《銅陵市煙花爆竹燃放管理辦法》已經2012年5月29日市政府第92次常務會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),自2012年8月1日起施行。
市 長:侯淅珉
二○一二年六月十八日
銅陵市煙花爆竹燃放管理辦法
第一條 為了加強煙花爆竹燃放管理,預防事故發(fā)生,保障公共安全和人身、財產安全,減少環(huán)境污染,根據《煙花爆竹安全管理條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱煙花爆竹,是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
第三條 我市行政區(qū)域內煙花爆竹燃放管理適用本辦法。
第四條 市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強對煙花爆竹安全管理工作的領導,建立安全監(jiān)督協(xié)調機制,并納入文明創(chuàng)建活動和社會治安綜合治理目標管理范圍。
公安部門負責煙花爆竹公共安全管理工作,是燃放煙花爆竹安全管理的主管部門。
安全生產監(jiān)督管理、工商行政管理、質量監(jiān)督檢驗、城市管理行政執(zhí)法、環(huán)境保護等部門應當按照各自職責,做好煙花爆竹安全管理工作。
機關、企事業(yè)單位、社會團體、學校,應當負責本單位燃放煙花爆竹的安全管理工作。
第五條 市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)、村民委員會,以及機關、企事業(yè)單位、社會團體、學校應當開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育活動。
廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體應當做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳、教育工作。
中小學校、未成年人的監(jiān)護人應當對學生、未成年人進行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。
第六條 從事煙花爆竹零售經營,應當按照國家規(guī)定取得許可證件,并辦理工商登記手續(xù)后,方可經營。
零售網點的布設應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則。
限放區(qū)域內煙花爆竹零售網點布局規(guī)劃由市安全生產監(jiān)督管理部門會同縣、區(qū)人民政府共同編制。
第七條 我市以下區(qū)域實行限制燃放煙花爆竹:沿新路以西,天店路、隆門路以北 ,濱江大道以東,翠湖六路以南;獅子山區(qū)銅霞社區(qū)、獅子山社區(qū)及獅子山經濟開發(fā)區(qū)。
在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內,除夕、正月初一至初七、正月十五可以燃放煙花爆竹,其他時間禁止燃放煙花爆竹。
在可以燃放煙花爆竹期間,只允許燃放《煙花爆竹安全與質量》中規(guī)定的C、D級煙花爆竹產品。
限制燃放煙花爆竹地區(qū)以外區(qū)域,縣、區(qū)人民政府可以確定限制燃放煙花爆竹的地點和時間。
第八條 禁止在下列地點燃放煙花爆竹:
(一)博物館、文物保護單位;
(二)車站、碼頭、過街天橋、地下通道等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內;
(三)易燃易爆物品生產、儲存單位;
(四)輸變電設施安全保護區(qū)內;
(五)醫(yī)療機構、幼兒園、中小學校、敬老院;
(六)風景名勝區(qū)、林地、綠化地、苗圃;
(七)國家機關、軍事設施保護區(qū);
(八)建筑物內及其公共走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口;
(九)商場、賓館、飯店、廣場、公園等人員密集場所;
(十)重點消防單位的高層建(構)筑物周邊60米范圍內,其他10層以上或高于24米以上的建(構)筑物周邊30米范圍內;
(十一)殯儀館、公墓等場所門前交通干道及兩側及其廣場、停車場等外圍區(qū)域;
(十二)縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。
第九條 單位和個人燃放的煙花爆竹,應當從具有經營許可證的銷售點購買,燃放時應當按照燃放說明,在空曠地面上正確、安全燃放,并遵守下列規(guī)定:
(一)不得向人群、車輛、建筑物拋擲;
(二)不得妨礙行人、車輛安全通行;
(三)不得采用其他危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹。
十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。
喪葬場所內燃放煙花爆竹應在指定區(qū)域和地點燃放。
燃放單位或個人在燃放煙花爆竹后,應當及時清除燃放殘留物。
第十條 居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè),可以在屬地管理或者責任范圍內劃定安全的燃放煙花爆竹的地點。
居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)可以就燃放煙花爆竹事項,組織屬地管理或者責任范圍內的居民、單位以及賓館、酒店等服務企業(yè),依法制訂公約,并組織監(jiān)督實施。
第十一條 社區(qū)居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)以及賓館、酒店等單位,對于屬地管理或者責任范圍內違反本規(guī)定燃放煙花爆竹的,應當及時予以勸阻,勸阻無效的,應當向公安部門舉報。
第十二條 舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,主辦單位應當按照分級管理的規(guī)定,向市、縣級人民政府公安部門提出申請,經批準同意并取得《焰火燃放許可證》后,方可燃放。
第十三條 對未經許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的,由公安部門責令停止燃放,依據《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第一款對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。
在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹,或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安部門責令停止燃放,依據《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款處100元以上500元以下的罰款。
第十四條 單位或個人在燃放煙花爆竹后未履行衛(wèi)生責任區(qū)燃放殘留物清掃保潔義務的,由城市管理行政執(zhí)法部門依據《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十二條第八項規(guī)定處200元以上1000元以下罰款。
第十五條 單位或者個人違反本辦法,構成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成國家、集體、個人財產損失或他人人身傷害的,依法承擔賠償責任。
第十六條 監(jiān)護人未履行管理和教育責任,致使被監(jiān)護人違反本規(guī)定的,責令監(jiān)護人對被監(jiān)護人進行教育;造成國家、集體、個人財產損失或他人人身傷害的,由其監(jiān)護人依法承擔民事賠償責任。
第十七條 對違反本辦法的行為,任何單位和個人有權制止、舉報;對打擊報復制止人、舉報人的,依法處理。
第十八條 公安、城市管理行政執(zhí)法、安全生產監(jiān)督管理、質量監(jiān)督檢驗、工商行政管理等部門的工作人員,在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,視情節(jié)依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十九條 本辦法由市公安局負責解釋,自2012年8月1日起施行。
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