湖南省東江湖水環(huán)境保護(hù)條例

　　(2001年11月30日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過)

　　第一章　總　則

　　第二章　保護(hù)區(qū)的劃定和保護(hù)目標(biāo)

　　第三章　保護(hù)措施

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第五章　法律責(zé)任

第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)東江湖水環(huán)境保護(hù)，防止水污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合東江湖流域?qū)嶋H，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣所轄的東江湖流域的水環(huán)境保護(hù)。

　　本條例所稱東江湖是指東江水庫和小東江水庫；本條例所稱東江湖流域是指東江湖和向東江湖匯水的區(qū)域。

　　第三條　東江湖水環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)現(xiàn)水資源的合理開發(fā)和永續(xù)利用。

　　第四條　省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)東江湖流域水環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。郴州市人民政府全面負(fù)責(zé)東江湖流域水環(huán)境保護(hù)工作。資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)東江湖流域水環(huán)境的保護(hù)。

　　省、郴州市及資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣人民政府應(yīng)當(dāng)將東江湖流域水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取防止水污染的措施。

　　郴州市和資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的要求報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)東江湖流域水環(huán)境保護(hù)情況。

　　第五條　在東江湖流域活動(dòng)的單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，有權(quán)對(duì)污染東江湖流域水環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻、檢舉和控告。

　　第六條　對(duì)在東江湖流域水環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)推廣以及保護(hù)管理工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由有關(guān)人民政府及部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　保護(hù)區(qū)的劃定和保護(hù)目標(biāo)

　　第七條　東江湖流域水環(huán)境保護(hù)范圍劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

　　一級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍：

　　（一）小東江水庫大壩至東江水庫大壩之間的水域。

　　（二）東江水庫大壩至兜率巖島之間，南部以兜率巖島山脊線南端與對(duì)岸磨刀石的連線為界，北部以兜率巖島山脊線北端與東江木材廠集材場(chǎng)1號(hào)碼頭之間的連線為界的水域。

　　（三）與上述（一）、（二）項(xiàng)水域水面相連的第一層山脊線向水坡地。

　　（四）兜率巖島。

　　二級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍：

　　（一）東江湖除一級(jí)保護(hù)區(qū)之外的水域。

　　（二）與東江湖水面相連的第一層山脊線向水坡地除一級(jí)保護(hù)區(qū)劃定的區(qū)域之外的陸域。

　　準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的范圍：東江湖流域內(nèi)除一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域。

　　第八條　在一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界線上應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)牌、界碑，任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自移動(dòng)。

　　第九條　東江湖流域水環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是：

　　一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)和《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)和《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的河流進(jìn)入二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

第三章　保護(hù)措施

　　第十條在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）任何單位和個(gè)人不得從事土法煉砷、選金、選鎢和其他土法選礦，不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家和省明令禁止的嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目；禁止無水污染防治措施的單位和個(gè)人從事電鍍、制革、制漿造紙、化工、印染和放射性物品的生產(chǎn)活動(dòng)。

　　（二）禁止向河道管理范圍內(nèi)傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾和其他廢棄物。

　　（三）直接或者間接向水域排放工業(yè)廢水，必須符合國(guó)家及省規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）禁止毒魚、炸魚。

　　（五）禁止其他污染水體的行為。

　　第十一條　在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除必須遵守本條例第十條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）禁止新建、擴(kuò)建采礦、選礦、冶煉和其他向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；改建的建設(shè)項(xiàng)目，必須削減排污量。

　　（二）禁止使用對(duì)人體有害的魚藥和劇毒、高殘留農(nóng)藥。

　　（三）禁止建設(shè)固體廢棄物集中貯存和處置設(shè)施、場(chǎng)所以及生活垃圾填埋場(chǎng)。

　　（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的集鎮(zhèn)和旅游服務(wù)設(shè)施相對(duì)集中的地方，應(yīng)當(dāng)建設(shè)處理生活污水的設(shè)施；對(duì)生活垃圾等固體廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)出和處置。

　　（五）船舶、車輛裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物，必須采取防溢流、防滲漏的措施。

　　（六）客運(yùn)、旅游船舶必須設(shè)置垃圾、糞便、含油污水存放設(shè)施，碼頭經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)配備收集和轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾、糞便、含油污水的設(shè)施。

