河北省人民政府 　　河北省公共機構(gòu)節(jié)能辦法 　　河北省人民政府令〔2009〕第10號 　　《河北省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》已經(jīng)2009年11月17日省政府第46次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。 　　省長 胡春華 　　二○○九年十一月十八日 　　河北省公共機構(gòu)節(jié)能辦法 　　第一章總則 　　第一條為推動公共機構(gòu)節(jié)能，發(fā)揮公共機構(gòu)在社會節(jié)能中的表率作用，提高能源利用效率，根據(jù)《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 　　第二條本辦法所稱公共機構(gòu)，是指本省全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。 　　第三條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對公共機構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公共機構(gòu)節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決公共機構(gòu)節(jié)能工作的重大問題。 　　第四條縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)(以下簡稱機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu))在本級節(jié)能行政主管部門指導(dǎo)下，負責(zé)本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級公共機構(gòu)節(jié)能工作。 　　縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)、教育、文化、體育、衛(wèi)生和司法等行政主管部門在本級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，組織開展本級系統(tǒng)內(nèi)的公共機構(gòu)節(jié)能工作。 　　實行省以下垂直管理的部門在省機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，組織開展本系統(tǒng)內(nèi)的公共機構(gòu)節(jié)能工作。 　　第五條縣級以上人民政府根據(jù)當年公共機構(gòu)節(jié)能需要，視財力情況在本級財政預(yù)算中安排相應(yīng)的公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造資金。 　　第六條公共機構(gòu)負責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負責(zé)。 　　公共機構(gòu)的節(jié)能工作實行目標責(zé)任制和考核評價制度，節(jié)能目標完成情況應(yīng)當納入對公共機構(gòu)負責(zé)人考核評價的內(nèi)容。機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當制定公共機構(gòu)節(jié)能工作考核評價辦法，并負責(zé)組織實施。 　　第二章節(jié)能管理 　　第七條機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及節(jié)能中長期專項規(guī)劃，制定公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。 　　公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃經(jīng)批準后，機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當按年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標分解落實到分管范圍內(nèi)的公共機構(gòu)。 　　第八條公共機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制定年度具體節(jié)能目標和實施方案，有針對性地采取節(jié)能管理和節(jié)能改造措施，提高能源利用效率，保證節(jié)能目標的完成。 　　公共機構(gòu)應(yīng)當于每年3月底前，將本年度具體節(jié)能目標和實施方案報機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)備案。 　　第九條公共機構(gòu)應(yīng)當實行能源消耗計量制度，按規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消耗分戶、分類、分項計量，建立能源消耗監(jiān)測制度，并配置必要的監(jiān)測器具對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。 　　第十條辦公建筑內(nèi)有兩個以上公共機構(gòu)的，各公共機構(gòu)的能源消耗應(yīng)當分別計量。 　　公共機構(gòu)的辦公區(qū)和居住區(qū)相鄰的，辦公區(qū)和居住區(qū)的能源消耗應(yīng)當分別計量。 　　第十一條公共機構(gòu)應(yīng)當指定專人負責(zé)能源消耗統(tǒng)計，如實記錄能源消耗原始數(shù)據(jù)，建立能源消耗統(tǒng)計臺賬。 　　機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同統(tǒng)計部門，制定公共機構(gòu)能源消耗統(tǒng)計管理辦法，定期統(tǒng)計并公布公共機構(gòu)的能源消耗狀況。 　　第十二條機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)、公共機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定分別向上一級、本級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)報送本行政區(qū)域、本單位上一年度的能源消耗狀況報告。 　　第十三條機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構(gòu)能源消耗綜合水平和特點，制定和適時調(diào)整公共機構(gòu)能源消耗定額，財政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標準。 　　第十四條公共機構(gòu)應(yīng)當在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，加強能源消耗支出管理;超過能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當向本級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)作出說明。 　　