廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳 　　廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財(cái)政廳等部門關(guān)于廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法的通知 　　桂政辦發(fā)〔2009〕186號(hào) 　　各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)委、金融辦擬訂的《廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳 　　二○○九年九月二十五日 　　廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu) 　　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法 　　(自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)委、金融辦 　　二○○九年九月十六日) 　　第一章　總 則 　　第一條　為幫助防范和化解中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保，加快我區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕90號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政部門對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和政策支持若干問題的通知》(財(cái)金〔2003〕88號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》(桂政發(fā)〔2007〕17號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快我區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》(桂政辦發(fā)〔2006〕61號(hào))等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金)，是指自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排用于全區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y金。 　　第三條　本辦法所稱中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是指在廣西境內(nèi)依法設(shè)立，為我區(qū)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，實(shí)收資本在人民幣1000萬元以上(含1000萬元)，經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)在兩年以上(含兩年)，在自治區(qū)金融辦登記并報(bào)自治區(qū)中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)、財(cái)政廳備案的具有獨(dú)立法人資格的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。 　　第四條　本辦法所稱中小企業(yè)，是指在廣西境內(nèi)依法設(shè)立、符合《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào))標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。 　　第二章　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用范圍、條件及標(biāo)準(zhǔn) 　　第五條　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金僅對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供的向金融機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保和票據(jù)貼現(xiàn)擔(dān)保、融資租賃擔(dān)保等融資類擔(dān)保業(yè)務(wù)，予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。 　　第六條　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金主要用于擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，即：根據(jù)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)年平均貸款擔(dān)保責(zé)任額的一定比例予以核定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，補(bǔ)充中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 　　第七條　符合本辦法第三條規(guī)定且達(dá)到以下條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償： 　　(一)獨(dú)立運(yùn)行，具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)。 　　(二)遵守敬業(yè)、誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則，無違規(guī)失信記錄。 　　(三)財(cái)務(wù)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金制度、擔(dān)保評(píng)估制度、反擔(dān)保制度、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理制度、債務(wù)追償制度健全并嚴(yán)格執(zhí)行，按規(guī)定足額提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和未到期責(zé)任準(zhǔn)備金。 　　(四)自覺接受同級(jí)金融辦、中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)和財(cái)政部門的監(jiān)管，及時(shí)向同級(jí)金融辦、中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)和財(cái)政部門報(bào)送季度和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告等相關(guān)材料。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說明書和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表及其它附表。擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告包括每筆在保業(yè)務(wù)的貸款金額、擔(dān)保責(zé)任金額、期限和剩余期限、利率、擔(dān)保費(fèi)率、貸款本息償還情況、代償情況、被擔(dān)保企業(yè)所屬行業(yè)、所在地等內(nèi)容。 　　(五)60%以上的擔(dān)保業(yè)務(wù)是面對(duì)中小企業(yè)(不含房地產(chǎn)開發(fā))的。 　　(六)擔(dān)保項(xiàng)目符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展政策，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目提供的擔(dān)保責(zé)任金額最高不超過本機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的15%。 　　(七)年平均貸款擔(dān)保責(zé)任額達(dá)到本機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的2倍(含2倍)以上。 　　(八)擔(dān)保收費(fèi)在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)。 　　(九)其他需提供的資料。 　　第八條　擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)： 　　(一)以會(huì)計(jì)年度為計(jì)算周期。 　　(二)年平均貸款擔(dān)保責(zé)任額達(dá)到本機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的2倍(含2倍)以上，按年均貸款擔(dān)保責(zé)任額的0.6%給予擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。 　　