黑龍江省消防條例

　　第一章　總則

　　第二章　消防職責(zé)

　　第三章　火災(zāi)預(yù)防

　　第四章　消防組織

　　第五章　火災(zāi)撲救和調(diào)查

　　第六章　應(yīng)急救援

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

　　第四條　各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)建立消防工作聯(lián)席會議制度，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

　　第五條　縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)(以下簡稱公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)實施。

　　農(nóng)墾、森工主管部門負(fù)責(zé)墾區(qū)、林區(qū)內(nèi)的消防工作，鐵路、航運(yùn)、民航主管部門負(fù)責(zé)鐵路、航運(yùn)、航空運(yùn)輸工具和與其運(yùn)營直接有關(guān)設(shè)施、單位的消防工作，業(yè)務(wù)上接受省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。

　　公安派出所負(fù)責(zé)日常的消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育以及省公安機(jī)關(guān)授權(quán)范圍內(nèi)的火災(zāi)事故調(diào)查和消防行政處罰。

　　第六條　任何單位和個人都有舉報、控告消防安全違法行為的權(quán)利和維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。

　　任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

　　第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持社會力量開展消防宣傳、火災(zāi)預(yù)防、消防安全救助等消防志愿服務(wù)活動；鼓勵單位和個人對公共消防事業(yè)進(jìn)行捐贈。

　　對在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援中作出重大貢獻(xiàn)或者對舉報消防安全違法行為有功的單位和個人給予表彰獎勵。

第二章　消防職責(zé)

　　第八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐級落實消防安全責(zé)任制，確定消防工作責(zé)任目標(biāo)，并對完成情況進(jìn)行考評。下列消防工作職責(zé)落實情況應(yīng)當(dāng)納入政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容：

　　(一)消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃情況；

　　(二)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制和審批情況；

　　(三)公共消防設(shè)施、消防組織建設(shè)情況；

　　(四)消防和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障情況；

　　(五)重大火災(zāi)隱患督促整改情況；

　　(六)消防安全宣傳教育培訓(xùn)情況；

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作落實情況。

　　各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對消防工作負(fù)全面責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第九條　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，履行下列消防工作職責(zé)：

　　(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，使消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及其他專業(yè)規(guī)劃相銜接；(二)發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入本級地方固定資產(chǎn)投資計劃；

　　(三)財政部門應(yīng)當(dāng)為消防工作提供資金保障；

　　(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃，并負(fù)責(zé)組織實施；

　　(五)市政工程主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)消防車通道的建設(shè)和維護(hù)；

　　(六)市政供水主管部門負(fù)責(zé)消防水鶴等消防供水設(shè)施建設(shè)和維護(hù)；

　　(七)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；

　　(八)教育、人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好消防知識的教育、教學(xué)和培訓(xùn)；

　　(九)新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全社會消防知識的普及宣傳教育；

　　(十)氣象部門應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾⒐矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)以及新聞媒體提供火險氣象信息。

　　第十條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)依法實施消防行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制措施，開展消防監(jiān)督檢查，受理和處理群眾舉報、投訴；

　　(三)對專職消防隊和志愿消防隊等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

　　(四)承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作，并調(diào)查火災(zāi)事故原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失；

　　(五)加強(qiáng)對消防工作的科學(xué)研究，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備；

　　(六)對投入使用的消防設(shè)施、消防產(chǎn)品和人員密集場所使用的室內(nèi)裝修材料實施監(jiān)督管理；

　　(七)開展消防法律、法規(guī)的宣傳，督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好消防宣傳教育培訓(xùn)工作；

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十一條　省消防協(xié)會應(yīng)當(dāng)對消防技術(shù)服務(wù)進(jìn)行行業(yè)自律管理。

　　第十二條　單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

　　(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

　　(三)對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄或者報告應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確、存檔備查；

　　(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(五)組織防火檢查，落實值班值宿、巡邏檢查等防火措施，及時消除火災(zāi)隱患；

　　(六)建立健全消防安全管理組織，組織進(jìn)行有針對性的消防演練，開展群眾性自防自救工作；

　　(七)對本單位人員開展消防宣傳教育，組織消防從業(yè)人員參加消防安全培訓(xùn)；

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

　　第十三條　縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位。

　　消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十二條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)實行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；