　　第十二條　在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除必須遵守本條例第十條、第十一條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）禁止新建、擴(kuò)建、改建除水電、供水工程以外的建設(shè)項(xiàng)目。

　　（二）禁止露營(yíng)、野炊和水上體育活動(dòng)。

　　（三）禁止設(shè)置加油站和水上商業(yè)、飲食等服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

　　第十三條　在保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的嚴(yán)重污染東江湖水資源的建設(shè)工程和設(shè)施，按照下列規(guī)定處理：

　　（一）未經(jīng)有關(guān)行政管理部門依法批準(zhǔn)的，予以關(guān)閉、拆除。

　　（二）經(jīng)有關(guān)行政管理部門依法批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；經(jīng)限期治理后仍達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，予以關(guān)閉、拆除。

　　第十四條　在東江湖行駛的以汽油、柴油為燃料的船舶應(yīng)當(dāng)限期改用電力、液化氣等清潔能源。

　　第十五條　在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚；在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)開展網(wǎng)箱養(yǎng)魚，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)的規(guī)模和地點(diǎn)進(jìn)行。

　　第十六條　在保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)植樹造林，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，建設(shè)生態(tài)林業(yè)；禁止毀林開荒，防止水土流失。

　　禁止采伐一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的林木；采伐其他區(qū)內(nèi)的林木應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)批。

　　第十七條　郴州市和資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境，逐步退耕還林、還草，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防止化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)污染水體。

　　對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的村民和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)重缺乏生產(chǎn)資源的村民，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排，逐步外遷，妥善安置。

　　第十八條　郴州市人民政府旅游管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)東江湖水環(huán)境的要求制定旅游規(guī)劃。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保護(hù)水環(huán)境的法律法規(guī)，不得污染水體。

　　第十九條　東江水力發(fā)電、供水等企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持和配合做好東江湖水環(huán)境保護(hù)工作。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十條　省人民政府環(huán)境保護(hù)、發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、旅游等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好東江湖水環(huán)境保護(hù)工作。

　　第二十一條　郴州市人民政府應(yīng)當(dāng)組織資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣人民政府及有關(guān)部門編制東江湖流域水污染防治規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　東江湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和其他規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照本條例的要求進(jìn)行修編和調(diào)整。

　　第二十二條　郴州市人民政府環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在流入東江湖的主要河流的市、縣交界處，設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告郴州市人民政府和向社會(huì)公布。

　　資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣人民政府應(yīng)當(dāng)保證出界水質(zhì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，郴州市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成其查清原因，采取措施，限期整改。

　　第二十三條　郴州市和資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣人民政府應(yīng)當(dāng)逐年增加對(duì)東江湖流域水環(huán)境保護(hù)的資金投入；其林業(yè)行政管理部門根據(jù)國(guó)家和省人民政府制定的森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金籌集和使用辦法，籌集森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金，用于東江湖流域生態(tài)公益林保護(hù)的補(bǔ)助。

　　郴州市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織對(duì)東江湖水資源進(jìn)行合理開發(fā)利用；經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)從開發(fā)利用經(jīng)營(yíng)所得收入中提取一定比例，專項(xiàng)用于東江湖水環(huán)境保護(hù)和移民安置補(bǔ)償。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十四條　違反本條例第八條規(guī)定，破壞或者擅自移動(dòng)一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界線上的標(biāo)牌、界碑的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正、賠償損失。

　　第二十五條　違反本條例第十條第（一）項(xiàng)規(guī)定，開辦禁止性建設(shè)項(xiàng)目的，由所在地縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉；造成污染事故的，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第四十三條予以處罰。

　　違反本條例第十條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第三十九條第（四）項(xiàng)的規(guī)定處罰。

　　第二十六條　違反本條例第十一條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令完善設(shè)施；造成水污染事故的，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第四十三條予以處罰。

　　違反本條例第十一條第（六）項(xiàng)規(guī)定，未設(shè)置垃圾、糞便、含油污水貯存設(shè)施的，責(zé)令改正；向水體傾倒船舶垃圾的，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第三十九條第（五）項(xiàng)的規(guī)定處罰。

　　第二十七條　違反本條例第十二條（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定之一的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉、拆除或者予以取締。

　　第二十八條　在保護(hù)區(qū)內(nèi)違反其他法律法規(guī)的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第二十九條　拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在保護(hù)區(qū)內(nèi)依法執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　在東江湖流域水環(huán)境保護(hù)中，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。