《長春市服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治條例》已由長春市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2009年6月30日通過,經(jīng)吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2009年9月25日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2009年12月1日起施行。
長春市人大常務(wù)委會(huì)辦公廳
2009年11月4日
長春市服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治條例
第一條 為防治服務(wù)業(yè)環(huán)境污染,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市市區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)環(huán)境污染的防治。
第三條 本條例所規(guī)范的服務(wù)業(yè)是指在經(jīng)營、加工或者其他服務(wù)活動(dòng)中,直接或者間接向周圍環(huán)境排放污染物的下列行業(yè):
(一)餐飲服務(wù)業(yè);
(二)娛樂服務(wù)業(yè);
(三)商品批發(fā)零售服務(wù)業(yè);
(四)洗浴、洗染、美容保健、攝影擴(kuò)印服務(wù)業(yè);
(五)機(jī)動(dòng)車維護(hù)與修理服務(wù)業(yè);
(六)塑鋼、鋁合金、廣告燈箱、噴繪、鐵藝、玻璃、石材加工服務(wù)業(yè);
(七)倉儲(chǔ)服務(wù)業(yè);
(八)其他向城市生活環(huán)境排放污染物的服務(wù)業(yè)。
上述服務(wù)業(yè)項(xiàng)目排放的污染物主要包括:油煙、噪聲、異味、惡臭、廢水、廢油、廢氣、廢渣、粉塵、煙塵、振動(dòng)等。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并制定專項(xiàng)規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、綜合治理、配套建設(shè),依法整治服務(wù)業(yè)環(huán)境污染。
第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本市服務(wù)業(yè)的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治工作。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第七條 本條例實(shí)施前已批準(zhǔn)設(shè)立和經(jīng)營的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,在原址繼續(xù)經(jīng)營的,污染物排放必須達(dá)到國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
新建、改建、擴(kuò)建或者改業(yè)經(jīng)營的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第八條 新設(shè)立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)居民住宅樓內(nèi)禁止設(shè)立產(chǎn)生油煙、噪聲、異味、惡臭、振動(dòng)及其他污染環(huán)境的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;
(二)商住混合樓內(nèi)禁止設(shè)立機(jī)動(dòng)車維護(hù)與修理及產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的娛樂和加工等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;設(shè)立產(chǎn)生油煙的餐飲等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo) 準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施,并按規(guī)定設(shè)置專門煙道;設(shè)立洗浴等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,鍋爐不得設(shè)在該商住混合樓內(nèi),煙囪的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),洗浴用房應(yīng)當(dāng)有符合規(guī)定的隔 熱、防滲、防噪聲、防振動(dòng)等設(shè)施;
(三)在居民聚集的其他區(qū)域禁止設(shè)立產(chǎn)生異味、惡臭的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
第九條 嚴(yán)格控制在醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等周邊規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生污染物的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。確需設(shè)立的,事先建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取公告、召開聽證會(huì)等形式征求項(xiàng)目所在地周邊有關(guān)單位和居民的意見。
第十條 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目及其他新建的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,其專門煙道、獨(dú)立排水等防治環(huán)境污染的配套設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
未在規(guī)劃設(shè)計(jì)中明確經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工和交付使用。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理營業(yè)執(zhí)照前,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),提交環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào) 告表或者登記表,報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告 書前,舉行論證會(huì)、聽證會(huì),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和居民的意見。
不符合本條例第八條、第九條規(guī)定的,市環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予批準(zhǔn);工商行政主管部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。
第十二條 服務(wù)業(yè)項(xiàng)目有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定重新辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)手續(xù):
(一)改建、擴(kuò)建服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的;
(二)改變?cè)a(chǎn)工藝或者變更服務(wù)業(yè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)的;
(三)污染物排放種類、數(shù)量、濃度和方式發(fā)生重大改變的。
第十三條 直接或者間接向環(huán)境排放廢水、廢氣的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。
服務(wù)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物,排放污染物必須達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放污染物。
第十四條 服務(wù)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門如實(shí)申報(bào)登記排放污染物的種類、數(shù)量、濃度和方式,并提供有關(guān)技術(shù)資料。
第十五條 服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須保持正常運(yùn)轉(zhuǎn),未經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),不得擅自拆除或者閑置。
第十六條 服務(wù)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)使用燃料的,應(yīng)當(dāng)使用天然氣、石油液化氣、煤氣等清潔能源,不得使用散煤、重油等高污染燃料;
(二)產(chǎn)生油煙的,必須安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施,所排放的油煙應(yīng)當(dāng)經(jīng)符合規(guī)定的專門煙道排放,禁止無組織排放;
(三)產(chǎn)生污水的,不得將污水排入雨水管網(wǎng)、周圍水體或者隨意排放;
