《福建省價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》已經(jīng)2012年7月26日省人民政府第93次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2012年10月1日起施行。
省 長 蘇樹林
二○一二年七月二十九日
福建省價格調(diào)節(jié)基金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理,充分運用經(jīng)濟手段調(diào)控市場,穩(wěn)定與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價格,保障群眾基本生活,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《福建省價格管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理。
第三條 本辦法所稱的價格調(diào)節(jié)基金是指縣級以上人民政府依法設(shè)立,專項用于調(diào)控與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價格的資金。
第四條 價格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理,應(yīng)當遵循統(tǒng)籌兼顧、必要適度、公開透明的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對價格調(diào)節(jié)基金工作的領(lǐng)導。上級人民政府應(yīng)當加強對下級人民政府價格調(diào)節(jié)基金工作的指導、檢查和監(jiān)督。
第六條 縣級以上人民政府價格主管部門是價格調(diào)節(jié)基金的主管部門,會同經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門負責價格調(diào)節(jié)基金的統(tǒng)籌使用,并承擔日常管理工作;地方稅務(wù)部門負責價格調(diào)節(jié)基金的代征;財政部門負責價格調(diào)節(jié)基金的預算安排和資金管理。監(jiān)察、審計、財政部門對價格調(diào)節(jié)基金的征集、使用、管理情況進行監(jiān)督;其他部門協(xié)助做好相關(guān)工作。
第二章 征 集
第七條 除地方財政預算安排一定比例的經(jīng)費作為價格調(diào)節(jié)基金外,縣級以上人民政府主要通過向社會征收的方式,征集價格調(diào)節(jié)基金。
第八條 省級價格調(diào)節(jié)基金征收項目和標準是:
(一)全省成品油批發(fā)行業(yè)按成品油銷售收入的0.08%征收;
(二)省級電網(wǎng)按電力銷售收入的0.08%征收;
(三)全省天然氣批發(fā)行業(yè)按天然氣銷售收入的0.08%征收;
(四)全省基礎(chǔ)電信運營商按電信業(yè)務(wù)收入的0.08%征收;
(五)省人民政府批準的其他項目和標準。
按照前款規(guī)定征收價格調(diào)節(jié)基金的,由省人民政府價格主管部門確定具體的繳納義務(wù)人,并向社會公布。
第九條 市、縣級價格調(diào)節(jié)基金征收項目和標準是:
(一)實行政府定價、政府指導價的非公益性項目按營業(yè)額的0.1%~0.5%征收;
(二)建筑業(yè)按營業(yè)額的0.1%~0.5%征收;
(三)娛樂業(yè)按營業(yè)額的1%征收;
(四)餐飲業(yè)按營業(yè)額的1%征收;
(五)住宿業(yè)按營業(yè)額的1%~2%征收;
(六)省人民政府批準的其他項目和標準。
市、縣(區(qū))人民政府在前款規(guī)定的項目和標準范圍內(nèi)確定具體的征收項目和標準,并向社會公布。
第十條 價格調(diào)節(jié)基金征集規(guī)模應(yīng)當與經(jīng)濟、社會發(fā)展狀況和市場價格調(diào)控需要相適應(yīng)。省人民政府可以決定在一定時期內(nèi)停止征收項目或者調(diào)整征收標準,并向社會公布。
第十一條 縣級以上人民政府地方稅務(wù)部門向社會代征價格調(diào)節(jié)基金,應(yīng)當使用地方稅務(wù)部門統(tǒng)一的票據(jù)。
價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當按月足額繳納價格調(diào)節(jié)基金,可以提前預繳。
第十二條 價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人有下列情形之一的,可以申請緩繳、減繳或者免繳:
(一)遭受重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件或者其他不可抗力影響造成重大經(jīng)濟損失的;
(二)縣級以上人民政府規(guī)定的其他情形。
第十三條 申請緩繳、減繳或者免繳價格調(diào)節(jié)基金的,繳納義務(wù)人應(yīng)當向當?shù)厝嗣裾畠r格主管部門提交《價格調(diào)節(jié)基金緩繳、減繳或者免繳申請書》,主要內(nèi)容包括申請單位名稱、理由、相關(guān)財務(wù)報表,以及申請緩繳、減繳或者免繳的數(shù)額和起止時間等。
第十四條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當自收到申請書之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定,不予受理的應(yīng)當說明理由并告知申請人。需要補正申請材料的,應(yīng)當一次性告知并限期補正,補正期限不計算在受理時限內(nèi),逾期仍不補正的,視為放棄申請。
縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當會同財政部門自受理之日起20個工作日內(nèi)提出審核意見,報同級人民政府批準。未經(jīng)批準,不得緩繳、減繳或者免繳價格調(diào)節(jié)基金。
第十五條 緩繳期限屆滿后,繳納義務(wù)人應(yīng)當自期限屆滿之日起10日內(nèi)足額繳納價格調(diào)節(jié)基金;減免期限屆滿后,應(yīng)當自期限屆滿之日起恢復足額繳納。
第三章 使 用
第十六條 下列情況可以使用價格調(diào)節(jié)基金:
(一)為平抑與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價格的異常波動而給予生產(chǎn)者、經(jīng)營者適當補貼、貸款貼息等;
