蚌埠市人民政府辦公室關于印發蚌埠市城市公園管理規定的通知 　　各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 　　《蚌埠市城市公園管理規定》已經市十四屆人民政府第27次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。 　　二○一一年四月十一日 　　蚌埠市城市公園管理規定 　　第一章 總 則 　　第一條 為規范本市公園的規劃、建設和管理，創造良好的人居環境，根據國務院《城市綠化條例》、《蚌埠市城市綠化管理規定》和其他有關法律法規，結合本市實際，制定本規定。 　　第二條　本規定適用于本市城市規劃區內城市公園的規劃、建設、保護等管理活動。 　　第三條　本規定所稱城市公園(以下簡稱公園)，是指城市中供公眾游覽、休憩、觀賞、娛樂，進行文化教育、科學普及活動和鍛煉身體的場所，包括綜合性公園、兒童公園、動物園、專類公園及街旁游園等。 　　第四條　市城市綠化行政主管部門是本市城市公園的行政主管部門，其所屬的城市園林綠化管理部門負責市管公園的管理。 　　區(含市高新區、經濟開發區，下同)城市綠化行政主管部門依照其管理權限負責所屬公園的管理，業務上接受市城市綠化行政主管部門的指導。 　　各公園設立的管理機構具體負責公園的日常管理工作;未成立管理機構的，由公園業主單位負責日常管理工作。 　　財政、國土、公安、城市管理行政執法、工商、質量技術監督、衛生、林業、水利、環境保護、安全生產等部門，應當按照各自的職責，負責做好公園管理的相關工作。 　　第五條 市、區人民政府(管委會)應當將公園的規劃和建設納入國民經濟和社會發展計劃。 　　各級人民政府(管委會)應當設立專項經費用于公園的建設、養護和管理，鼓勵和引導社會力量投資建設公園或以捐贈、資助等方式參與公園建設。 　　第六條 任何單位和個人都有保護公園資源和園內一切設施的義務，并有權制止、檢舉破壞公園資源及園內一切設施的行為。 　　第二章 規劃和建設 　　第七條 市城市綠化行政主管部門應當會同市有關部門，根據城市總體規劃、土地利用總體規劃、綠地系統規劃，編制本市公園發展規劃，報市人民政府批準后實施，并按照建設部《公園設計規范》等標準進行規劃和建設。 　　經批準的公園發展規劃不得擅自變更。確需變更的，須經市人民政府批準。 　　第八條　公園的建設設計應當由具有相應資質的單位承擔。公園的建設設計方案應當符合城市總體規劃、詳細規劃、公園發展規劃以及相關技術標準和規范。 　　第九條　公園建設應當按照公園設計方案進行，并由具備相應資質的施工單位承擔。 　　公園建設項目竣工后，應當按照有關規定進行驗收。驗收合格后，方可投入使用。 　　第十條 公園內的各類設施應當按照《公園設計規范》設置，并與公園功能相適應，與公園景觀相協調。 　　公園的配套服務設施應當統一規劃，控制規模，按照公園設計方案設置。其中對環境有影響的項目應當按照環保要求配套建設污染治理設施。 　　第十一條 嚴格控制公園周邊影響公園景觀的建設項目。具體的控制范圍和要求由市規劃、城市綠化等行政主管部門共同制定。 　　第十二條 依法確定的公園用地和規劃確定的公園用地，任何單位和個人不得侵占或擅自改變其使用性質。 　　不符合公園規劃要求的駐園單位應當遷出。不能搬遷的，應當遵守本規定，不得破壞公園景觀及各類設施，不得影響游人安全，不得擅自在公園內進行任何新建、改建、擴建工程。 　　第十三條 建設單位需在已投入使用的公園內進行工程施工的，應當征得公園管理機構同意，并按規定辦理相關手續后方可進行施工。 　　市政公用工程、供電供水管線施工等涉及公園用地的，應當采取避讓措施。確需穿越公園或占用公園用地的，建設單位應當征求公園管理機構意見，并按規定到市城市綠化行政主管部門及有關行政主管部門辦理臨時占用城市綠化用地等審批手續后，方可進行施工。 　　第十四條 在公園內進行工程施工的，不得破壞公園景觀及各類設施，不得影響游人游覽安全。 　　