　　(二)制定重點防火期、重大節(jié)假日、重大活動消防安全工作方案；

　　(三)建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理；

　　(四)實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

　　(五)對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

　　第十四條　所有權(quán)人出租的建筑物、場所應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。所有權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)約定消防安全責(zé)任，并按照約定對配置的消防設(shè)施、器材進(jìn)行日常維護(hù)和管理，不得擅自改變建筑物、場所的使用性質(zhì)、防火防煙分區(qū)和建筑消防設(shè)施。

　　有兩個以上所有權(quán)人的建筑物，專有部分的消防安全由各所有權(quán)人分別負(fù)責(zé)；共用部分的消防安全由全體所有權(quán)人共同負(fù)責(zé)。全體所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)成立組 織、確定專人或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，開展消防宣傳教育和防火巡查，及時消除火災(zāi)隱 患。

　　第十五條　村民委員會、社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，建立健全消防安全制度，建立消防組織，制定并落實防火安全公約，開展消防宣傳，進(jìn)行防火安全檢查。

　　第十六條　公民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)消防常識及逃生技能，安全用火、用電、用氣，增強(qiáng)自防、自救和互救能力。

第三章　火災(zāi)預(yù)防

　　第十七條　各級人民政府組織編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)，與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。組織審查城 鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)有公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參加，對缺少消防規(guī)劃或者消防規(guī)劃內(nèi)容不全、不合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不得批準(zhǔn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施建設(shè)用地，任何單 位和個人不得擅自占用或者改變用途。

　　第十八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施納入市政設(shè)施基本建設(shè)計劃，組織有關(guān)部門依照消防規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和配置消防站、消防車通道、消防通信設(shè)施、消防水鶴、消火栓等，并對其進(jìn)行維護(hù)。

　　公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實情況，組織有關(guān)部門增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

　　新建的公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施。

　　第十九條　消防隊(站)和消防裝備等公共消防設(shè)施基本建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)由地方財政撥款，財政撥款不足可以向新建、擴(kuò)建、改建的工程項目建設(shè)單位征收。公共消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)的征收按照省人民政府核定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)實行收支兩條線管理，專款專用。

　　第二十條　按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計，但不需要取得施工許可，且不需要進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗收的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

　　經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計需要修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請消防設(shè)計審核或者重新備案。

　　建設(shè)單位不得將依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗收的工程項目分解備案。

　　第二十一條　涉及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的鐵路、航運(yùn)、民航、農(nóng)墾、森工新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項目的消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第二十二條　建設(shè)工程消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位，應(yīng)當(dāng)具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。

　　建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計單位對建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對消防工程施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場消防安全負(fù)責(zé)，工程監(jiān)理單位對消防工程施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　第二十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位和人員違反消防法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量。

　　第二十四條　建筑物外墻保溫及裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　人員密集場所應(yīng)當(dāng)使用符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)法定檢驗機(jī)構(gòu)檢測合格的裝修、裝飾材料。

　　高層建筑的施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)預(yù)設(shè)與建成高度相適應(yīng)、能夠保障滅火救援需要的臨時消防供水管路。

　　第二十五條　禁止安裝或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

　　第二十六條　生產(chǎn)使用新材料、新工藝、新設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)材料、工藝、設(shè)備特點，制定消防安全管理制度和安全操作規(guī)程，落實消防安全措施。

　　第二十七條　學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定，落實消防安全管理制度，開展防火知識、防火避險逃生教育，制定火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年至少組織一次演練。

　　上述場所用于住宿的房間禁止使用明火，使用電熱器具應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)管。

　　第二十八條　木材加工和儲存單位的廠區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列防火措施：

　　(一)禁止吸煙、動火；

　　(二)敷設(shè)電力電纜線路應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

　　(三)使用電力設(shè)備作業(yè)后，及時切斷電源；

　　(四)進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)的機(jī)動車輛配置阻火器；

　　(五)設(shè)置環(huán)型消防車通道、消防水源和消防器材等設(shè)施。

　　第二十九條　公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)消防規(guī)定。毗鄰其他建筑或者附設(shè)在其他建筑內(nèi)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火分隔。