(四)產(chǎn)生廢油、廢油漆、廢蓄電池、廢顯影液、廢定影液等危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全處置,不得隨意排放或者傾倒;
(五)產(chǎn)生異味、惡臭氣體的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)凈化設(shè)施處理,達(dá)標(biāo)排放;
(六)產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,消除或者減輕對(duì)周圍環(huán)境的影響,其噪聲、振動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的排污情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕檢查或者弄虛作假。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守商業(yè)秘密。
第十八條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定,服務(wù)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營者未按照排污許可證要求排放污染物或者排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,由市環(huán)境保護(hù)行 政主管部門責(zé)令限期治理,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰;限期治理期間,市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限制營業(yè);逾期不治理或者治理不達(dá)標(biāo)的,經(jīng)市人 民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
第十九條 違反本條例第十四條規(guī)定,服務(wù)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營者拒報(bào)或者謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以三百元以上三千元以下罰款。
第二十條 違反本條例第十五條規(guī)定,服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未正常運(yùn)轉(zhuǎn),或者未經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,可以處二千元以上二萬元以下罰款。
第二十一條 違反本條例第十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施。
違反本條例第十六條第(二)、(五)項(xiàng)規(guī)定的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處五百元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第十六條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以一千元以上二萬元以下罰款。
違反本條例第十六條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期對(duì)所排放的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置;逾期不處置的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門 指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置,代為處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營者承擔(dān);逾期不處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物又不承擔(dān)處置費(fèi)用的,處代為處置費(fèi)用一倍以上三 倍以下的罰款。
違反本條例第十六條第(六)項(xiàng)規(guī)定的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,可以處五百元以上一萬元以下罰款。
第二十二條 違反本條例第七條第一款規(guī)定,超過國家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理,逾期治理不達(dá)標(biāo)的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
第二十三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 縣(市)服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治工作可參照本條例執(zhí)行。
第二十五條 本條例自2009年12月1日起施行。
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中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法
2007-08-30市各界人民代表會(huì)議組織通則[失效]
1970-01-01全國人大常委會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定[失效]
1982-03-08第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于修改《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的若干規(guī)定的決議(1982)
1982-12-10中華人民共和國工會(huì)法(1992)
1992-04-03全國人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和克羅地亞共和國領(lǐng)事條約》的決定
1997-05-09全國人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《跨國收養(yǎng)方面保護(hù)兒童及合作公約》的決定
2005-04-27全國人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》的決定(2005)
2005-10-27國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國刑法》有關(guān)出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票規(guī)定的解釋
2005-12-29全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和吉爾吉斯共和國引渡條約》的決定
1998-11-04中華人民共和國檢察官法
1995-02-28中華人民共和國澳門特別行政區(qū)第一屆立法會(huì)具體產(chǎn)生辦法
1999-04-10中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法
2002-06-29全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》的決定(2006第三次修訂)
2005-10-27全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于增加《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》附件三所列全國性法律的決定
2005-10-27氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例(2016修訂)
2016-02-06重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例(2017修正)
2017-10-07國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定(2018)
2018-09-18中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例
2017-05-28國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定
2014-02-19供電企業(yè)信息公開實(shí)施辦法
2014-03-10國防交通條例(2011修訂)
2011-01-08國務(wù)院關(guān)于同意建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)
2013-08-15國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知
2013-03-19國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)組成人員的通知
2012-01-19國務(wù)院關(guān)于同意建立清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)
2012-01-10國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意見的通知
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2010-10-18國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體育總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作指導(dǎo)意見的通知
2010-03-30