第十五條　公園內水、電、燃氣等各類管線應當隱蔽埋設，不得破壞公園景觀，不得影響樹木生長，不得危及人身和財產安全。不符合前述規定設置的，應當予以改建。 　　第十六條　鼓勵公民、法人和其他組織通過投資、資助、捐贈等方式參與公園建設。 　　第三章　公園和園容管理 　　第十七條 公園管理機構應當履行下列職責： 　　(一)依據公園總體規劃及專項規劃進行公園的各項建設; 　　(二)建立健全公園管理的各項制度; 　　(三)負責公園設施的建設、維護與管理; 　　(四)負責公園園容管理和保護; 　　(五)加強安全管理; 　　(六)城市綠化行政主管部門規定的其他職責。 　　第十八條 公園每日按時開放，開放時間應當公示。因故不能開放的，經上級城市綠化行政主管部門批準后，應當提前公告。 　　第十九條 游人進入收費公園應當按規定購買門票。 　　第二十條 公園的收費標準及優惠辦法應當公示。 　　老年人、殘疾人、現役軍人、兒童、學生進入收費公園，憑身份證明可免購門票或享受購買門票的優惠。具體優惠辦法由市城市綠化行政主管部門根據相關規定制定。 　　第二十一條 公園門票實行政府定價，公園內交通客運執行政府指導價，具體價格經市城市綠化行政主管部門審核后，由價格主管部門根據管理權限制定;公園內屬于游覽參觀者自愿選擇參與的娛樂項目，其價格實行市場調節價，由經營者自主定價。 　　第二十二條 公園園容應當整潔、美觀，并符合下列要求： 　　(一)綠化植被長勢良好; 　　(二)建(構)筑物及園內各類設施、標牌外觀完好、符合規范; 　　(三)水體清潔，符合觀賞標準; 　　(四)古樹、名木、文物、古跡保護完好; 　　(五)無外露垃圾，無污物，無痰跡及煙頭等雜物。 　　第二十三條 公園的各類標牌的文字圖形應當規范，標牌內容可以根據需要采用中外文對照標識。 　　公園入口處明顯位置應當設置游園示意圖、公園簡介、游園須知;殿堂、展室入口處應當設置簡介;主要路口應當設置指示標牌;危險地帶應當設置警示標牌;非游泳區、防火區、禁煙區應當設置明顯的禁止標志。 　　第二十四條 除老年人、殘疾人、兒童等使用的手搖、手推輪椅車和兒童車外，其他車輛未經公園管理機構允許不得進入公園。 　　第二十五條 在公園內開展文化、體育、娛樂、商業等各類活動的，應當征得公園管理機構同意。按規定報上級相關部門批準后方可開展活動的，活動組織者或經營者應當辦理相關手續。 　　各類活動應當按照批準的內容和范圍在指定的地點開展。需要搭建臨時設施的，不得影響公園景觀。活動期間，舉辦單位應及時清除垃圾等各類廢棄物。活動結束后，舉辦單位應當及時清理場地，拆除臨時設施，將公園景觀、綠地及各類設施恢復原狀。對公園樹木、草坪、設施造成損壞的，應當給予賠償。 　　經批準在公園內從事商業性文化、體育、娛樂、服務及其他活動的，經營者應接受公園管理機構的檢查、監督，遵守公園管理的規定，不得擅自擴大經營面積、搭建經營設施，不得占用綠地、道路從事經營。 　　在公園內游人自發組織的體育、文化娛樂活動，應當服從公園管理機構的管理，不得以營利為目的。 　　第二十六條 公園內各類活動產生的聲音的音量不得超過環境保護部門規定的噪聲標準。 　　第二十七條 公園內不得設置影響公園景觀的商業廣告。 　　第二十八條 任何人不得擅自改變公園內供游客游覽、休憩的亭、廊、榭、閣等園林設施的用途。 　　第二十九條 進入公園的游人應當文明游園，愛護公物，愛護環境，不得影響和妨礙他人游覽、休憩。 　　第三十條 公園內禁止下列行為： 　　(一)在建(構)筑物、自然景物及各類設施上攀爬、涂寫、刻劃、張貼，但公園管理機構劃定專門用于上述用途的除外; 　　(二)隨意堆放物料，在樹上、綠籬上吊掛、晾曬物品; 　　(三)在指定的體育運動場所以外的區域拉網打球、踢球，開展旱冰、滑板等體育活動; 　　(四)翻越圍墻、欄桿、綠籬; 　　(五)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮(果核)、煙頭、口香糖等廢棄物; 　　(六)攜帶犬類等寵物; 　　(七)在禁火區吸煙、使用明火; 　　(八)在非游泳區游泳; 　　(九)強行向游客兜售物品，影響公園秩序; 　　(十)采挖植物，攀折花木，損毀草坪、樹木; 　　(十一)焚燒垃圾及其他雜物; 　　(十二)捕撈、捕捉動物，恐嚇、傷害動物或在非投喂區投喂動物; 　　(十三)非法攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆物品及其他危險品; 　　(十四)隨意傾倒雜物、垃圾、不符合排放標準的污水等廢棄物; 　　(十五)其他損害公園綠化及設施、影響園容和游覽秩序的行為。 　　