　　商服用房應(yīng)當(dāng)與建筑主體形成防火分隔。

　　林區(qū)與居(村)民區(qū)之間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置防火隔離帶。

　　第三十條　城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)、庫區(qū)、堆棧、易燃易爆危險品場所和其他單位的防火重點部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防安全標(biāo)志。

　　公眾聚集場所、公共交通工具、高層建筑、地下建筑應(yīng)當(dāng)保證逃生通道暢通，并配備必要的逃生器材。

　　有雷擊、靜電火災(zāi)危險性的場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施，并每年至少進(jìn)行一次全面技術(shù)檢測。

　　第三十一條　設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的人員密集場所和易燃易爆危險場所，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

　　第三十二條　易燃易爆危險品應(yīng)當(dāng)附有燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說明書，并且注明防火、防爆注意事項，包裝上應(yīng)當(dāng)貼附危險品標(biāo)志。

　　運(yùn)輸易燃易爆危險品的車輛應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次消防安全性能檢測。

　　倉庫、堆棧、貨場儲存可燃易燃物資應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防規(guī)定，保證防火距離，不得超儲。

　　第三十三條　禁止下列行為：

　　(一)文物保護(hù)單位內(nèi)堆放可燃物，存放和使用易燃易爆危險品；

　　(二)高層建筑、地下建筑內(nèi)生產(chǎn)、儲存和銷售易燃易爆危險品；

　　(三)儲存可燃易燃物資的倉庫內(nèi)使用電熱器具、家用電器和具有火災(zāi)危險性的移動式照明燈具；

　　(四)公共娛樂場所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍，易燃易爆危險品倉庫內(nèi)設(shè)置辦公室、休息室；

　　(五)餐飲服務(wù)場所餐廳內(nèi)存放、使用充裝易燃液體、氣體的鋼瓶；

　　(六)商品批發(fā)、零售營業(yè)場所內(nèi)使用電爐、電褥等電熱器具，非營業(yè)期間未關(guān)閉和熄滅不必要的電源、火源；

　　(七)在人員密集場所營業(yè)、使用期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割等具有火災(zāi)危險性的施工、維修作業(yè)；

　　(八)林區(qū)與居(村)民區(qū)防火隔離帶內(nèi)堆放可燃物，居(村)民區(qū)內(nèi)和架空電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立場院，堆放柴草等可燃物；

　　(九)在禁放地點燃放煙花爆竹；

　　(十)商品批發(fā)、零售營業(yè)場所內(nèi)吸煙；

　　(十一)違反規(guī)定接拉電線、加大負(fù)荷或者改變保險裝置；

　　(十二)樓梯間、公共通道內(nèi)動火或者存放物品；

　　(十三)棚廈內(nèi)動火、存放易燃易爆危險品；

　　(十四)傾倒液化石油氣殘液和未熄滅的爐灰；

　　(十五)值班值宿人員脫崗、漏崗。

　　第三十四條　高火險等級以上天氣，禁止下列行為：

　　(一)以柴草、木柴、木炭、煤炭等為燃料的生活用火和餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營用火；

　　(二)室外吸煙、燒荒、燒垃圾；

　　(三)室外電焊、氣焊等明火作業(yè)和能散發(fā)火花的生產(chǎn)作業(yè)；

　　(四)其他可能引發(fā)火災(zāi)的行為。

　　第三十五條　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)如實出具消防技術(shù)服務(wù)文件，對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第三十六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯應(yīng)當(dāng)落實消防安全布局的要求，保障消防車通道暢通，設(shè)置消防加水點。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村場院及糧庫等儲糧場所的火源和電源管理，落實防火措施和責(zé)任。柴草垛應(yīng)當(dāng)合理堆放在村屯外。

　　第三十七條　單位應(yīng)當(dāng)組織下列人員參加消防安全專業(yè)培訓(xùn)：

　　(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員和從事消防工作的專(兼)職人員；

　　(二)公共場所個體業(yè)主；

　　(三)建設(shè)工程和建筑內(nèi)部裝飾、裝修的消防設(shè)計、消防施工、工程監(jiān)理人員；

　　(四)建筑消防設(shè)施的安裝、調(diào)試人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員；

