(2009年10月9日湖南省人民政府第37次常務(wù)會(huì)議審議通過　2009年11月2日湖南省人民政府令第243號(hào)公布　自2010年1月1日起施行) 　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營及其管理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 　　第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙草市場(chǎng)管理，建立健全查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品行為的協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任制度，維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序。 　　縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣工作。 　　公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、交通運(yùn)輸、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣管理工作。 　　第四條　從事煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得煙草專賣許可證。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品。 　　禁止買賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證。 　　第五條　煙葉生產(chǎn)地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家煙葉種植規(guī)劃和區(qū)域布局的要求，科學(xué)調(diào)整煙葉產(chǎn)區(qū)，實(shí)行規(guī)模種植，促進(jìn)集約經(jīng)營。 　　第六條　煙草公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家下達(dá)的煙葉收購計(jì)劃，與煙葉種植者簽訂煙葉種植收購合同。合同應(yīng)當(dāng)約定煙葉種植面積、煙葉種植品種、煙葉收購等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格、雙方的權(quán)利與義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。 　　煙草公司應(yīng)當(dāng)按照煙葉種植收購合同收購煙葉，不得提級(jí)提價(jià)或者壓級(jí)壓價(jià)，不得拒收合同約定的煙葉，不得拖欠煙葉貨款。煙草公司的煙葉收購站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)展示符合國家標(biāo)準(zhǔn)的煙葉等級(jí)樣品，并公布等級(jí)價(jià)格。 　　煙葉種植者應(yīng)當(dāng)按照煙葉種植收購合同的約定交售煙葉。 　　第七條　煙葉生產(chǎn)地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家計(jì)劃，組織煙葉生產(chǎn)、收購，不得要求煙葉種植者超出煙葉種植收購合同約定面積種植煙葉，不得要求煙草公司超出煙葉種植收購合同約定收購煙葉。 　　第八條　煙草公司應(yīng)當(dāng)因地制宜培育和推廣煙葉優(yōu)良品種，提供煙葉種植技術(shù)服務(wù)，幫助煙葉種植者改善煙葉生產(chǎn)條件，提高煙葉質(zhì)量。 　　第九條　工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙草農(nóng)用物資市場(chǎng)管理，支持煙草公司為煙葉種植者提供煙草農(nóng)用物資供應(yīng)服務(wù)。 　　第十條　煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，降低有害成分含量，提高煙草制品質(zhì)量。 　　第十一條　卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家煙草專賣行政主管部門的計(jì)劃以及與煙草制品生產(chǎn)企業(yè)簽訂的訂貨合同組織生產(chǎn)。 　　煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)淘汰報(bào)廢的煙草專用機(jī)械，殘次的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙梗、煙末及下腳料，應(yīng)當(dāng)按照國家和省煙草專賣行政主管部門有關(guān)規(guī)定，由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門監(jiān)督處理。 　　第十二條　煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)由煙草公司統(tǒng)一經(jīng)營。煙草公司應(yīng)當(dāng)規(guī)范經(jīng)營行為，按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定經(jīng)營品牌及經(jīng)營方式。 　　第十三條　經(jīng)營進(jìn)出口煙草制品業(yè)務(wù)，煙草制品應(yīng)當(dāng)具有下列標(biāo)識(shí)： 　　(一)進(jìn)口的煙草制品在箱包、條包和盒包上應(yīng)當(dāng)有“由中國煙草總公司專賣”標(biāo)識(shí); 　　(二)免稅店經(jīng)營的進(jìn)口煙草制品應(yīng)當(dāng)有“中國關(guān)稅未付”標(biāo)識(shí); 　　(三)處理沒收的非法進(jìn)口卷煙，應(yīng)當(dāng)有煙草專賣行政主管部門在箱包和條包上加貼的“沒收非法進(jìn)口卷煙”標(biāo)識(shí); 　　(四)專供出口的卷煙、雪茄煙，在小包、條包上應(yīng)當(dāng)有“專供出口”標(biāo)識(shí)。 　　第十四條　運(yùn)輸煙草專賣品應(yīng)當(dāng)向煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證;無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的，承運(yùn)人不得運(yùn)輸。 　　第十五條　在客運(yùn)站點(diǎn)、物流站點(diǎn)和運(yùn)輸工具上煙草專賣行政主管部門依法查獲的超過國家規(guī)定限量的煙草專賣品，當(dāng)事人無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證又無法提供在當(dāng)?shù)刭徺I煙草專賣品有效憑證的，為無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品。 　　第十六條　煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙草專賣管理監(jiān)督檢查，依法維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序。 　　煙草專賣行政主管部門查處煙草專賣違法案件時(shí)，可以行使下列職權(quán)： 　　(一)詢問違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人，調(diào)查與煙草違法行為有關(guān)的活動(dòng); 　　(二)對(duì)違法案件當(dāng)事人的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所(包括倉儲(chǔ)場(chǎng)所)進(jìn)行實(shí)地檢查; 　　(三)查閱、復(fù)制、先行登記保存與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、許可證等資料; 　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。 　　第十七條　無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處。 　　煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，可以查實(shí)后提出意見移交工商行政管理部門依法處罰。 　　第十八條　煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)舉報(bào)可以依法對(duì)非法運(yùn)輸煙草專賣品的活動(dòng)進(jìn)行檢查。 　　第十九條　涉案煙草專賣品的貨值金額，有品牌的，按照同一品牌的合格煙草專賣品的同期批發(fā)價(jià)格計(jì)算;無品牌的，按煙草專賣品同類品牌目錄中的同期批發(fā)價(jià)格的平均數(shù)計(jì)算。 　　第二十條　煙草專賣行政主管部門依法查獲的煙草專賣品無法找到當(dāng)事人，經(jīng)公告當(dāng)事人在60日內(nèi)不來接受調(diào)查處理的，可以依法進(jìn)行處理。 　　有關(guān)司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門依法罰沒的煙草專賣品，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定公開銷毀、拍賣或者由煙草企業(yè)收購。 　　第二十一條　違反本辦法第十三條規(guī)定，銷售無規(guī)定標(biāo)識(shí)的煙草制品，由煙草專賣行政主管部門依法沒收煙草制品。 　　第二十二條　國家工作人員在煙草專賣行政管理中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄或者為煙草專賣品的非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)等提供便利的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;給行政管理相對(duì)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十三條　本辦法自2010年1月1日起施行。