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國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家文物事業(yè)管理局關(guān)于文物特許出口管理試行辦法的請示報(bào)告的通告

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-12 · 7074人看過
 (一九七九年七月三十一曰)   國務(wù)院同意國家文物事業(yè)管理局《關(guān)于文物特許出口管理試行辦法的請示報(bào)告》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請參照執(zhí)行。      國家文物事業(yè)管理局關(guān)于《文物特許出口管理試行辦法》的請示報(bào)告   隨著黨的工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移,如何使文物工作在加速我國“四化”建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,這是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1974]132號文件的規(guī)定和中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神,我們擬定了《文物特許出口管理試行辦法》。   文物出口工作,一九六0年根據(jù)我國當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況并參考其它國家的經(jīng)驗(yàn),由文化部、外貿(mào)部、商業(yè)部聯(lián)合制定了《文物出口鑒定標(biāo)準(zhǔn)》,按照不同文物的情況確定一九四九、一九一一、一七九五(乾隆六十年)三條界線。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),在以后的實(shí)踐中證明,對保護(hù)我國重要文物起了積極的作用。   隨著我國考古事業(yè)的發(fā)展,對民間傳世的文物收集和地下大批文物出土,除給國家提供了許多珍貴藏品外,也還有不少重復(fù)和價(jià)值一般的文物,可以按照“少出高匯,細(xì)水長流”的方針,有組織、有計(jì)劃地作特許出口,為國家爭取外匯。為此,國務(wù)院一九七四年在132號文件中,針對這個(gè)問題作出“乾隆六十年以前的一般文物,經(jīng)國家文物事業(yè)管理局特許批準(zhǔn)可以出口”的規(guī)定,但由于“四人幫”的干擾破壞未能進(jìn)行。   在擬定這個(gè)“辦法”時(shí),考慮到品種多,價(jià)值和存量又各不相同,在“辦法”中很難規(guī)定具體項(xiàng)目和數(shù)量。我們認(rèn)為參照博物館藏品分類標(biāo)準(zhǔn)并掌握。這樣既可保證重要的文物得到保護(hù),不致外流,又可用比較好一點(diǎn)的少量文物換取較多的外匯。   文物采用特許的形式出口,就不宜搞的次數(shù)過多、批量過大,否則就不能達(dá)到預(yù)期的目的。我們設(shè)想,在近幾年內(nèi),每年搞兩、三次。這一工作,擬由我局文物商店總店統(tǒng)籌辦理。   特許文物出口工作 ,思想性、政治性很強(qiáng) ,涉及到黨的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和外交政策,最容易使人敏感,稍有不慎就會(huì)引起國內(nèi)外的各種反響,因此必須謹(jǐn)慎從事,嚴(yán)肅對待。我們現(xiàn)在這方面的工作還缺乏經(jīng)驗(yàn),要在實(shí)踐中不斷總結(jié),加以改進(jìn)提高。   以上報(bào)告和“辦法”如無不當(dāng),請批轉(zhuǎn)國務(wù)院各有關(guān)部委和各省、自治區(qū)、直轄市參照執(zhí)行。              文物特許出口管理試行辦法           (一九七九年七月三十一日國務(wù)院批準(zhǔn))  一、 根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)外貿(mào)部、商業(yè)部、文物局《關(guān)于加強(qiáng)文物商業(yè)管理和貫徹執(zhí)行文物保護(hù)政策的意見》第一項(xiàng)“乾隆六十年以前的一般文物,經(jīng)國家文物事業(yè)管理局特許批準(zhǔn)者可以出口”的規(guī)定,制定本辦法。  二、 凡是特許出口的文物,一定要嚴(yán)格掌握,以在政治上不引起不良效果,不泄露國家機(jī)密為原則。根據(jù)國際文物市場變動(dòng)情況,抓準(zhǔn)住有利的時(shí)機(jī),以出口少量的文物,換取較多的外匯,支援社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化的建設(shè)。  三、 特許出口文物(包括傳世和出土文物)標(biāo)準(zhǔn): (一)重復(fù)相同存量過多 的; (二)對考古發(fā)掘出土的地下文物出口,必須在完成科研任務(wù)之后,在國內(nèi) 無保留價(jià)值的;(三)符合上述兩項(xiàng)條件的,還必須參照國家制定的博物館分類鑒定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格限定在三級以下(包含三級);(四)鑒定出口文物時(shí),對于一時(shí)真?zhèn)坞y辨或有不同意見的器物,均暫不出口,以免不慎使重要文物外流。  四、 文物特許出口工作,責(zé)成文物商店總店統(tǒng)籌辦理。所需的文物由各地文物部門提供。文物商店總店在特許出口前,應(yīng)將文物項(xiàng)目和數(shù)量,開列清單,提交文物鑒定委員會(huì)對文物年代、真?zhèn)巍r(jià)值提出學(xué)術(shù)鑒定結(jié)論。最后經(jīng)國家文物局審查批準(zhǔn),簽發(fā)《文物出口特許證》。  五、 特許出口的文物,經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)后,文物總店應(yīng)會(huì)同外貿(mào)部門,共同研究,商定具體的出口方式和價(jià)格。凡屬采取公開銷售方式的,應(yīng)本著對國家有利的原則,既可委托外貿(mào)部門單獨(dú)銷售,又可由文物部門的文物商店進(jìn)行。

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