九江市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《九江市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金管理辦法》的通知 　　九府廳發(fā)〔2010〕115號(hào) 　　各縣(市、區(qū))人民政府，廬山管理局，九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、共青城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，云居山—柘林湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直及駐市有關(guān)單位： 　　《九江市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　二○一○年八月六日 　　九江市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為了貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于三年決戰(zhàn)工業(yè)2000億的意見》(九發(fā)〔2009〕10號(hào))精神，加大強(qiáng)攻工業(yè)力度，加大扶持工業(yè)技術(shù)改造力度，進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)財(cái)政支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金(以下簡稱“技改資金”)的管理，提高資金使用效益，拉動(dòng)工業(yè)技改投資，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，制定本辦法。 　　第二條 技改資金是指市財(cái)政年度預(yù)算安排用于我市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能改造、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶持資金。 　　第三條 技改資金安排原則以財(cái)政貢獻(xiàn)率大小為依據(jù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，突出重點(diǎn)，培植和壯大支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資金投向工業(yè)企業(yè)，以提高工業(yè)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，同時(shí)考慮項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益。 　　第四條 技改資金由市工信委、市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理，各司其職。市工信委負(fù)責(zé)組織技改資金項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、編制年度項(xiàng)目計(jì)劃和備選項(xiàng)目庫，會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目資金，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織驗(yàn)收。 　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)進(jìn)行技改資金預(yù)算安排，參與項(xiàng)目審核及會(huì)同市工信委下達(dá)項(xiàng)目資金，辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用情況進(jìn)行追蹤問效、監(jiān)督檢查、績效評(píng)價(jià)。 　　第五條 使用技改資金必須遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持公開公正、科學(xué)規(guī)范的原則。 　　第二章 資金支持范圍、條件和方式 　　第六條 技改資金用于支持在本市注冊、有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員的工業(yè)企業(yè)。 　　第七條 技改資金支持的項(xiàng)目范圍： 　　(一)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。 　　(二)引進(jìn)重點(diǎn)技術(shù)、裝備并消化吸收和創(chuàng)新的項(xiàng)目。 　　(三)有利于節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用項(xiàng)目。 　　(四)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目。 　　(五)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略項(xiàng)目。 　　(六)省、市當(dāng)年確定的重點(diǎn)支持領(lǐng)域或重大項(xiàng)目。 　　(七)初級(jí)資源性生產(chǎn)項(xiàng)目不在此列。 　　第八條 工業(yè)企業(yè)申請技改資金應(yīng)具備如下條件： 　　(一)企業(yè)成立一年以上; 　　(二)企業(yè)年度(指申報(bào)的上一年度，下同)主營業(yè)務(wù)收入3000萬元以上; 　　(三)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營良好，財(cái)務(wù)管理制度健全，年納稅總額100萬元以上。 　　(四)當(dāng)年可竣工投產(chǎn)且固定資產(chǎn)投資過億元，并符合本辦法第七條規(guī)定的新項(xiàng)目。 　　第九條 技改資金采取貸款貼息方式進(jìn)行。即對已取得銀行項(xiàng)目貸款的技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行貸款利息補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金不超過該項(xiàng)目一年期貸款利息(以銀行貸款利息憑證為據(jù))，并與中央、省技改貼息和補(bǔ)助整合使用。 　　第十條 全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息額度視當(dāng)年財(cái)政預(yù)算安排的資金情況及項(xiàng)目情況確定，每年不低于1000萬人民幣。 　　第三章 資金的申請、審批和撥付 　　第十一條 實(shí)施技術(shù)改造的工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目開工前要在工信委系統(tǒng)辦理項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)手續(xù)。市工信委、市財(cái)政局根據(jù)申報(bào)情況編制全市年度技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃。 　　第十二條 符合條件且已備案(核準(zhǔn))的技術(shù)改造項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位按隸屬關(guān)系于每年4月底和10月底前分2批向市工信委申報(bào)，每年6月底和11月底前審核完畢。 　　(一)在潯的中央、省屬企業(yè)(控股企業(yè))的項(xiàng)目，由企業(yè)直接申報(bào)。 　　(二)市直企業(yè)的項(xiàng)目，按隸屬關(guān)系由市直主管部門(集團(tuán)公司)申報(bào)。 　　(三)縣(市、區(qū))屬企業(yè)的項(xiàng)目，按屬地關(guān)系由縣(市、區(qū))工信委(經(jīng)發(fā)局)、財(cái)政局初審并匯總申報(bào)。 　　第十三條 申請貼息的項(xiàng)目由市工信委會(huì)同市財(cái)政局組織專家進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)審，根據(jù)專家評(píng)審意見提出技改資金支持的貼息項(xiàng)目資金安排，報(bào)市決戰(zhàn)工業(yè)2000億領(lǐng)導(dǎo)小組審定并經(jīng)公示無異議后，報(bào)市委、市政府審批。最后由市工信委、市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目資金。 　　貼息申請材料包括：技改資金申請表及申請報(bào)告、備案(核準(zhǔn))書、項(xiàng)目建議書、上年度納稅證明、項(xiàng)目貸款合同書、貸款進(jìn)賬單、銀行貸款利息單、上年度審計(jì)報(bào)告及申報(bào)前一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、申報(bào)材料真實(shí)性聲明。 　　第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位收到項(xiàng)目資金計(jì)劃通知后，按屬地原則，到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門辦理資金撥付手續(xù)。縣屬企業(yè)由縣級(jí)財(cái)政部門直接撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位，中央、省、市屬企業(yè)由市財(cái)政局直接撥付給項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。 　　第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)收到貼息資金后，應(yīng)按國家有關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。 　　第四章 管理與監(jiān)督 　　第十六條 各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按要求每半年向市工信委、市財(cái)政局報(bào)告本單位上年度財(cái)政資金使用情況，包括項(xiàng)目進(jìn)展、效益等情況和存在的問題。 　　第十七條 獲得貼息的項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目完工后向市工信委提出竣工驗(yàn)收申請，由市工信委會(huì)同市財(cái)政局組織驗(yàn)收。 　　第十八條 市工信委會(huì)同市財(cái)政局不定期對項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。被檢查的用款單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件資料。 　　第十九條 市工信委、市財(cái)政局在技改項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收及績效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的聘請專家、委托中介機(jī)構(gòu)等管理費(fèi)用及宣傳培訓(xùn)費(fèi)用在技改資金中安排。 　　第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位如存在弄虛作假騙取技改資金，或挪用技改資金等情況，市工信委與市財(cái)政局將收回已撥付技改資金，并取消該項(xiàng)目承擔(dān)單位在今后三年內(nèi)申報(bào)各級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目的資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。 　　第二十一條 本辦法由市工信委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十二條 原《九江市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法》(九府廳發(fā)〔2005〕5號(hào))自本辦法發(fā)布施行之日起同時(shí)停止使用。