各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 　　為進一步優(yōu)化會展業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升會展公共服務水平，加快推進寧波會展業(yè)發(fā)展，根據(jù)市政府領導的要求，特制訂《寧波市會展便利化工作規(guī)程》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。 　　二○一一年一月三十日 　　寧波市會展便利化工作規(guī)程 　　為進一步提高我市會展便利化水平，更好地為我市廣大會展企業(yè)從事會展活動提供優(yōu)質服務，推動我市會展業(yè)發(fā)展，特制定本工作規(guī)程。 　　一、組織機構和工作機制 　　為有效開展會展便利化各項工作，建立相應的組織機構和工作機制。 　　(一)組織機構 　　成立寧波市會展便利化工作小組(以下簡稱工作小組)。工作小組由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市會展辦主任任副組長。市發(fā)改委、寧波海關、寧波檢驗檢疫局、市外經(jīng)貿(mào)局、市財政局、市國稅局、市交通局、市工商局、市公安局、市衛(wèi)生局、市城管局、市貿(mào)促會、市知識產(chǎn)權局、市會展辦、寧波國際會展中心有限公司等單位分管領導為小組成員。工作小組辦公室設在市會展辦。 　　(二)工作機制 　　建立聯(lián)席會議制度、專題會議制度和日常工作制度。 　　1.聯(lián)席會議制度。工作小組成員單位每半年召開一次會議，按各自業(yè)務職能通報本單位會展便利化工作情況，研究會展便利化工作，協(xié)調解決重要問題。 　　2.專題會議制度。對我市會展活動中的突發(fā)性、緊急性事件，企業(yè)反映較為集中的問題和影響較大的個案，工作小組、辦公室及時召開專題會議進行協(xié)調處理。 　　3.日常工作制度。對我市會展工作中的上級領導指示、事務性工作安排、涉及部門之間的工作銜接、企業(yè)反映的一般性問題等，工作小組辦公室及相關成員單位及時進行貫徹落實和溝通協(xié)調處理。 　　二、工作職責 　　工作小組成員單位按照提供辦展便利、改善會展環(huán)境、服務企業(yè)經(jīng)營、促進會展發(fā)展的原則，在部門職責范圍內(nèi)承擔相應工作任務。 　　市發(fā)改委：主要負責我市會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展遠景目標。 　　寧波海關：主要負責展覽企業(yè)進出口展品申報管理、單證審核、查驗管理、稅費征收及企業(yè)注冊登記等海關管理業(yè)務中的便利化問題。 　　寧波檢驗檢疫局：主要負責進出境展品及包裝物、人員、運輸工具等的檢驗檢疫申報、檢驗、檢疫及監(jiān)督管理中的便利化問題。 　　市外經(jīng)貿(mào)局：主要負責國際性展會的審核、登記以及境外來華辦展工作中的便利化問題。 　　市財政局：主要負責會同市會展辦擬訂會展扶持政策，以及在財政資金申請、審核和撥付工作流程中的便利化問題。 　　市國稅局：主要負責展覽企業(yè)在辦展業(yè)務中涉稅事項的便利化問題。 　　市交通局：主要負責協(xié)調會展活動期間大交通的協(xié)調保障的便利化問題。 　　市工商局：主要負責會展活動的市場監(jiān)管工作及會展企業(yè)注冊登記中的便利化問題。 　　市公安局：主要負責會展活動的安全監(jiān)管和安全許可工作中的便利化問題。 　　市衛(wèi)生局：主要負責會展活動在食品衛(wèi)生安全、醫(yī)療保健和疾病防疫工作中的便利化問題。 　　市城管局：主要負責會展活動環(huán)境整潔、美化、市容整潔、公益廣告審批中的便利化問題。 　　市貿(mào)促會：主要負責出國境展會的管理、組織、促進工作中的便利化問題。 　　市知識產(chǎn)權局：負責對展會知識產(chǎn)權保護的指導、監(jiān)督和有關案件的處理工作的便利化問題。 　　市會展辦：承擔會展便利化的牽頭工作，協(xié)調、服務會展活動。主要負責進出口貿(mào)易展會的培育、引進和申辦的審核，以及會同市財政局按市政府展會資助政策核定資助資金中的便利化問題。 　　寧波國際會展中心有限公司：主要負責會展活動場館各項服務保障工作中的便利化問題。 　　三、便利制度 　　工作小組辦公室及各成員單位按照立足長遠發(fā)展，建立有效保障體系、充分發(fā)揮職能作用的原則，全方位、多層次地采取會展便利化措施，為會展企業(yè)舉辦會展活動提供服務。 　　