可命名為“溫州市某某工程技術(shù)研究中心(依托單位)培育基地”。

　　第二十六條　本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本辦法自發(fā)文之日起施行。

　　二○○八年六月二十七日

　　浙江省溫州市科學(xué)技術(shù)局