安徽省防控病媒生物管理辦法
安徽省人民政府令第227號
《安徽省防控病媒生物管理辦法》已經(jīng)2010年3月17日省人民政府第51次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年10月1日起施行。
省長:王三運
二○一○年四月二十日
安徽省防控病媒生物管理辦法
第一章 總則
第一條 為了預防、控制病媒生物的危害,防止疾病傳播,保障人體健康和公共衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《安徽省愛國
衛(wèi)生條例》和其他有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)預防、控制(以下簡稱防控)病媒生物活動。
本辦法所稱病媒生物,是指能將病原體傳播給人的鼠、蚊、蠅、蟑螂等生物。
第三條 防控病媒生物,應當遵循預防為主、標本兼治,群眾治理與專業(yè)治理、集中治理與日常治理相結合的原則。
第四條 防控病媒生物,應當建立政府組織、屬地管理、部門協(xié)同、單位負責、全民參與的工作機制,采取消殺病媒生物、治理孳生地與改造環(huán)境相結合的綜合防治措施。
第五條 各級人民政府應當加強對防控病媒生物工作的領導,并根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況,逐步增加防控病媒生物工作經(jīng)費投入。
第六條 縣級以上人民政府愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)負責組織協(xié)調本行政區(qū)域內(nèi)防控病媒生物工作。
承擔本級愛衛(wèi)會日常工作的部門(以下稱愛衛(wèi)會工作部門),具體負責本行政區(qū)域內(nèi)防控病媒生物的日常工作。
愛衛(wèi)會成員單位應當依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,按照各自職責,做好與防控病媒生物有關的工作。
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當確定人員,負責本轄區(qū)內(nèi)防控病媒生物工作。
村民委員會、居民(社區(qū))委員會應當確定其成員分工負責病媒生物防控工作。
第二章 防控責任
第八條 防控病媒生物是全社會的共同責任。
國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)應當做好本單位及其衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)病媒生物的防控。
個人應當做好住宅與生產(chǎn)經(jīng)營攤點內(nèi)病媒生物的防控。
第九條 街道、廣場和公共水域的病媒生物防控,由其管理者負責。
第十條 機場、車站、碼頭、停車場、公園、旅游景點、文化體育娛樂場所等公共場所的病媒生物防控,由其經(jīng)營者負責。
第十一條
房屋拆遷和在建工程工地的病媒生物防控,由施工單位負責。
第十二條 實施物業(yè)管理的物業(yè),其共用部位、共用設施設備的病媒生物防控,已經(jīng)成立業(yè)主大會的,由業(yè)主大會在管理規(guī)約中約定的責任單位負責;尚未成立業(yè)主大會的,由建設單位在臨時管理規(guī)約中約定的責任單位負責。
第十三條 農(nóng)村垃圾轉運站、公共廁所等場所的病媒生物防控,由村民委員會負責。
第三章 防控措施
第十四條 各級人民政府應當根據(jù)病媒生物的孳生、消長規(guī)律,制定防控病媒生物工作計劃,開展統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生整治、消殺病媒生物、治理孳生地等活動。
村民委員會、居民(社區(qū))委員會應當協(xié)助人民政府,組織本轄區(qū)內(nèi)居(村)民參加統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生整治、消殺病媒生物、治理孳生地等活動。
第十五條 單位和個人防控病媒生物,應當遵守下列規(guī)定:
(一)保持室內(nèi)外環(huán)境整潔,清除易孳生病媒生物的積水、有機廢物等;
(二)對管道、垃圾儲運設施、存水處、廁所等病媒生物易孳生地,采取沖洗、消殺、平整、疏通等措施;
(三)對化糞池加蓋密封,進行無害化處理;
(四)按照國家有關規(guī)定設置防鼠、防蠅設施;
(五)防控病媒生物的其他規(guī)定。
第十六條 公共場所的管理者、食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立健全病媒生物防控制度,配備防控病媒生物所需的設施,做好日常性的防控工作。
第十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在審批公共場所衛(wèi)生許可證和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務許可證時,應當按照《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,審查其防控病媒生物的設施、設備和食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生情況。
第十八條 環(huán)境衛(wèi)生設施運營單位應當采取場地硬化、垃圾密閉收集運輸、定期消殺等措施,做好環(huán)境衛(wèi)生設施的病媒生物防控。
第十九條 科研、醫(yī)療、生物制品等單位和屠宰場、養(yǎng)殖場等場所對其產(chǎn)生的廢棄物,應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處理。
第二十條 施工單位應當對房屋拆遷、工程建設的工地采取必要的病媒生物消殺等措施,將病媒生物密度控制在規(guī)定范圍內(nèi)。
