天津市人民政府 　　天津市依法行政考核辦法 　　第22號 　　《天津市依法行政考核辦法》已于2009年10月22日經市人民 　　政府第37次常務會議通過，現予公布，自2010年1月1日起施行。 　　市長　黃興國 　　二○○九年十月二十九日 　　天津市依法行政考核辦法 　　第一條　為全面推進依法行政，建設法治政府，根據國務院 　　《全面推進依法行政實施綱要》(國發〔2004〕10號)和《國務 　　院關于加強市縣政府依法行政的決定》(國發〔2008〕17號)等 　　有關規定，結合本市實際，制定本辦法。 　　第二條　 依法行政考核應當遵循實事求是、公平公正、科 　　學嚴謹、程序簡化的原則。 　　第三條　市人民政府對區縣人民政府、市人民政府有關工作 　　部門和工作機構依法行政工作進行考核，市全面推進依法行政工 　　作領導小組辦公室負責組織實施。 　　區縣人民政府對鄉鎮人民政府、街道辦事處和本級人民政府 　　有關工作部門、工作機構依法行政工作進行考核，區縣依法行政 　　工作領導小組辦公室負責組織實施。 　　實行垂直管理的區縣機構，由區縣人民政府和上級行政管 　　理部門依據不同考核項目分別進行考核，具體考核項目由市全面 　　推進依法行政工作領導小組確定。 　　第四條　依法行政考核下列事項： 　　(一)依法履行職責，轉變政府職能情況; 　　(二)依法、科學、民主決策情況; 　　(三)制度建設質量情況; 　　(四)深化行政管理體制改革情況; 　　(五)規范行政執法行為情況; 　　(六)防范化解社會矛盾，應對突發公共事件和防御風險情 　　況; 　　(七)強化行政行為監督制約情況; 　　(八)行政責任追究情況; 　　(九)依法行政保障措施落實情況; 　　(十)市或區縣人民政府確定的與依法行政相關的其他事項 　　。 　　第五條 市人民政府年度依法行政考核具體內容，由市全面 　　推進依法行政工作領導小組根據國務院和本市依法行政工作重點 　　、主要工作目標制定，包括年度考核目錄、考核標準和考核細則 　　，并于每年第一季度下發施行。 　　各區縣人民政府年度依法行政考核具體內容，由各區縣依法 　　行政工作領導小組依據市人民政府年度考核內容制定。 　　依法行政年度考核內容及標準應當逐年深化提高。 　　第六條 市和區縣依法行政工作領導小組辦公室在本級依法 　　行政工作領導小組領導下履行下列考核工作職責： 　　(一)擬定年度依法行政考核目錄、考核標準、考核細則， 　　經依法行政工作領導小組同意后公布施行; 　　(二)具體組織實施依法行政考核工作; 　　(三)提出考核結果建議，報依法行政工作領導小組審定; 　　(四)起草年度依法行政考核結果的通報; 　　(五)檢查驗收有關單位依法行政工作整改情況。 　　市全面推進依法行政工作領導小組辦公室負責對全市依法行 　　政考核工作的指導、協調、監督。 　　第七條　依法行政考核應當堅持日常考核與年終考核相結合 　　、書面材料審查與現場檢查相結合、定性評價與定量考核相結合 　　、綜合考核與專業考核相結合。主要采取下列方式： 　　(一) 聽取依法行政工作匯報; 　　(二) 審閱依法行政工作報告; 　　(三) 查閱相關案卷、文件、資料; 　　(四) 組織專項檢查和抽查; 　　(五) 核實依法行政日常工作記錄、統計數據; 　　(六) 聽取人大代表、政協委員、社會監督員意見。 　　第八條　市和區縣人民政府應當建立各類考核信息資源共享 　　機制，有關部門或社會團體、組織開展的涉及依法行政考核事項 　　的專項檢查、社會評議結果，可以直接作為依法行政考核的參考 　　依據，不再重復考核。 　　有關部門或社會團體、組織應當提供相關檢查評議結果。 　　第九條　依法行政考核結果分為優秀、良好、合格、不合格 　　四個等次。 　　第十條　有下列情形之一的，依法行政考核結果確定為不合 　　格等次： 　　(一)未報送年度依法行政工作報告的; 　　(二)未達到年度依法行政考核細則中確定的合格標準的; 　　(三)經查實在考核中有提供虛假情況、數據等行為的; 　　(四)違反重大事項決策程序規則作出決策，造成重大損失 　　或者惡劣影響的; 　　(五)因管理、監督不力，在其職責范圍內發生特別重大事 　　故、事件、案件，或者在較短時間內連續發生重大事故、事件、 　　案件，造成重大損失或者惡劣影響的; 　　(六)因不作為或濫用職權給國家利益、集體利益和公民合 　　法權益造成嚴重損害或者引發惡性事件的; 　　(七)對群體性、突發性事件處置不當，導致事態惡化，造 　　成惡劣影響的。 　　第十一條 有下列情形之一的，在依法行政考核中應當予以 　　加分： 　　(一)依法行政工作的創新舉措被國務院或國家有關部門作 　　為經驗推廣的; 　　(二)依法行政專項工作成績突出，獲市人民政府或國家有 　　關部門表彰、獎勵的; 　　(三)依法行政工作被中央新聞媒體或者本市主要新聞媒體 　　作為典型經驗予以宣傳報道的。 　　第十二條　被考核單位應當于次年一月上旬報送依法行政工 　　作書面報告，并按要求報送相關資料，報告內容應當全面、真實 　　、準確。 　　依法行政工作報告應當由被考核單位主要負責人簽發。 　　不按時報送年度依法行政工作報告和相關資料或者報送的報 　　告、資料不符合要求的，視為未完成依法行政相關工作。 　　第十三條　依法行政年度考核納入本級政府目標管理考評體 　　系，與獎懲掛鉤。 　　考核結果為優秀的單位，市人民政府或區縣人民政府應當給 　　予表彰。 　　市或區縣人民政府有關工作部門、工作機構考核結果為不合 　　格的，在本年度政府目標管理考核中不得被評為優秀，并應當向 　　本級人民政府提交書面檢查和整改報告;區縣人民政府考結果為 　　不合格的，向市人民政府提交書面檢查和整改報告。整改情況由 　　依法行政工作領導小組辦公室檢查驗收，向本級人民政府報告。 　　第十四條　依法行政考核結果為不合格的單位，按照下列規 　　定對主要負責人進行問責： 　　(一)有本辦法第十條第(一)項至第(三)項規定情形的 　　，由市人民政府或者區縣人民政府分管領導約見談話; 　　(二)有本辦法第十條第(四)項至第(七)項規定情形的 　　，按照職責權限由有關部門依據《關于實行黨政領導干部問責的 　　暫行規定》(中辦發〔2009〕25號)進行問責。 　　第十五條　在依法行政考核中發現被考核單位行政行為涉嫌 　　違法的，由市或區縣依法行政工作領導小組移送有關部門進行查 　　處;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。 　　第十六條　市人民政府或者區縣人民政府對年度依法行政考 　　核結果予以通報，同時抄送同級黨委組織部門和人大常委會、政 　　協以及監察部門。 　　第十七條　對中央駐津單位依法行政考核參照本辦法執行。 　　第十八條　本辦法自2010年1月1日起施行。