(一)會展便利化問題的受理 　　工作小組辦公室承擔對企業(yè)反映問題及要求的收集、整理歸類和綜合性問題協(xié)調辦理、反饋的職責。工作小組各成員單位應確定專人負責受理。企業(yè)反映問題及要求的收集途徑包括： 　　1.工作小組各成員單位在日常工作中受理; 　　2.行業(yè)協(xié)會在日常工作中受理; 　　3.工作小組各成員單位開辟網(wǎng)上工作專欄受理; 　　4.工作小組各成員單位通過開展調研，專題征求企業(yè)意見受理。 　　(二)會展便利化問題的解決 　　對企業(yè)提出的會展便利化問題，涉及工作小組成員單位各自職責的，應在10個工作日內(nèi)辦理完成并予反饋，同時報工作小組辦公室。涉及兩個或兩個以上單位的，由工作小組辦公室牽頭召開專題會議，在20個工作日內(nèi)協(xié)調處理完成并予反饋。涉及全局性、重大性問題的，提交工作小組聯(lián)席會議研究決定。對暫時未能解決的問題，應向企業(yè)說明原因并報工作小組辦公室。 　　(三)會展便利化專項制度 　　工作小組各成員單位針對寧波會展業(yè)實際情況，制定專門的便利化制度，為會展企業(yè)舉辦會展活動提供便利服務。 　　1.市發(fā)改委 　　負責制定我市會展業(yè)發(fā)展目標，及時調整產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 　　2.寧波海關 　　對我市展會展品的進出境申報工作給予提供便利。 　　3.寧波檢驗檢疫局 　　主要負責我市會展出入境展品及進出境人員的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作，提供便利化服務。 　　4.市外經(jīng)貿(mào)局 　　負責全市國際展會的審批、監(jiān)管協(xié)調和管理，在受理申請之日起20日內(nèi)作出批準和不予批準的決定。 　　5.市財政局 　　安排年度會展業(yè)發(fā)展專項資金，審定撥付展會資助資金、優(yōu)秀展會獎勵資金和會展考核評比先進單位獎勵資金。 　　6.市國稅局 　　研究落實涉及會展業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。 　　7.市交通局 　　協(xié)助做好展會期間的交通保障。加強客運出租車的管理，倡導文明營運、規(guī)范服務;在展館現(xiàn)場設立出租車臨時調度服務點，落實出租車運力。做好展會期間交通窗口單位的專屬服務。 　　8.市工商局 　　負責在展會期間采用巡查或駐會的方式對展會進行監(jiān)管，開展館內(nèi)展銷商品“打假”工作，依法查處參展商的違法行為，切實保護消費者的合法權益;負責商業(yè)性廣告內(nèi)容和公益性廣告與商業(yè)性廣告比例的審批及監(jiān)管;做好展會活動廣告的檢查、督促。 　　9.市公安局 　　公安機關收到申請材料后，應當依法做出受理或者不予受理的決定。對受理的申請，應當自受理之日起7日內(nèi)進行審查，對符合安全條件的，做出許可的決定并做好展會活動的安全監(jiān)管;對不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書面說明理由。 　　10.市衛(wèi)生局 　　負責做好展會期間場館和重要來賓接待場所的食品安全保障工作，提供展會醫(yī)療保健和救治服務，及時開展疫情防控工作。 　　11.市城管局 　　主要負責會展活動場所周邊的環(huán)境保障、公益廣告審批中的便利化問題。根據(jù)組展單位的要求，協(xié)助做好其他有關交通等服務工作。 　　12.市貿(mào)促會 　　積極為我市會展業(yè)開展“走出去，請進來”提供服務，協(xié)助市外經(jīng)貿(mào)局、市財政局制定每年度的出國展覽補貼扶持政策的落實。 　　13.市知識產(chǎn)權局 　　協(xié)調相關部門在舉辦大型展會期間設立知識產(chǎn)權保護辦公室，知識產(chǎn)權管理部門派員進駐，并依法對侵權案件進行處理。如有特殊原因未設立投訴機構，組展單位應當將知識產(chǎn)權管理部門的辦公電話在展會場館的顯著位置予以公示。 　　14.市會展辦 　　負責展會申報受理，對提交的展會申報材料進行備案，對受理的申請應當在7個工作日內(nèi)完成審核備案工作。負責展會資助資金的申報受理、審核工作。負責會展業(yè)年度目標考核工作。負責會展業(yè)的宏觀管理和綜合協(xié)調。 　　15.寧波國際會展中心有限公司 　　完善場館辦展條件和硬件設施，積極為展會組辦單位做好場館服務保障工作，及時收集、提供展會信息。 　　附件：寧波市會展便利化工作小組成員名單(略)