第十五條公共機構(gòu)應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定進行能源審計，并根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。 　　機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)對公共機構(gòu)的能源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)，選擇耗能較高的公共機構(gòu)進行重點能源審計。 　　第十六條公共機構(gòu)應(yīng)當按國家和本省有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的用能產(chǎn)品、設(shè)備以及使用新能源、可再生能源的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。 　　第三章節(jié)能措施 　　第十七條機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者人員，具體負責(zé)公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。 　　公共機構(gòu)應(yīng)當設(shè)置能源管理崗位，實行能源管理崗位責(zé)任制。公共機構(gòu)的重點用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當配備專業(yè)技術(shù)人員。 　　公共機構(gòu)應(yīng)當建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度，確定人員擔任節(jié)能聯(lián)絡(luò)員。節(jié)能聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當按規(guī)定做好節(jié)能工作信息的收集、整理、傳遞等項工作。 　　第十八條公共機構(gòu)可以采用合同能源管理方式，委托專業(yè)節(jié)能服務(wù)機構(gòu)進行節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運行管理。 　　第十九條公共機構(gòu)應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，充分利用自然通風(fēng)，改進空調(diào)的運行管理工作，降低空調(diào)的能源消耗量。 　　第二十條公共機構(gòu)對辦公場所的電梯系統(tǒng)應(yīng)當實行智能化控制，并合理設(shè)置電梯的開啟數(shù)量和運行時間。 　　第二十一條公共機構(gòu)應(yīng)當依照《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和國家、本省其他有關(guān)規(guī)定，加強對照明設(shè)施、辦公設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)機房、食堂、鍋爐房、開水間等設(shè)施、設(shè)備用能情況的計量、監(jiān)測和管理，采取措施降低能耗。 　　第二十二條公共機構(gòu)應(yīng)當積極采用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)，加快淘汰耗能較高的用能產(chǎn)品，并做好淘汰產(chǎn)品的回收處理和再利用工作。 　　第二十三條縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當嚴格控制公共機構(gòu)新建項目的建設(shè)規(guī)模和標準，有效整合辦公資源，集約利用土地，適度集中建設(shè)辦公用房，統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益。 　　公共機構(gòu)建設(shè)項目應(yīng)當依法進行節(jié)能評估和審查。對未通過節(jié)能評估和審查的項目，有關(guān)部門不得批準或者核準建設(shè)。 　　第二十四條機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，對本級公共機構(gòu)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能耗指標、壽命周期等進行調(diào)查統(tǒng)計和分析，制定本級公共機構(gòu)既有建筑綜合節(jié)能改造計劃，并負責(zé)組織實施。 　　第二十五條公共機構(gòu)對既有建筑進行維修或者裝修時，應(yīng)當報機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)進行節(jié)能評估和審查，并嚴格控制維修、裝修的規(guī)模和標準，采取措施降低能耗。未通過節(jié)能評估和審查的，不得維修或者裝修。 　　第二十六條公共機構(gòu)的新建建筑竣工或者既有建筑節(jié)能改造完成后，其投資全部或者大部分使用財政性資金的，由作為所有權(quán)人的政府、機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)或者其他有關(guān)部門對建筑的能源利用效率進行測評和標識，并按國家有關(guān)規(guī)定將測評結(jié)果予以公示，接受社會監(jiān)督。 　　第二十七條對實行集中供熱的公共機構(gòu)既有建筑進行節(jié)能改造，應(yīng)當安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和用電分項計量裝置。 　　第二十八條進行公共機構(gòu)新建建筑的建設(shè)和既有建筑維修改造，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家、本省有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準，優(yōu)先采用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品、新工藝，優(yōu)先使用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)。 　　對公共機構(gòu)既有建筑進行改建、裝修、加固時，應(yīng)當同時進行節(jié)能改造。 　　第二十九條公共機構(gòu)應(yīng)當加強對辦公用房、辦公設(shè)施和設(shè)備等資源的集中整合工作，建立健全電子政務(wù)和無紙化辦公制度，并采取減少會議數(shù)量、縮短會議時間和建立電視電話會議、視頻會議系統(tǒng)等措施降低能耗。 　　