河南省許昌市人民政府辦公室 　　許昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法的通知 　　許政辦[2009]95號 　　市人民政府有關(guān)部門: 　　《許昌市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。 　　二○○九年十月二十三日 　　許昌市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法 　　第一條為探索市屬公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革后的財(cái)政支持方式和渠道,規(guī)范財(cái)政資金管理,促進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《許昌市深化企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市屬公立醫(yī)療衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(試行)》(許市企改組〔2005〕5號)精神,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。 　　第二條本辦法所稱衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金,是指市財(cái)政建立和管理的,主要用于市直改制的原公立醫(yī)療衛(wèi)生單位改制時離退休人員(包括改制前已離退休和改制時提前退休人員)的社會保障、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疫情救治、公共衛(wèi)生體系建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金。 　　第三條衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金的來源: 　　1.每年市財(cái)政對衛(wèi)生事業(yè)投入增長部分; 　　2.改制單位(指市屬改制的醫(yī)療衛(wèi)生單位,下同)改制時國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入進(jìn)行必要扣除后的余額; 　　3.國有股份分紅(指改制后的醫(yī)療衛(wèi)生單位國有股份分紅); 　　4.改制單位改制后第四年、第五年市財(cái)政對原改制單位按比例減少的供給經(jīng)費(fèi),以及改制單位財(cái)政供給期滿后市財(cái)政對原改制單位的供給資金; 　　5.上級對衛(wèi)生事業(yè)的補(bǔ)助資金應(yīng)用于改制單位的部分; 　　6.社會捐贈資金; 　　7.其他資金。 　　第四條市財(cái)政局在社會保障基金財(cái)政專戶中設(shè)立衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金專賬(以下簡稱財(cái)政專戶),專門用以接收、存放和撥付各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金收入和支出款項(xiàng)。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金收入,要及時轉(zhuǎn)入市財(cái)政局專門開設(shè)的財(cái)政專戶(專賬)。該財(cái)政專戶發(fā)生的利息收入計(jì)入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金收入。 　　第五條衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金實(shí)行單獨(dú)管理和核算,專款專用。任何部門、單位或個人不得擠占、挪用,也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。 　　第六條改制單位要設(shè)立“資本公積—國有資本公積”賬戶,用于專門反映和核算財(cái)政撥入的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等資金所形成的資產(chǎn)價(jià)值。該資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸國家所有,改制單位只有使用權(quán)并負(fù)有維護(hù)其安全完整的責(zé)任,未經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn),不得抵押、質(zhì)押,不得擅自處置。 　　第七條用于改制單位離退休人員社會保障、應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疫情救治、公共衛(wèi)生體系建設(shè)等項(xiàng)支出的資金,要嚴(yán)格履行審批手續(xù),由用款單位向市衛(wèi)生局提出申請,經(jīng)市衛(wèi)生局簽署意見后,報(bào)市財(cái)政局審核并提出意見,按照《許昌市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格財(cái)政資金分配管理的意見》(許政辦〔2006〕130號)規(guī)定報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第八條衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金由衛(wèi)生部門和財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)管理。財(cái)政部門要嚴(yán)格資金管理,加強(qiáng)對撥付資金的監(jiān)管。衛(wèi)生部門要對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金的使用進(jìn)行跟蹤問效。審計(jì)部門要定期對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金的管理使用進(jìn)行審計(jì)。用款單位要切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金形成的國有資產(chǎn)的管理,確保國有資產(chǎn)的安全。 　　第九條衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。 　　第十條用款單位使用衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金購買設(shè)備時,原則上應(yīng)按規(guī)定通過政府采購辦理。 　　第十一條以后如上級出臺新的政策,按照新的規(guī)定修訂相應(yīng)條款。 　　第十二條本辦法自2009年7月1日起施行。