第三十一條 未經公園管理機構許可，不得在公園內營火、燒烤、垂釣、宿營。 　　第三十二條 動物園應加強對園內動物的飼養、保護、繁育和研究，擴大珍稀動物物種，依法做好動物的引種、交流和交換工作，切實加強動物疫病的防治工作。 　　第四章 安全管理 　　第三十三條 公園管理機構應當制定安全管理制度和應急預案，根據需要配備專職或兼職的安全管理人員，定期進行應急演練。 　　公園開放時遇有緊急情況或突發事件，公園管理機構在按照應急預案采取相應措施的同時，應及時向城市綠化行政主管部門和有關部門報告。 　　第三十四條 公園管理機構應當將公園可接納的游人容量予以公示。當游人超過設計容量時，公園管理機構應當采取限制游人入園等有效措施。 　　第三十五條 在公園內舉辦大型活動的，活動組織者應當按規定報經公安等相關部門審查。活動組織者應當制訂活動安全工作方案。活動設備、設施、作業人員應當符合國家相關安全技術標準和技術規范的要求。 　　第三十六條 公園內的各類設備、設施應當根據國家有關規定進行相應的質量和安全檢驗，定期檢查維護，保持完好、安全、有效。 　　第三十七條 公園內的游樂項目必須按規定經有關部門檢驗合格方能運營。各類游樂項目必須在入口處向游人公示安全須知。 　　游樂項目經營者必須定期對游樂設施進行安全運行檢查及檢測、維修保養。 　　水上游樂項目應當配備完備的救生設施。 　　第三十八條 游樂設施的操作人員，必須經業務培訓合格后，持證上崗。每次運行游樂設施前，操作人員應當對乘坐人的安全防護措施加以檢查確認，設施運行時應當注意游客動態，及時制止游客的不安全行為。 　　游客在使用公園游樂設施時，必須嚴格遵守安全保護規范，服從管理人員的疏導。 　　第三十九條 公園內的道路應當符合通行標準，并按有關規范設置交通標志，保障道路暢通和交通安全。 　　經允許進入公園的車輛，應按限定的速度在指定的路線行駛，在指定的地點停放。 　　公園內的作業車輛運行應盡可能避開游客多的時間和路徑，無法避讓時，應及時疏導游人或采取其他有效的安全防范措施。 　　第四十條 公園管理機構應當按照有關規定做好防風、防雷、防火等安全工作。公園內應當合理設置消防水源和消防設施，保證消防通道暢通。 　　第五章 法律責任 　　第四十一條 游人違反本規定，依照有關法律法規和規章的規定，責令改正，可以并處罰款;造成損失的，應當負賠償責任;涉及治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定執行;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第四十二條 公園管理機構應當按本規定履行相應的職責。未依法履行的，城市綠化行政主管部門應當責令其限期履行;拒不履行的，由所在單位的上級行政機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予相應的處分;給游客造成損失的，應當依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第四十三條　公園行政主管部門和其他有關行政主管部門及其工作人員違反本規定，不履行法定職責或玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第六章 附 則 　　第四十四條　本規定由市城市綠化行政主管部門負責解釋。 　　第四十五條　本規定自發布之日起施行。