并政發(fā)〔2007〕6號(hào) 太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的通知 各縣(市、區(qū))人民政府，各有關(guān)單位：? 《太原市推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。 二○○七年二月五日 太原市推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定?? 第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改善環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)我市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。? 　　第二條 市環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)全市推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理，各縣(市、區(qū))人民政府和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營(yíng)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)工作的組織實(shí)施。? 　　第三條 市發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市環(huán)境保護(hù)工作需要，制定并發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。市環(huán)境保護(hù)部門(mén)可以對(duì)產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄中涉及環(huán)境保護(hù)的淘汰類(lèi)項(xiàng)目和限制類(lèi)項(xiàng)目制定補(bǔ)充目錄。? 　　第四條　市統(tǒng)計(jì)部門(mén)會(huì)同市發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)全市地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系中有關(guān)資源環(huán)境、能源環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行考核，逐步建立以綠色GDP為核心的綠色考核體系。? 　　第五條 堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先原則，以環(huán)境容量總量控制為手段，科學(xué)劃分生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。各類(lèi)工業(yè)園區(qū)要按照“同業(yè)入園、專(zhuān)業(yè)集群、形成循環(huán)、綠色發(fā)展”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行節(jié)約型增長(zhǎng)方式，努力創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)，積極構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系。工業(yè)園區(qū)要依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)，入園項(xiàng)目必須符合環(huán)保要求。 ? 第六條　在全市范圍內(nèi)禁止新建焦化項(xiàng)目和國(guó)家、省明令限制發(fā)展的項(xiàng)目；對(duì)現(xiàn)有國(guó)家和省明令淘汰的落后生產(chǎn)能力和工藝裝備，要限期關(guān)停、取締和淘汰。 ?　第七條　在市轄六區(qū)范圍內(nèi)禁止新建煉鐵、煉鋼、電力(以熱定電或資源綜合利用的除外)、化工等重污染項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有國(guó)家和省明令限制發(fā)展的項(xiàng)目，要逐步淘汰、關(guān)閉。? 　　第八條　在太原城市建成區(qū)及清徐縣、古交市、陽(yáng)曲縣、婁煩縣建成區(qū)，晉祠風(fēng)景名勝區(qū)及高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營(yíng)區(qū)等工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)，逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)或無(wú)燃煤區(qū)，全部使用電、氣、油或潔凈型煤等潔凈燃料，嚴(yán)格禁止原煤散燒。? 　　第九條　在中心城區(qū)大力發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)。結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷到工業(yè)園區(qū)或郊縣(市)發(fā)展。對(duì)中心城區(qū)周邊水泥、焦化、化工、冶金、電力等重污染企業(yè)，組織實(shí)施異地搬遷或清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，有效解決“工業(yè)圍城”問(wèn)題。? 　　第十條　按照區(qū)域功能定位，在天龍山、云頂山、凌井溝、汾河上游等自然保護(hù)區(qū)，晉祠風(fēng)景名勝區(qū)等市級(jí)及市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)，汾河水庫(kù)、汾河二庫(kù)、棗溝等飲用水源地及晉祠泉域、蘭村泉域等重點(diǎn)保護(hù)和環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行。? 　　第十一條　在汾河太原段兩側(cè)各3公里范圍內(nèi)(尖草坪區(qū)三給村以下為2公里)及高速公路、鐵路、國(guó)道、省道等主要交通干線兩側(cè)各2公里范圍內(nèi)，嚴(yán)格禁止新建重污染項(xiàng)目；已建成的嚴(yán)重污染水環(huán)境或影響鐵路、道路兩側(cè)景觀的企業(yè)，限期改造或搬遷。? 　　第十二條　提高建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，所有建設(shè)項(xiàng)目必須達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。在環(huán)評(píng)中設(shè)置清潔生產(chǎn)專(zhuān)章，對(duì)單位產(chǎn)品的能耗、物耗及污染物產(chǎn)生排放進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；通過(guò)以新帶老、區(qū)域削減、排污交易等方式，減少工業(yè)廢氣，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污；鼓勵(lì)推行中水回用和污水資源化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水“零排放”； 推進(jìn)綜合利用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物“減量化、資源化、無(wú)害化”。? 　　第十三條　建立健全規(guī)劃環(huán)評(píng)制度。所有市級(jí)及市級(jí)以上土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域建設(shè)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城建、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃必須依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)。未完成規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的，審批機(jī)關(guān)不予審批。? 　　第十四條　市環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同市經(jīng)濟(jì)等部門(mén)逐步建立環(huán)保績(jī)效考核體系，每年對(duì)工業(yè)企業(yè)污染物排放及能耗、物耗等指標(biāo)在同行業(yè)內(nèi)進(jìn)行考核，實(shí)施末位淘汰。? 　　第十五條　積極推進(jìn)綠色消費(fèi)，提高公眾環(huán)境意識(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)單位和個(gè)人積極參與綠色消費(fèi)活動(dòng)。? 　　第十六條 進(jìn)一步建立完善環(huán)保一票否決制度，大力倡導(dǎo)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，切實(shí)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型；加大部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度，依法打擊環(huán)境違法行為。? 　　第十七條　有關(guān)部門(mén)及其工作人員不依法履行職責(zé)，工作失職瀆職、徇私舞弊，違反本規(guī)定的，依照《山西省環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》進(jìn)行處理。