　　(五)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和執(zhí)業(yè)人員；

　　(六)電焊、氣焊操作人員；

　　(七)易燃易爆危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、保管、裝卸人員；

　　(八)其他根據(jù)需要應(yīng)參訓(xùn)的人員。

　　實行消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格制度的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書，方可上崗。

　　第三十八條　各級人民政府對本轄區(qū)存在的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)列入本級人民政府掛牌督辦事項，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施予以整改。必要 時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法對存在重大火災(zāi)隱患的單位作出停產(chǎn)停業(yè)決定，并組織公安、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門實施。

第四章　消防組織

　　第三十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和消防規(guī)劃建立公安消防隊、政府專職消防隊，監(jiān)督有關(guān)單位建立單位專職消防隊。

　　第四十條　在縣(市)人民政府所在地鎮(zhèn)以外，距離公安消防隊較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定建立政府專職消防隊，承擔(dān)本行政區(qū)域的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

　　其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊或者根據(jù)需要建立政府專職消防隊。

　　單位以及村民委員會、社區(qū)居民委員會根據(jù)需要，建立志愿消防隊。

　　第四十一條　專職消防隊的建設(shè)參照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中普通消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯志愿消防隊配備必要的消防設(shè)施、裝備，具體標(biāo)準(zhǔn)由省公安機(jī)關(guān)制定。

　　第四十二條　專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、調(diào)度和指揮，獨(dú)立或者協(xié)同公安消防隊撲救火災(zāi)或者參加應(yīng)急救援工作。志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防技能訓(xùn)練，能夠撲救初期火災(zāi)，及時疏散火災(zāi)現(xiàn)場人員、搶救物資。

　　第四十三條　組建專職消防隊、志愿消防隊的政府、單位、組織，應(yīng)當(dāng)提供消防裝備、設(shè)施、業(yè)務(wù)訓(xùn)練以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)等保障。

　　第四十四條　專職消防隊和志愿消防隊設(shè)有滅火固定裝置的消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)時，免繳車輛通行費(fèi)。

　　第四十五條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可以招用合同制消防員和消防協(xié)管員。合同制消防員參與火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，消防協(xié)管員協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常消防工作。

　　第四十六條　專職消防隊的隊員依法享受社會保險和福利待遇，對因參加執(zhí)勤訓(xùn)練、撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第五章　火災(zāi)撲救和調(diào)查

　　第四十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全火災(zāi)聯(lián)合撲救機(jī)制，制定大型火災(zāi)聯(lián)合滅火預(yù)案，明確相關(guān)部門和單位的職責(zé)，每年至少組織一次公安消防隊與社會應(yīng)急救援成員單位參加的聯(lián)合滅火演練。

　　第四十八條　有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)撲救需要，采取下列措施：

　　(一)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立警戒區(qū)域，實行局部交通管制，維持現(xiàn)場秩序；

　　(二)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)測，提出環(huán)境保護(hù)應(yīng)急措施；

　　(三)醫(yī)療救護(hù)單位應(yīng)當(dāng)迅速到場實施救助；

　　(四)供水、供電單位應(yīng)當(dāng)保障火災(zāi)撲救供水、用電；

　　(五)燃?xì)狻⒐╇妴挝粦?yīng)當(dāng)及時切斷起火建筑的氣源、電源；

　　(六)通信單位應(yīng)當(dāng)保障通信聯(lián)絡(luò)暢通；

　　(七)交通運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障消防人員、車輛、裝備、物資的運(yùn)輸。

　　第四十九條　規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、氣象、地震、測繪、環(huán)保、通信等部門和供水、供電、燃?xì)獾葐挝唬瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的需要，及時、無償向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息資料。

　　第五十條　發(fā)生火災(zāi)的單位應(yīng)當(dāng)立即報警，積極實施自救，控制初期火災(zāi)，疏散人員，搶救物資。

　　未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個人不得清理、變動火災(zāi)現(xiàn)場。

　　第五十一條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)調(diào)查工作的需要委托依法設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定，可以根據(jù)需要委托依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失進(jìn)行鑒定。

　　第五十二條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)依法由其他部門管轄的事項，應(yīng)當(dāng)及時移送。

　　第五十三條　當(dāng)事人對火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的，可以自接到火災(zāi)事故認(rèn)定書之日起十五日內(nèi)，向上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請。復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核結(jié)論。

