各市、區(qū)人民政府,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會;市各委辦局,各直屬單位:
《蘇州市建筑垃圾(工程渣土)處置管理辦法》已經(jīng)市政府第86次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年十一月十四日
蘇州市建筑垃圾(工程渣土)處置管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)對建筑垃圾(工程渣土)的管理,提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)建筑垃圾(工程渣土)的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。
第三條 本辦法所稱建筑垃圾(工程渣土),是指建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建過程中以及建筑物、構(gòu)筑物的修繕和拆除過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。
第四條 市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)管理部門)負(fù)責(zé)本市建筑垃圾(工程渣土)處置的監(jiān)督管理工作。各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的統(tǒng)一安排,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾(工程渣土)處置的日常管理工作。
住建、環(huán)保、國土、規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸、經(jīng)信、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),依法做好建筑垃圾(工程渣土)處置的相關(guān)管理工作。
第五條 建筑垃圾(工程渣土)處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
第六條 建設(shè)單位、運(yùn)輸單位處置建筑垃圾(工程渣土)的,應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)衛(wèi)管理部門申請建筑垃圾(工程渣土)處置核準(zhǔn),獲得建筑垃圾(工程渣土)處置證后,方可處置。
第七條 建設(shè)工程項(xiàng)目開工前,建設(shè)單位向市市容環(huán)衛(wèi)管理部門申請建筑垃圾(工程渣土)處置證,應(yīng)當(dāng)提交書面申請材料,包括建筑垃圾(工程渣土)運(yùn)輸?shù)臅r間、路線和處置地點(diǎn)名稱、建筑垃圾(工程渣土)儲運(yùn)消納場所接受消納的證明、計(jì)算工程渣土傾倒量的圖紙資料等,委托運(yùn)輸?shù)模€應(yīng)當(dāng)提供建筑垃圾(工程渣土)運(yùn)輸合同。
第八條 運(yùn)輸建筑垃圾(工程渣土)的,應(yīng)當(dāng)符合《蘇州市建筑垃圾(工程渣土)運(yùn)輸管理辦法》的規(guī)定。
建設(shè)單位可以自行運(yùn)輸建筑垃圾(工程渣土),也可以委托運(yùn)輸;委托運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)委托取得建筑垃圾(工程渣土)處置證的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。
第九條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾(工程渣土)處置證。
第十條 建筑垃圾(工程渣土)儲運(yùn)消納場所實(shí)行屬地化建設(shè)和管理。各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立儲運(yùn)消納場所并保證其正常運(yùn)行,各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門具體負(fù)責(zé)儲運(yùn)消納場所的建設(shè)和日常管理維護(hù)工作。
第十一條 儲運(yùn)消納場所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具備良好的道路環(huán)境,適合重型車輛的進(jìn)出;
(二)設(shè)置清洗臺及相應(yīng)的污水處理及排放設(shè)施,進(jìn)出口通道硬化,嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛帶泥上路;
(三)配備大型挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備。
第十二條 儲運(yùn)消納場所的管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定受納、堆放建筑垃圾(工程渣土),不得受納其他物料;
(二)保持相關(guān)設(shè)備、設(shè)施完好;
(三)保持儲運(yùn)消納場所和周邊環(huán)境整潔;
(四)對進(jìn)入儲運(yùn)消納場所的運(yùn)輸車輛、受納建筑垃圾(工程渣土)數(shù)量等情況進(jìn)行記錄,并定期將匯總數(shù)據(jù)報(bào)告市容環(huán)衛(wèi)管理部門。
第十三條 獲得建筑垃圾(工程渣土)處置核準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)將建筑垃圾(工程渣土)運(yùn)輸至核準(zhǔn)的儲運(yùn)消納場所。
儲運(yùn)消納場所應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾(工程渣土)的受納情況如實(shí)進(jìn)行登記,并出具回執(zhí)。
獲得建筑垃圾(工程渣土)處置核準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)將儲運(yùn)消納場所出具的回執(zhí)妥善保管,以備市容環(huán)衛(wèi)管理部門查驗(yàn)。
第十四條 鼓勵以資源化循環(huán)利用方式對建筑垃圾(工程渣土)進(jìn)行終端處置,逐步提高建筑垃圾(工程渣土)資源化利用水平。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾(工程渣土)資源化利用項(xiàng)目進(jìn)行扶持,制定建筑垃圾(工程渣土)資源化產(chǎn)品的扶持政策并在政府投資項(xiàng)目中優(yōu)先使用。
第十五條 發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土、財(cái)政、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好建筑垃圾(工程渣土)終端處置場所的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
第十六條 市市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立建筑垃圾(工程渣土)供需信息平臺,推進(jìn)建筑垃圾(工程渣土)的高效處置。
第十七條 居民住宅裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾(工程渣土)由各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管和處理。
第十八條 違反本辦法規(guī)定的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門或者相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施處罰。
第十九條 縣級市人民政府可以參照本辦法執(zhí)行,也可以根據(jù)本地實(shí)際制定建筑垃圾(工程渣土)處置管理規(guī)定。
第二十條 本辦法自2012年1月1日起施行。
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