各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門,市直有關(guān)單位:
《景德鎮(zhèn)市水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一一年九月二十九日
景德鎮(zhèn)市水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法
第一條 為加快水利建設(shè),提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力,緩解水資源供需矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法的通知》(贛府發(fā)[2011]23號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),各級(jí)地方人民政府必須優(yōu)先和加快水利發(fā)展,積極籌集水利建設(shè)基金,鼓勵(lì)和組織社會(huì)各界參與水利建設(shè)投資。
第三條 水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金。市水利建設(shè)基金由市級(jí)水利建設(shè)基金和縣(市、區(qū))水利建設(shè)基金組成。
第四條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),共同做好水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理工作。
第五條 水利建設(shè)基金的來源:
(一)從收取的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)收入中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目包括:車輛通行費(fèi)、城市市政公共設(shè)施配套費(fèi)、征地管理費(fèi),以及省政府確定的其他政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。
(二)經(jīng)省人民政府同意并報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)征收的防洪保安資金,統(tǒng)一納入水利建設(shè)基金。
(三)指定用于我市水利建設(shè)的各種捐資,統(tǒng)一納入水利建設(shè)基金。
(四)從征收城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出25%的資金,用于城市防洪和水源工程建設(shè)。
第六條 水利建設(shè)基金實(shí)行分級(jí)征收。水利建設(shè)基金的具體提取、劃轉(zhuǎn)辦法由市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)改委、市水務(wù)局參照省級(jí)的有關(guān)規(guī)定另行制訂。
第七條 水利建設(shè)基金要嚴(yán)格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、保證重點(diǎn)”的原則使用,主要用于現(xiàn)有的水利工程建設(shè)。
(一)中央及省級(jí)水利建設(shè)項(xiàng)目的市級(jí)資金配套;
(二)中小河流治理;
(三)病險(xiǎn)水庫和水閘除險(xiǎn)加固;
(四)堤防除險(xiǎn)加固;
(五)泵站更新改造;
(六)城市防洪設(shè)施建設(shè);
(七)水資源配置工程建設(shè);
(八)重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè);
(九)農(nóng)村飲水和灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè);
(十)水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造;
(十一)防汛應(yīng)急度汛、防汛抗旱搶險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備、防汛抗旱減災(zāi)預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)、水毀工程修復(fù);
(十二)重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作;
(十三)水利科技推廣應(yīng)用服務(wù)、人才教育培訓(xùn);
(十四)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程;
(十五)節(jié)水型社會(huì)建設(shè);
(十六)水行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi);
(十七)其他經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的水利工程項(xiàng)目。
縣(市、區(qū))水利建設(shè)基金首先用于中央、省和市在當(dāng)?shù)匕才诺乃?xiàng)目資金的配套、城市防洪及水源工程建設(shè),其次主要用于本級(jí)重點(diǎn)水利項(xiàng)目。
第八條 水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理,實(shí)行先收后支,專項(xiàng)列收列支。水利部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃,每年11月30日前編制年度水利建設(shè)基金支出預(yù)算,用于基本建設(shè)部分的應(yīng)當(dāng)商同級(jí)發(fā)改部門,用于防汛、歲修等水利事業(yè)部分的應(yīng)當(dāng)商同級(jí)財(cái)政部門。年度水利建設(shè)基金支出預(yù)算經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后,納入政府性基金預(yù)算。財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實(shí)際征收入庫情況撥付資金。水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。水利建設(shè)基金必須專款專用,年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年度安排使用。
各級(jí)水利部門根據(jù)年度水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況,編制水利建設(shè)基金的決算,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。
第九條 任何部門和單位不得多征、減征、停征、或者侵占、截留、挪用水利建設(shè)基金。各級(jí)財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金的籌集、撥付和使用的監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理。
第十條 本辦法由市財(cái)政會(huì)同市發(fā)改委、市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自2011年1月1日起實(shí)行,到2020年12月31日止。
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