廈府〔2009〕63號 各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局： 　　《廈門市海域水產養(yǎng)殖退出補償實施辦法》已經市政府同意，現(xiàn)予發(fā)布。請認真遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市人民政府 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年三月十三日 廈門市海域水產養(yǎng)殖退出補償實施辦法 　　第一章　總　則 　　第一條　為規(guī)范海域水產養(yǎng)殖退出補償行為，維護海域使用權人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國海域使用管理法》、《福建省海域使用管理條例》、《廈門市海域使用管理規(guī)定》、《福建省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》等有關規(guī)定以及《福建省海域使用補償辦法》的總體原則和福建省人民政府有關批復精神，結合本市實際，制定本辦法。 　　第二條　在本市海域的灘涂養(yǎng)殖、淺海養(yǎng)殖和網箱養(yǎng)殖等水產養(yǎng)殖退出的補償工作適用本辦法。 　　第三條　在市政府歷次水產養(yǎng)殖退出范圍以外，且1997年4月1日《廈門市海域使用管理規(guī)定》實施前至今仍在使用海域從事水產養(yǎng)殖，以及實施后至今仍在使用海域從事水產養(yǎng)殖并按有關規(guī)定辦理登記的，依本辦法給予水產養(yǎng)殖退出補償。 　　市政府歷次水產養(yǎng)殖退出范圍以內的，按原通告的有關規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。 　　第四條　區(qū)人民政府負責組織本轄區(qū)海域水產養(yǎng)殖退出和補償工作。 　　鎮(zhèn)（街）人民政府協(xié)助做好本轄區(qū)海域水產養(yǎng)殖退出和補償的具體工作。 　　市、區(qū)海洋與漁業(yè)、財政、勞動和社會保障、民政、農業(yè)、建設、國土房產、規(guī)劃等部門按照各自職責配合做好海域水產養(yǎng)殖退出和補償工作。 　　第五條　海域水產養(yǎng)殖退出補償遵循公開、公平、公正和協(xié)商的原則。 　　第六條　海域水產養(yǎng)殖退出補償包括直接補償和綜合補償。 　　直接補償和綜合補償資金由重新獲得海域使用權的用海單位承擔。 　　第二章　直接補償內容和標準 　　第七條　直接補償是指給養(yǎng)殖者以貨幣形式支付海域附著物補償費等費用。 　　第八條　直接補償標準，由市人民政府根據水產養(yǎng)殖的類型和設施狀況確定。直接補償標準按物價變化情況適時調整。（見附件1） 　　本辦法未涉及到的水產養(yǎng)殖類型的直接補償標準，由市海洋與漁業(yè)局會同區(qū)人民政府予以評估確定。 　　第九條　海域水產養(yǎng)殖退出，應給予養(yǎng)殖者合理的期限自行處理苗種和在養(yǎng)未成品。 　　第十條　對提前退出的養(yǎng)殖者，給予適當獎勵；對提前退出并自行拆除養(yǎng)殖設施的養(yǎng)殖者，給予拆除補貼。 　　第三章　綜合補償內容和標準 　　第十一條　綜合補償是指為維護退養(yǎng)村（社區(qū)）和受影響人員生計和未來發(fā)展的需要而采取的各種扶持補助措施。 　　第十二條　綜合補償資金主要用于以下方面： 　?。ㄒ唬┭a助退養(yǎng)村（社區(qū)）和受影響人員落實人均15平方米集體發(fā)展項目（含“金包銀”項目）； 　?。ǘ┭a助退養(yǎng)村（社區(qū)）農村農業(yè)基礎設施建設； 　?。ㄈ┭a助退養(yǎng)村（社區(qū)）受影響人員參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和最低生活保障等社會保障； 　?。ㄋ模┢渌菁巴损B(yǎng)村（社區(qū)）和受影響人員利益及轉產轉業(yè)等項目支出。 　　第十三條　綜合補償標準由市人民政府根據水產養(yǎng)殖類型、海域使用狀況等因素確定。（見附件2） 　　第十四條　綜合補償資金由區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?。市有關部門對綜合補償資金的使用實行專門監(jiān)督。 　　第十五條　除上述補償外，市、區(qū)財政各按每個退養(yǎng)村（社區(qū)）100萬元以上額度安排專項資金，由區(qū)人民政府用于惠及退養(yǎng)村（社區(qū)）和受影響人員的民生工程、新農村建設和增加收入的發(fā)展項目。同時，鼓勵市區(qū)財政加大扶持投入。 　　第四章　水產養(yǎng)殖退出與補償程序 　　第十六條　水產養(yǎng)殖退出應當按照下列程序辦理： 　　(一)發(fā)布水產養(yǎng)殖退出公告； 　　(二)辦理水產養(yǎng)殖退出補償登記； 　　(三)簽訂水產養(yǎng)殖退出補償協(xié)議； 　　(四)清理和退出水產養(yǎng)殖海域； 　　(五)支付水產養(yǎng)殖退出補償的相關費用。 　　第十七條　對擬退出水產養(yǎng)殖的，區(qū)人民政府應當在該海域毗鄰的鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）公告。公告內容包括： 　　(一)擬退出水產養(yǎng)殖海域的方位、界址； 　　(二)擬退出水產養(yǎng)殖海域的用途； 　　(三)辦理補償登記手續(xù)的地點； 　　(四)水產養(yǎng)殖退出的期限； 　　(五)禁止事項及其他需要公告的事項。 　　公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在公告的海域內搶種種苗或者搶建海域附著物。 　　第十八條　養(yǎng)殖者應當在水產養(yǎng)殖退出公告規(guī)定的期限內持養(yǎng)殖權屬證明或者其他相關證明材料到區(qū)人民政府指定地點辦理水產養(yǎng)殖退出補償登記手續(xù)；逾期未辦理登記的，以區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門的調查核實情況為準。 　　區(qū)人民政府應當在公告之日起成立專門機構，接受養(yǎng)殖者的登記申請，及時確定水產養(yǎng)殖補償的對象及其養(yǎng)殖海域情況，并在該海域毗鄰的鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）公示，公示期為5日。 　　第十九條　區(qū)人民政府應當與養(yǎng)殖者簽訂水產養(yǎng)殖退出補償協(xié)議。 　　水產養(yǎng)殖退出補償協(xié)議應當載明下列主要內容： 　　(一)海域使用的方位、界址、面積； 　　(二)補償方式、項目； 　　(三)雙方的權利和義務； 　　(四)違約責任和解決爭議的方法。 　　以貨幣方式補償的，應當載明補償費給付的期限、地點和方式，以及養(yǎng)殖者清退海域的期限。 　　第五章　附　則 　　第二十條　非水產養(yǎng)殖用海退出的補償，按《福建省海域使用補償辦法》執(zhí)行。 　　第二十一條　本辦法自公布之日起施行。 　　廈門市人民政府辦公廳　　2009年3月16日印發(fā)