第二十一條 發(fā)生病媒生物傳播傳染病或者疑似傳染病的單位、個人,應當在縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的指導下,采取必要的衛(wèi)生防疫措施。
第二十二條 縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構、醫(yī)療機構等應當根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的要求,建立健全病媒生物傳染性疾病的監(jiān)測與預警、報告與信息發(fā)布、應急處置與醫(yī)療救治等制度,防控病媒生物傳染性疾病的發(fā)生和傳播。
第二十三條 市、縣人民政府愛衛(wèi)會根據(jù)需要,可以聘請專業(yè)技術人員、有關行政部門和村民委員會、居民(社區(qū))委員會的人員擔任特邀監(jiān)督員,協(xié)助開展防控病媒生物的監(jiān)督工作。
第四章 防控服務
第二十四條 各級人民政府應當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的原則,有計劃地建設公共衛(wèi)生設施,積極開展農(nóng)村改水、改廁,大力推廣農(nóng)村自來水和無害化衛(wèi)生廁所。
市、縣人民政府應當組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關部門,在農(nóng)村集中居民點規(guī)劃、設置專門設施,集中收集、清運和處置垃圾等固體廢物,因地制宜開展農(nóng)村污水治理,提高農(nóng)村垃圾、污水無害化處理水平。
第二十五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織開展病媒生物的密度監(jiān)測、防控技術指導和效果評價,并及時將密度監(jiān)測結果向本級人民政府愛衛(wèi)會報告。
第二十六條 縣級人民政府農(nóng)業(yè)、水、林業(yè)行政部門應當指導開展農(nóng)田、湖區(qū)、河流、林區(qū)的病媒生物防控工作。
第二十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當開展防控病媒生物的宣傳教育活動。
疾病預防控制機構應當向公眾宣傳防控病媒生物的知識,提供必要的防控技術指導。
學校的健康教育課程應當有防控病媒生物方面的內(nèi)容。鼓勵新聞媒體無償開展防控病媒生物的公益宣傳。
第二十八條 從事病媒生物防控服務的機構,應當依法進行工商登記,領取
營業(yè)執(zhí)照。
接受委托提供病媒生物防控服務的機構,應當與
委托人訂立服務合同。病媒生物防控服務合同的內(nèi)容由雙方約定,一般包括防控病媒生物的事項、服務質量、服務費用、雙方的權利義務、合同期限、違約責任、藥物使用及其
安全事故的處理等內(nèi)容。
第二十九條 從事病媒生物防控服務的專業(yè)人員,應當按照國家有關規(guī)定參加職業(yè)技能鑒定。
第三十條 依法成立的病媒生物防控行業(yè)協(xié)會,可以依照國家和省有關規(guī)定,制定病媒生物防控服務規(guī)范和等級標準,建立自律制度,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,提高服務質量和水平。
第三十一條 病媒生物消殺藥物的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用,應當符合國務院《農(nóng)藥管理條例》和《
危險化學品安全管理條例》等有關規(guī)定。
第五章 法律責任
第三十二條 違反本辦法第十五條規(guī)定,單位未采取措施防控病媒生物的,由縣級以上人民政府愛衛(wèi)會工作部門責令限期改正;逾期未改正的,可以指定從事病媒生物防控服務的機構代為履行,費用由責任單位承擔。
第三十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營者未采取措施防控病媒生物的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正;逾期未改正的,處以1000元以上5000元以下罰款,并可以指定從事病媒生物防控服務的機構代為履行,費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔。
第三十四條 違反本辦法第二十條規(guī)定,施工單位對房屋拆遷、工程建設的工地未采取病媒生物消殺等措施的,由縣級以上人民政府愛衛(wèi)會工作部門責令限期改正;逾期未改正的,處以500元以上1000元以下罰款,并可以指定從事病媒生物防控服務的機構代為履行,費用由施工單位承擔。
第三十五條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,未經(jīng)工商登記從事病媒生物防控服務的,由工商行政管理機關依照有關法律、法規(guī)處理。
第三十六條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:
(一)逾期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;
(二)申請人民
法院強制執(zhí)行。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定的行為,依照法律、法規(guī)規(guī)定應予吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照的,依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 愛衛(wèi)會成員單位、愛衛(wèi)會工作部門工作人員在防控病媒生物工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,未構成犯罪的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十九條 本辦法自2010年10月1日起施行。