第三十條公共機構(gòu)應(yīng)當依照下列規(guī)定，加強公務(wù)用車的節(jié)能管理工作： 　　(一)按規(guī)定的標準和編制采購公務(wù)用車，如實報告公務(wù)用車數(shù)量，優(yōu)先采購低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛; 　　(二)制定、實施公務(wù)用車節(jié)能駕駛規(guī)范，嚴格執(zhí)行車輛百公里耗油分類控制標準，定期公布單車行駛里程和耗油狀況，推行單車能耗核算和節(jié)能獎勵制度; 　　(三)積極推進公務(wù)用車服務(wù)社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行; 　　(四)嚴格執(zhí)行公務(wù)用車報廢制度，按規(guī)定及時報廢高耗能、高污染的車輛。 　　第四章節(jié)能監(jiān)督檢查 　　第三十一條機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當建立對公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查制度，依法實施節(jié)能監(jiān)督檢查工作。 　　第三十二條機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，依法對公共機構(gòu)的節(jié)能情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括： 　　(一)節(jié)能管理規(guī)章制度建立和落實情況; 　　(二)年度節(jié)能目標和實施方案的制定、落實情況; 　　(三)能源消耗計量、監(jiān)測、統(tǒng)計和報告情況; 　　(四)能源消耗定額執(zhí)行情況; 　　(五)開展能源審計情況; 　　(六)節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備的政府采購情況; 　　(七)能源管理崗位設(shè)置及能源管理崗位責(zé)任制的落實情況; 　　(八)用能系統(tǒng)、設(shè)備的節(jié)能運行情況; 　　(九)公共機構(gòu)建設(shè)項目節(jié)能評估和審查情況; 　　(十)公務(wù)用車的節(jié)能管理情況。 　　第三十三條在機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)依法實施節(jié)能監(jiān)督檢查時，公共機構(gòu)應(yīng)當予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕或者阻礙。 　　第三十四條機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)對節(jié)能監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當通報有關(guān)部門，重大問題及時報告本級人民政府。 　　第三十五條公共機構(gòu)的節(jié)能工作應(yīng)當接受社會監(jiān)督，任何組織和個人都有權(quán)舉報公共機構(gòu)浪費能源的行為。 　　第五章獎勵與處罰 　　第三十六條對在公共機構(gòu)節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中做出顯著成績，以及舉報公共機構(gòu)嚴重浪費能源行為的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)當予以表彰、獎勵。 　　第三十七條機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)未依法履行公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的; 　　(二)貪污、截留、挪用公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造資金的; 　　(三)對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為不及時、不依法查處的; 　　(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 　　第三十八條公共機構(gòu)有下列行為之一的，由本級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)會同有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)予以通報，由有關(guān)機關(guān)對其負責(zé)人依法給予處分： 　　(一)未制定年度具體節(jié)能目標和實施方案，或者未按規(guī)定將年度具體節(jié)能目標和實施方案備案的; 　　(二)未實行能源消耗計量制度，或者未區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消耗分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測的; 　　(三)未指定專人負責(zé)能源消耗統(tǒng)計，未如實記錄能源消耗原始數(shù)據(jù)，或者未建立能源消耗統(tǒng)計臺賬的; 　　(四)未按規(guī)定報送上一年度能源消耗狀況報告的; 　　(五)超過能源消耗定額使用能源，未向本級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)作出說明的; 　　(六)未按規(guī)定進行能源審計，或者未根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率措施的; 　　(七)未按規(guī)定設(shè)置能源管理崗位，未實行能源管理崗位責(zé)任制，或者未在重點用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員的; 　　(八)拒絕或者阻礙依法實施的節(jié)能監(jiān)督檢查的。 　　第三十九條公共機構(gòu)違反規(guī)定超標準、超編制采購公務(wù)用車，不如實報告公務(wù)用車數(shù)量，或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，由本級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)予以通報，依照有關(guān)規(guī)定對車輛采取收回、拍賣、責(zé)令退還等方式處理，并由有關(guān)機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 　　第四十條公共機構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費的，由本級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)予以通報，并會同有關(guān)部門下達節(jié)能整改意見書;未按節(jié)能整改意見書整改或者情節(jié)嚴重的，由有關(guān)機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 　　第六章附則 　　第四十一條本辦法自2010年1月1日起施行。