(2009年8月28日長(zhǎng)沙市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第14次會(huì)議通過　2009年9月28日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議批準(zhǔn)　2009年10月14日長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告2009年第24號(hào)公布　自2010年7月1日起施行) 　　第一章　總則 　　第一條　為防治機(jī)動(dòng)車排氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)登記、使用的機(jī)動(dòng)車的排氣污染防治適用本條例。 　　第三條　機(jī)動(dòng)車排氣污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則。 　　第四條　市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車排氣污染防治納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃和大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的投入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作，優(yōu)化客運(yùn)線路，大力發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)和推廣使用環(huán)保機(jī)動(dòng)車及優(yōu)質(zhì)車用燃油、清潔車用能源，減少機(jī)動(dòng)車排氣污染。 　　第五條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作。 　　公安、交通、財(cái)政、公用事業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政管理部門，根據(jù)各自職責(zé)做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治和監(jiān)督管理工作。 　　第六條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)向市、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門舉報(bào)機(jī)動(dòng)車排氣污染違法行為。 　　第二章　預(yù)防與控制 　　第七條　本市機(jī)動(dòng)車污染物排放執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 　　市人民政府可以根據(jù)本市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治需要，申請(qǐng)執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家現(xiàn)階段實(shí)施的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。 　　第八條　禁止生產(chǎn)、組裝、改裝、銷售污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不符合國(guó)家現(xiàn)階段實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。 　　新購(gòu)機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合本市注冊(cè)登記執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 　　第九條　鼓勵(lì)和支持城市公共客運(yùn)和道路運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)等單位，在新購(gòu)機(jī)動(dòng)車時(shí)，優(yōu)先選用嚴(yán)于國(guó)家現(xiàn)階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，優(yōu)先選用電力車、混合動(dòng)力車、天然氣車等污染物低排放或零排放車輛。具體辦法由市人民政府制定。 　　第十條　在用機(jī)動(dòng)車不符合制造當(dāng)時(shí)的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。 　　第十一條　本市機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障供應(yīng)與本市執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相匹配的燃油。 　　禁止銷售不符合國(guó)家或者地方現(xiàn)階段實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油。 　　第十二條　根據(jù)本市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的需要，市人民政府可以實(shí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類合格標(biāo)志管理制度。 　　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門，提請(qǐng)市人民政府在市區(qū)范圍內(nèi)對(duì)持特定環(huán)保分類合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車采取限制通行道路、通行時(shí)間的管理措施，經(jīng)批準(zhǔn)后，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門公告實(shí)施。 　　第十三條　市、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門和機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)信息，配合建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治信息共享。 　　第十四條　機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)正常使用機(jī)動(dòng)車排氣污染控制裝置，不得閑置、擅自拆除在用機(jī)動(dòng)車排氣污染控制裝置。 　　第十五條　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、城市公共客運(yùn)和道路運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)逐步更新不符合國(guó)家現(xiàn)階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。 　　第三章　檢測(cè)與治理 　　第十六條　新購(gòu)屬于國(guó)家安全技術(shù)免檢范圍且達(dá)到本市機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，辦理注冊(cè)登記前，可以免予接受排氣污染檢測(cè);其他新購(gòu)機(jī)動(dòng)車辦理注冊(cè)登記前，應(yīng)當(dāng)接受排氣污染檢測(cè)。未達(dá)到本市機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得出具機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得辦理注冊(cè)登記。 　　外地轉(zhuǎn)移進(jìn)入本市行政區(qū)域的機(jī)動(dòng)車，辦理轉(zhuǎn)移登記時(shí)應(yīng)當(dāng)接受排氣污染檢測(cè)，對(duì)不符合本市機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得辦理轉(zhuǎn)移登記。 　　第十七條　在用機(jī)動(dòng)車排氣定期檢測(cè)應(yīng)當(dāng)與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)定期檢驗(yàn)同步進(jìn)行。具備條件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)同地進(jìn)行。 　　經(jīng)檢測(cè)不符合制造當(dāng)時(shí)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修治理。 　　第十八條　在用機(jī)動(dòng)車排氣污染經(jīng)檢測(cè)不符合制造當(dāng)時(shí)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志;屬于營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，城市公共客運(yùn)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得辦理年度審驗(yàn)合格手續(xù)。 　　第十九條　市、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在不影響車輛通行的情況下，可以對(duì)行駛中的機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況采取遙感檢測(cè)方式進(jìn)行檢測(cè)。 　　市、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地進(jìn)行污染物排放狀況的監(jiān)督抽測(cè)。被抽測(cè)的機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人不得拒絕抽測(cè)。 　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況進(jìn)行抽測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人，將抽測(cè)結(jié)果記錄在案并當(dāng)場(chǎng)出示抽測(cè)報(bào)告。對(duì)污染物排放不合格的，應(yīng)當(dāng)向機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人下達(dá)機(jī)動(dòng)車排氣污染限期維修治理通知書。 　　機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督抽測(cè)不得收取費(fèi)用。 　　