第六章　應(yīng)急救援

　　第五十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)以公安消防隊及其他專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為依托，建立綜合性應(yīng)急救援隊伍。

　　第五十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，組織制定各類災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次聯(lián)合應(yīng)急救援演練。

　　第五十六條　應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援隊伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急救援需要，配備專業(yè)裝備，儲備必要物資，及時補(bǔ)充和更新，組織隊員開展專業(yè)訓(xùn)練、專業(yè)培訓(xùn)和演練。

　　第五十七條　公安消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)承擔(dān)以搶救人員生命為主的危險化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的應(yīng)急救援工作。

　　公安消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　第五十八條　發(fā)生災(zāi)害事故時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害等級迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，統(tǒng)一組織指揮應(yīng)急救援工作，可以根據(jù)災(zāi)害等級和特性，授權(quán)專業(yè)部門實施指揮。

　　各類應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)履行政府應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，共同承擔(dān)應(yīng)急救援工作。

第七章　法律責(zé)任

　　第五十九條　行政機(jī)關(guān)不履行本條例規(guī)定的消防職責(zé)和義務(wù)的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以提請人民政府責(zé)令履行，并由有關(guān)單位或者主管部門對主要負(fù)責(zé)人或者直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第六十條　違反本條例第十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第六十一條　消防安全重點單位違反本條例第十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告。

　　第六十二條　違反本條例第十四條規(guī)定，擅自改變建筑物、場所的使用性質(zhì)、防火防煙分區(qū)或者建筑消防設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第六十三條　違反本條例第二十條第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正或者停止施工、停止使用，對未按照規(guī)定備案的，并處五千元以下罰款；對未按照規(guī)定申報消防設(shè)計審核、消防驗收的，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第六十四條　違反本條例第二十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。

　　第六十五條　違反本條例第二十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　　第六十六條　違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處一千元以上五千元以下罰款，對有關(guān)責(zé)任人員處警告或者五十元以上五百元以下罰款。

　　違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十七條　違反本條例第二十八條、第二十九條第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對有關(guān)責(zé)任人員處警告或者五十元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　　第六十八條　違反本條例第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；違反本條例第三十條第三款規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　　第六十九條　違反本條例第三十二條第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第七十條　違反本條例第三十三條第一項至第三項規(guī)定的，責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　違反本條例第三十三條第四項至第七項規(guī)定的，責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款。

　　違反本條例第三十三條第八項至第十五項規(guī)定的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下罰款。

　　第七十一條　違反本條例第三十四條規(guī)定的，責(zé)令改正，對單位處二千元以上二萬元以下罰款，對有關(guān)責(zé)任人員處警告或者五十元以上五百元以下罰款。

　　第七十二條　違反本條例第三十七條規(guī)定，未參加消防安全培訓(xùn)的，責(zé)令其參加培訓(xùn)；拒不參加的，對單位處五百元以上二千元以下罰款。

　　第七十三條　個人有下列行為之一的，處警告或者五十元以上五百元以下罰款：

　　(一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效；

　　(二)在人員密集場所的門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物。

　　有前款第二項行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　　第七十四條　單位有消防安全違法行為，造成火災(zāi)事故的，依法從重處罰。

　　第七十五條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，依法給予行政處分：

　　(一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；

　　(二)無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

　　(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；

　　(四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

　　(五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的；

　　(六)對危害消防安全的投訴和舉報未及時處理，造成嚴(yán)重后果的；

　　(七)在消防監(jiān)督檢查、建設(shè)工程審核驗收、火災(zāi)事故調(diào)查、消防產(chǎn)品監(jiān)督中為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的；

　　(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　公安派出所的工作人員有前款第三項至第八項行為的，依法給予行政處分。

第八章　附則

　　第七十六條　本條例所稱單位包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和具有一定規(guī)模的個體工商戶。具有一定規(guī)模的個體工商戶的標(biāo)準(zhǔn)由省公安機(jī)關(guān)制定。

　　高火險等級是指《城市火險氣象等級》規(guī)定的四級火險等級。

　　第七十七條　本條例自2010年10月1日起施行。2000年6月6日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過，2005年6月24日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修正的《黑龍江省消防條例》同時廢止。