(二)對因與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價格大幅度上漲或者政府提高價格而影響基本生活的低收入群體給予動態(tài)價格補貼;
(三)在重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件或者其他不可抗力引起價格異常波動情況下,對受到嚴重影響的與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者給予臨時補貼;
(四)為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場,對與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品的儲備、流通和生產(chǎn)基地、平價商店建設(shè),給予適當補貼、貸款貼息等;
(五)支持重要農(nóng)產(chǎn)品政策性價格保險;
(六)支持加強市場信息監(jiān)測、發(fā)布,以及其他有利于調(diào)控價格、穩(wěn)定市場、提高價格調(diào)控監(jiān)管能力的建設(shè);
(七)縣級以上人民政府為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場批準使用的其他情形。
第十七條 價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當主要用于扶持主要副食品的儲備、流通和生產(chǎn)基地、平價商店建設(shè);每年預留一定比例,用于應(yīng)對突發(fā)重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大公共事件或者受其他不可抗力影響造成的市場價格異常波動。
第十八條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當會同經(jīng)貿(mào)部門提出價格調(diào)節(jié)基金年度使用的總體方案,送財政部門編制年度收支預算,報同級人民政府批準,經(jīng)同級人民代表大會審議后執(zhí)行。
第十九條 縣級以上人民政府價格主管部門、經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當根據(jù)總體方案的安排,分別會同財政等有關(guān)部門提出使用價格調(diào)節(jié)基金的具體方案。
具體方案內(nèi)容包括:用途、理由、擬使用數(shù)額和具體操作辦法等。
第二十條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當按照使用價格調(diào)節(jié)基金的具體方案及時撥付資金。
第二十一條 使用單位應(yīng)當嚴格按照批準用途使用價格調(diào)節(jié)基金,履行保證本地供應(yīng)量、執(zhí)行協(xié)商指導價等穩(wěn)定市場、平抑價格的義務(wù),對申請取得的價格調(diào)節(jié)基金設(shè)立專賬進行會計核算,并及時向當?shù)厝嗣裾畠r格主管部門或者經(jīng)貿(mào)部門報告使用情況。
第二十二條 省級價格調(diào)節(jié)基金主要用于全省性的市場價格調(diào)控和地區(qū)間的平衡、調(diào)劑。調(diào)劑使用方案由省人民政府價格、經(jīng)貿(mào)、財政部門制定并實施。
第四章 管 理
第二十三條 價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當及時、足額上繳國庫,實行收支兩條線管理,統(tǒng)籌規(guī)劃,專款專用,結(jié)轉(zhuǎn)使用。
縣級以上人民政府不得將價格調(diào)節(jié)基金用于平衡本級財政預算。
第二十四條 每年從價格調(diào)節(jié)基金中按照一定比例列支代征手續(xù)費用,具體比例由各級人民政府規(guī)定。
第二十五條 縣級以上人民政府負責價格調(diào)節(jié)基金征繳、使用、資金管理的部門應(yīng)當于每月10日前向同級價格主管部門報送相關(guān)工作情況。
第二十六條 縣級以上人民政府負責價格調(diào)節(jié)基金使用的部門應(yīng)當于每年3月15日前向社會公開上一年度價格調(diào)節(jié)基金使用情況。
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強價格調(diào)節(jié)基金的監(jiān)督和管理。審計部門應(yīng)當會同監(jiān)察部門對價格調(diào)節(jié)基金的收支情況每年審計一次,并將審計結(jié)果報告同級人民政府。
第二十八條 價格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人、使用單位應(yīng)當積極配合政府價格主管部門等有關(guān)部門核查,如實提供相關(guān)情況和材料,不得拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報。
第二十九條 公民、法人或者其他組織有權(quán)舉報、控告價格調(diào)節(jié)基金征集、使用、管理中的違法違規(guī)行為。
第五章 法律責任
第三十條 價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人有下列情形之一的,由縣級以上人民政府價格主管部門責令改正,逾期仍不改正的,由縣級以上人民政府價格主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行:
(一)違反本辦法第十一條規(guī)定,未按期足額繳納價格調(diào)節(jié)基金的;
(二)違反本辦法第十五條規(guī)定,緩繳或者減免期限屆滿后,未按期足額繳納價格調(diào)節(jié)基金的;
(三)價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人以欺騙等不正當手段獲準緩繳、減繳或者免繳價格調(diào)節(jié)基金,被縣級以上人民政府價格主管部門報請同級人民政府批準撤回緩繳、減繳或者免繳決定后,拒不按期足額補繳價格調(diào)節(jié)基金的。