第二十條　從事機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)并受省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托，遵守下列規(guī)定： 　　(一)按照法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行排氣污染檢測(cè)，出具客觀真實(shí)的檢測(cè)報(bào)告; 　　(二)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定報(bào)告機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)信息; 　　(三)公開檢測(cè)資格、制度、程序、檢測(cè)方法、污染物排放限值、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話; 　　(四)不得從事機(jī)動(dòng)車排氣污染維修治理業(yè)務(wù); 　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。 　　第二十一條　機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)從事機(jī)動(dòng)車排氣污染維修治理應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，并遵守下列規(guī)定： 　　(一)按照機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，維修后的機(jī)動(dòng)車污染物排放穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn); 　　(二)實(shí)行出廠質(zhì)量保證期制度并出具出廠合格憑證，對(duì)在維修質(zhì)保期內(nèi)排氣污染未達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)無(wú)償返修。 　　第二十二條　在國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期內(nèi)，經(jīng)維修和調(diào)整或采用排氣污染控制技術(shù)后，對(duì)經(jīng)機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)連續(xù)三次檢驗(yàn)仍不符合制造當(dāng)時(shí)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以強(qiáng)制報(bào)廢。 　　第二十三條　環(huán)境保護(hù)等相關(guān)行政管理部門、機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得向機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人指定維修治理企業(yè)或者產(chǎn)品。 　　第四章　監(jiān)督管理 　　第二十四條　市、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治履行下列職責(zé)： 　　(一)開展機(jī)動(dòng)車排氣污染防治宣傳工作; 　　(二)對(duì)在用機(jī)動(dòng)車排氣污染狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè); 　　(三)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督; 　　(四)定期向社會(huì)公布機(jī)動(dòng)車排氣污染及其防治情況; 　　(五)受理機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人提出的對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告的異議申請(qǐng); 　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 　　第二十五條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法做好車輛登記、信息提供等與機(jī)動(dòng)車排氣污染防治相關(guān)的工作。 　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)車用燃油生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督檢查，并及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果。 　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法做好機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)設(shè)備的檢定工作。 　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)排氣污染維修活動(dòng)的監(jiān)督管理，可以定期向社會(huì)公布具備機(jī)動(dòng)車排氣污染維修治理?xiàng)l件的企業(yè)名單。 　　第二十六條　對(duì)行駛中持續(xù)排放黑煙或者其他明顯可見大氣污染物的可疑超標(biāo)機(jī)動(dòng)車，鼓勵(lì)單位和個(gè)人向市、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門舉報(bào)。 　　第二十七條　市、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排氣污染投訴和舉報(bào)受理工作制度。受理投訴和舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)。對(duì)污染物排放不合格的，應(yīng)當(dāng)向機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人下達(dá)機(jī)動(dòng)車排氣污染限期維修治理通知書。并自收到投訴和舉報(bào)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)向投訴和舉報(bào)者反饋處理結(jié)果。 　　公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好機(jī)動(dòng)車排氣污染超標(biāo)舉報(bào)處理工作。 　　第二十八條　經(jīng)監(jiān)督抽測(cè)或者投訴和舉報(bào)核實(shí)為不符合制造當(dāng)時(shí)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)自收到機(jī)動(dòng)車排氣污染限期維修治理通知書之日起二十日內(nèi)進(jìn)行維修治理。 　　第五章　法律責(zé)任 　　第二十九條　相關(guān)行政主管部門有下列行為之一的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分： 　　(一)違反本條例第十三條規(guī)定，未提供相關(guān)信息、配合建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治信息共享的; 　　(二)違反本條例第十九條規(guī)定，對(duì)機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)收取費(fèi)用的; 　　(三)違反本條例第二十三條規(guī)定，向機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人指定維修治理企業(yè)或者產(chǎn)品的; 　　(四)違反本條例第二十四條規(guī)定，對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)或者在檢測(cè)中弄虛作假的活動(dòng)沒有實(shí)施監(jiān)督的; 　　(五)違反本條例第十六條、第十八條、第二十二條規(guī)定，對(duì)不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車辦理注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移登記、核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，或者不依法對(duì)機(jī)動(dòng)車予以強(qiáng)制報(bào)廢的; 　　(六)違反本條例第十八條規(guī)定，對(duì)不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車辦理年度審驗(yàn)合格手續(xù)的; 　　(七)違反本條例第二十五條規(guī)定，未根據(jù)職責(zé)對(duì)車用燃油生產(chǎn)、銷售進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果的;或者未依法對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢定的; 　　(八)違反本條例第二十七條規(guī)定，不配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染超標(biāo)舉報(bào)處理工作或者接到舉報(bào)后不及時(shí)反饋處理結(jié)果的。 　　第三十條　違反本條例第十九條第二款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車所屬單位拒絕對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣污染監(jiān)督抽測(cè)或者在監(jiān)督抽測(cè)中弄虛作假的，由市、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，可處二萬(wàn)元以下罰款。 　　第三十一條　違反本條例第二十八條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人未在規(guī)定期限內(nèi)維修治理的，由市、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以每輛機(jī)動(dòng)車五百元的罰款。 　　第三十二條　機(jī)動(dòng)車行駛時(shí)持續(xù)排放黑煙等明顯可見污染物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣機(jī)動(dòng)車行駛證。機(jī)動(dòng)車經(jīng)維修治理并檢測(cè)合格后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)退還機(jī)動(dòng)車行駛證。 　　第三十三條　機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定的，由市、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門根據(jù)各自職責(zé)依法處罰。 　　機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)不按有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染維修治理的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法處罰。 　　第六章　附則 　　第三十四條　本條例所稱機(jī)動(dòng)車排氣污染，是指機(jī)動(dòng)車排放的各種污染物對(duì)大氣環(huán)境所造成的污染，即機(jī)動(dòng)車排氣管、曲軸箱、油箱和燃油系統(tǒng)蒸發(fā)排放的污染物等所造成的污染。 　　第三十五條　本條例自2010年7月1日起施行。