第九條　單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，原則上年度最高補(bǔ)償額不超過600萬元。 　　第十條　下列情形不屬于擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍： 　　(一)擔(dān)保機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員違反國(guó)家法律、法規(guī)及內(nèi)部管理制度而發(fā)生的擔(dān)保業(yè)務(wù)。 　　(二)履約擔(dān)保、注冊(cè)擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保、工程履約擔(dān)保等非融資類擔(dān)保業(yè)務(wù)。 　　(三)房地產(chǎn)開發(fā)貸款擔(dān)保。 　　第三章　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的申請(qǐng)、審批和執(zhí)行 　　第十一條　已登記備案的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，于每年4月底前申請(qǐng)上一年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。 　　第十二條　擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金必須提交以下材料： 　　(一)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書、代碼證、章程、稅務(wù)登記證。 　　(二)本辦法第七條規(guī)定的相關(guān)文本。 　　(三)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和未到期責(zé)任準(zhǔn)備金的提取、使用和管理情況，以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告。 　　(四)與金融機(jī)構(gòu)合作協(xié)議、擔(dān)保合同、金融機(jī)構(gòu)貸款證明及相關(guān)出票證明。 　　(五)反擔(dān)保合同、被保中小企業(yè)基本情況及擔(dān)保項(xiàng)目介紹。 　　以上材料須提交原件的復(fù)印件，并加蓋公章。復(fù)印件按A4紙型制作，裝訂成冊(cè)。 　　第十三條　符合第七條規(guī)定條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理： 　　(一)由擔(dān)保機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)填報(bào)《廣西中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)表》(詳見附件)，連同有關(guān)材料在每年4月底前報(bào)所在市中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)。 　　(二)市中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)會(huì)同同級(jí)財(cái)政局、金融辦對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)送的材料進(jìn)行初審。對(duì)符合條件的，簽署意見后于5月底前報(bào)自治區(qū)中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)。自治區(qū)直屬中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接送自治區(qū)中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)。 　　(三)自治區(qū)中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、金融辦組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)合審核。經(jīng)審核后，對(duì)核定的擬補(bǔ)償擔(dān)保機(jī)構(gòu)及金額等內(nèi)容向社會(huì)公示，公示15日后無異議的，自治區(qū)財(cái)政廳按規(guī)定程序辦理資金撥付。對(duì)不符合條件的申報(bào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和申報(bào)材料，由自治區(qū)中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)將申報(bào)材料退回有關(guān)市中小企業(yè)管理部門。 　　第四章　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的管理和監(jiān)督 　　第十四條 自治區(qū)中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)負(fù)責(zé)全區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的項(xiàng)目受理和審核工作。自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)全區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的預(yù)算安排和撥付工作。自治區(qū)金融辦負(fù)責(zé)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管工作。地方各級(jí)財(cái)政、中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)和金融辦負(fù)責(zé)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　第十五條 中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金所提交的材料必須真實(shí)、有效，不得弄虛作假。如有違反，自治區(qū)財(cái)政廳將收回?fù)芨兜娜垦a(bǔ)償資金，取消其申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的資格，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第十六條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金應(yīng)用于補(bǔ)充其風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的管理，實(shí)行專款專用，不得擅自改變補(bǔ)償資金用途。 　　第五章 附 則 　　第十七條 本辦法自2009年1月1日起實(shí)施。 　　第十八條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)、金融辦負(fù)責(zé)解釋。 　　附件：廣西中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)表 　　附件 　　廣西中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金 　　申 請(qǐng) 表 　　擔(dān)保機(jī)構(gòu)名稱： 　　注冊(cè)地點(diǎn)： 市 縣(市、區(qū)) 　　申請(qǐng)時(shí)間： 　　擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金審核意見表(表一) 　　擔(dān)保 　　機(jī)構(gòu) 　　基本 　　情況 組織形式 注冊(cè)資本 　　注冊(cè)地點(diǎn) 注冊(cè)時(shí)間 　　職工人數(shù) 　　股本構(gòu)成 股東名稱 出資額 出資形式 　　擔(dān)保 　　業(yè)務(wù) 　　情況 當(dāng)年累計(jì)完成擔(dān)保額(萬元) 　　當(dāng)年完成擔(dān)保業(yè)務(wù)筆數(shù) 　　當(dāng)年日平均擔(dān)保貸款金額(萬元) 　　歷年擔(dān)保貸款累計(jì)金額(萬元) 　　申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金額(萬元) 　　縣(市)中 　　小企業(yè)管理 　　部門、金融 　　辦、財(cái)政局 　　審核意見 　　(蓋章) 年 月 日 　　市中小企業(yè) 　　管理部門、 　　金融辦、財(cái) 　　政局審核 　　意見 　　(蓋章) 年 月 日 　　信用擔(dān)保貸款情況表(表二) 　　擔(dān)保機(jī)構(gòu)名稱(蓋章)： 　　序 　　號(hào) 擔(dān)保業(yè)務(wù)信息 被擔(dān)保企業(yè)信息 　　金額 　　(萬元) 擔(dān)保生效 　　時(shí)間(年/月) 期限 　　(月) 貸款銀行 名稱 注冊(cè)地 企業(yè)規(guī)模 所屬行業(yè) 　　1 　　2 　　3