第三十一條 各級人民政府及有關(guān)部門擅自設(shè)立征收項目或提高征收標準的,上級行政機關(guān)應(yīng)當責令改正,并將多征、錯征部分退還繳納人,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究行政責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條 各級人民政府有關(guān)部門擅自挪用、侵占、截留、不及時足額解繳價格調(diào)節(jié)基金的,同級人民政府應(yīng)當責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究行政責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條 價格調(diào)節(jié)基金使用單位有下列情形之一的,當?shù)厝嗣裾畠r格主管部門或者經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當追回撥付的價格調(diào)節(jié)基金,取消其兩年內(nèi)再次申請使用價格調(diào)節(jié)基金的資格:
(一)以欺騙等不正當手段獲準使用價格調(diào)節(jié)基金的;
(二)未嚴格按照批準用途使用價格調(diào)節(jié)基金的;
(三)不履行保證本地供應(yīng)量等穩(wěn)定市場義務(wù)的;
(四)不執(zhí)行協(xié)商指導價等平抑價格義務(wù)的;
(五)不配合價格主管等部門核查,拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報相關(guān)情況和材料的。
第三十四條 從事價格調(diào)節(jié)基金征集、使用、管理工作的人員玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊或者濫用職權(quán),依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十五條 本辦法自2012年10月1日起施行。
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簡介:
陳中君律師,中共黨員,畢業(yè)于浙江大學,一次性通過國家司法考試,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于浙江人民聯(lián)合律師事務(wù)所,專職律師,從事法律工作以來,處理過大量的民商事案件。工作作風:秉著耐心、細心、認真、負責的態(tài)度,踏踏實實的為當事人處理好每一件法律事務(wù)。執(zhí)業(yè)感言:法律不僅為治國之工具,應(yīng)為權(quán)利之保障書。這個世界不公的事時常發(fā)生,我將在執(zhí)業(yè)的道路上,運用法律的工具,盡自己一份綿薄之力,去維護當事人的合法權(quán)利。
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中華人民共和國拍賣法(已修訂)
1996-07-05全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》的決定
2009-04-24全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《聯(lián)合實施國際熱核聚變實驗堆計劃建立國際聚變能組織的協(xié)定》、《聯(lián)合實施國際熱核聚變實驗堆計劃國際聚變能組織特權(quán)和豁免協(xié)定》的決定
2007-08-30中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十一屆全國人民代表大會代表的辦法
2007-03-16九屆全國人大四次會議選舉辦法
2001-03-09全國人大常委會關(guān)于批準中國、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦關(guān)于三國國界交界點的協(xié)定的決定
2001-04-28全國人民代表大會第五次會議關(guān)于第十屆全國人大代表名額和選舉問題的決定
2002-03-15中華人民共和國憲法修正案(2004)
2004-03-14全國人大常委會關(guān)于批準《上海合作組織特權(quán)與豁免公約》的決定
2005-02-28全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》的決定(2005)
2005-08-28中華人民共和國測繪法(2002)
2002-08-29全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于死刑案件核準問題的決定
1981-06-10中華人民共和國進出口商品檢驗法
1989-02-21全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于地方性法規(guī)對法律規(guī)定的執(zhí)法主體可否作出調(diào)整問題的答復
1996-09-20第九屆全國人民代表大會第一次會議選舉和決定任命辦法
1998-03-10全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國收養(yǎng)法》的決定 附:修正本
1998-11-04全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國拍賣法》的決定 附:修正本
2004-08-28中華人民共和國海關(guān)稽查條例(2016修訂)
2016-06-19中華人民共和國食品安全法實施條例(2019修訂)
2019-10-11中華人民共和國人類遺傳資源管理條例
2019-05-28城市道路管理條例(2019修正)
2019-03-24公共機構(gòu)節(jié)能條例(2017修訂)
2017-03-01旅行社條例(2017修訂)
2017-03-01中華人民共和國野生植物保護條例(2017修正)
2017-10-07基本農(nóng)田保護條例(2011修訂)
2011-01-08國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國外資保險公司管理條例》的決定
2013-05-30國務(wù)院辦公廳關(guān)于公布遼寧大黑山等21處新建國家級自然保護區(qū)名單的通知
2013-06-04國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會組成人員的通知
2013-05-23城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法
2012-12-03國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定
2012-11-09