各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位： 　　《重慶市旅行社經(jīng)營公務(wù)接待活動暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○一○年二月四日 　　重慶市旅行社經(jīng)營公務(wù)接待活動暫行辦法 　　第一條 目的和依據(jù)。 　　為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，加大對文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，鼓勵支持旅行社參與政府采購和服務(wù)外包，促進(jìn)公務(wù)接待工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，節(jié)約行政成本，提高行政效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)[2009]41號)、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第18號)和《重慶市旅游條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 適用范圍。本辦法適用于由市政府以及市級部門、單位主辦或承辦，由財(cái)政撥付接待經(jīng)費(fèi)或自籌資金的節(jié)慶、會議、展覽等公務(wù)接待活動。 　　第三條 基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、自愿參與原則;堅(jiān)持高水平、優(yōu)服務(wù)、節(jié)約成本原則;堅(jiān)持規(guī)范操作、嚴(yán)格管理、確保安全原則。 　　第四條 準(zhǔn)入條件。根據(jù)公務(wù)接待活動的特殊性，為確保接待質(zhì)量，滿足接待要求，經(jīng)營公務(wù)接待活動的旅行社必須具備以下條件： 　　(一)設(shè)立在重慶市行政區(qū)域內(nèi)，具備出境游或四星級以上經(jīng)營資質(zhì)，并設(shè)有公務(wù)接待部門。 　　(二)經(jīng)營公務(wù)接待活動的旅行社工作人員必須政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、安全意識濃，參加過由市旅游局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局等市政府有關(guān)部門組織的公務(wù)接待培訓(xùn)。 　　(三)誠信經(jīng)營，管理制度健全，安全應(yīng)急預(yù)案完善，兩年內(nèi)無較大及以上旅游有效投訴，無一般以上安全責(zé)任事故。 　　第五條 招投標(biāo)工作。 　　公務(wù)活動組織方根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告或定向發(fā)布投標(biāo)邀請函，并根據(jù)市旅游局對參與投標(biāo)旅行社的資質(zhì)審查意見，組織完成招投標(biāo)工作。 　　第六條 合同要素。 　　公務(wù)活動組織方和中標(biāo)旅行社簽訂的接待合同必須明確以下內(nèi)容：接待人數(shù)、起止時間、行程路線，住宿、交通、會務(wù)、就餐、購物、保險(xiǎn)等服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)預(yù)算、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用(含翻譯、陪同人員費(fèi)用)、安全要求、付款方式、違約責(zé)任等。 　　第七條 職責(zé)分工。 　　(一)公務(wù)活動組織方為委托方，市旅游局為旅行社資格審查方，中標(biāo)旅行社為被委托方。 　　委托方負(fù)責(zé)制訂招標(biāo)工作方案、招標(biāo)書并組織實(shí)施招投標(biāo)工作;負(fù)責(zé)公務(wù)接待活動全過程的組織管理、質(zhì)量監(jiān)督、履約監(jiān)控。 　　被委托方負(fù)責(zé)全面履行所簽訂的合同。根據(jù)約定的接待工作要求和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制作旅行社接待工作手冊，全面落實(shí)交通、餐飲、住宿、景區(qū)等各方面的接待工作安排，并建立接待活動檔案。 　　旅行社資格審查方負(fù)責(zé)會同市機(jī)關(guān)事務(wù)局，對被委托方有關(guān)負(fù)責(zé)人及導(dǎo)游等有關(guān)工作人員進(jìn)行公務(wù)接待培訓(xùn)，監(jiān)督檢查被委托方提供的服務(wù)質(zhì)量，受理委托方及接待對象的旅游投訴，嚴(yán)肅查處被委托方的違規(guī)行為。 　　(二)公務(wù)活動結(jié)束后，旅行社資格審查方會同委托方對被委托方履行接待合同情況進(jìn)行考核和評比，并作為下次競標(biāo)同類活動的參評條件之一。 　　第八條 本辦法可根據(jù)公務(wù)接待工作實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。 　　第九條 各區(qū)縣(自治縣)可參照本辦法執(zhí)行。 　　第十條 本辦法由市旅游局負(fù)責(zé)解釋。 　　第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。