山西省保障殘疾人合法權(quán)益規(guī)定

　　(山西省人民政府令第196號(hào))

　　《山西省保障殘疾人合法權(quán)益規(guī)定》已經(jīng)2006年12月12日省人民政府第90次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年2月1日起施行。

　　省長(zhǎng) 于幼軍

　　二○○六年十二月二十三日

　　第一章 總 則

　　第一條 為維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《山西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)殘疾人保障法>辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人，戶籍在本省行政區(qū)域內(nèi)的，適用本規(guī)定;戶籍不在本省行政區(qū)域內(nèi)的，參照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。

　　各級(jí)人民政府殘疾人工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人工作。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好殘疾人工作。

　　殘疾人聯(lián)合會(huì)受同級(jí)人民政府委托對(duì)本規(guī)定的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和保障殘疾人事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)將所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐年增加;在發(fā)行的公益彩票籌集的本級(jí)留成中每年安排一定比例用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。

　　第五條 各級(jí)人民政府倡導(dǎo)公民，每年安排一定時(shí)間，作為志愿者工作日，開展扶殘助殘活動(dòng)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)保障殘疾人合法權(quán)益做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 預(yù)防和康復(fù)

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防殘疾的知識(shí)，依法采取措施，預(yù)防因遺傳、疾病、藥物中毒、事故、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他因素導(dǎo)致的殘疾發(fā)生。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，建設(shè)以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托的社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，為殘疾人提供全面、有效的康復(fù)服務(wù)。

　　第八條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合殘疾人的需求，制定康復(fù)計(jì)劃，組織力量實(shí)施。

　　各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在公立醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，舉辦殘疾人專門康復(fù)機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，開展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、疾病預(yù)防、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究等工作。

　　各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量，開展社區(qū)康復(fù)工作。

　　殘疾人教育機(jī)構(gòu)、福利性企業(yè)事業(yè)組織和其他為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，開展康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)。

　　殘疾人在專業(yè)人員的指導(dǎo)和有關(guān)工作人員、志愿工作者及親屬的幫助下，進(jìn)行功能、自理能力和勞動(dòng)技能的訓(xùn)練。

　　第九條 各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)就醫(yī)的殘疾人，免收門診診療費(fèi);確需做CT、RI、彩色多普勒等大型設(shè)備檢查時(shí)，按照規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減收10%;對(duì)住院及手術(shù)治療者，住院15天以內(nèi)床位費(fèi)按照規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減收10%，15天以上減收5%，手術(shù)及麻醉各減收10%;女性因懷孕而進(jìn)行檢查時(shí)，免收產(chǎn)前檢查費(fèi)。

　　第十條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村殘疾人納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍，對(duì)自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的貧困殘疾人，個(gè)人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用由戶籍所在地縣級(jí)人民政府承擔(dān)。

　　有工作單位的殘疾人隨單位參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并按照統(tǒng)籌地區(qū)的有關(guān)規(guī)定繳費(fèi);以靈活方式就業(yè)的殘疾人，可以按照統(tǒng)籌地區(qū)的靈活就業(yè)人員參保辦法參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　第十一條 各級(jí)民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。有下列情形之一的，由本人向戶籍所在地民政行政主管部門提出書面申請(qǐng)，按照當(dāng)?shù)卣青l(xiāng)醫(yī)療救助辦法予以救助。

　　一未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的無(wú)工作單位且享受低保的殘疾人;

　　二參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，因個(gè)人負(fù)擔(dān)較重影響家庭基本生活的殘疾人;

　　三參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)后，因個(gè)人負(fù)擔(dān)較重影響家庭基本生活的殘疾人。

　　第十二條 縣級(jí)以上人民政府可以將殘疾人的助行、助聽等康復(fù)項(xiàng)目納入公益助殘專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍。

　　第十三條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)可以通過(guò)社會(huì)募集、個(gè)人捐助等多種渠道對(duì)殘疾人康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。

　　第三章 教育

　　第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，保障殘疾人及殘疾人子女受教育的權(quán)利。

　　第十五條 各類幼兒園、學(xué)前班應(yīng)當(dāng)保障殘疾兒童的學(xué)前教育。衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、殘疾幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)就殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復(fù)和早期教育提供咨詢、指導(dǎo)。

　　第十六條 各類普通高級(jí)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、高等院校、成人教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)招收符合國(guó)家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收。

　　第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立殘疾人教育專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　各類教育機(jī)構(gòu)對(duì)接受學(xué)前教育、義務(wù)教育階段的城鄉(xiāng)殘疾學(xué)生及貧困殘疾人子女，應(yīng)當(dāng)免收學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)，并給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助。

　　前款規(guī)定的費(fèi)用，屬非義務(wù)教育和民辦教育機(jī)構(gòu)的，可以從殘疾人就業(yè)保障金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將特殊教育學(xué)校的建設(shè)納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

　　省人民政府根據(jù)需要發(fā)展高等特殊教育;設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)需要舉辦殘疾人高級(jí)中等以上特殊學(xué)校班;人口在30萬(wàn)以上的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)新建或者改建一所獨(dú)立的特殊教育學(xué)校，有條件的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人特殊教育學(xué)校班。

　　第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人的職業(yè)技能教育。高級(jí)中等以上特殊教育學(xué)校院校、專業(yè)、普通學(xué)校院附設(shè)的特殊教育班和殘疾人職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的殘疾人實(shí)施高級(jí)中等以上文化教育的同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育。

　　第二十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人職業(yè)技能教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)不同類別的殘疾人實(shí)施相應(yīng)的技能培訓(xùn)。

　　第二十一條 勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育行政主管部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展殘疾人職業(yè)技能教育，為殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　殘疾人所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾職工進(jìn)行符合其特點(diǎn)的文化和職業(yè)技術(shù)教育，鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)成才。

　　第二十二條 縣級(jí)以上人民政府教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同廣播電視部門，根據(jù)實(shí)際情況開設(shè)或者轉(zhuǎn)播適合殘疾人學(xué)習(xí)的專業(yè)、課程。

　　第二十三條 從事特殊教育的教職工、隨班就讀教師和手語(yǔ)翻譯，享受特殊教育津貼，連續(xù)在特殊教育工作崗位上工作滿15年以上，并在本崗位上退休的，退休后保留特殊教育津貼;盲文翻譯和經(jīng)過(guò)手語(yǔ)培訓(xùn)并取得合格證書的殘疾人工作者，享受工資收入15%的特殊崗位津貼，從事殘疾人工作滿15年以上，并在本崗位上退休的，退休后保留特殊崗位津貼。

　　法律、法規(guī)和國(guó)家政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額撥付特殊教育經(jīng)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加。

　　第二十五條 各級(jí)教育行政主管部門及特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生的教育和管理，切實(shí)保障其人身財(cái)產(chǎn)及各項(xiàng)權(quán)益不受侵害。

　　第四章 勞動(dòng)就業(yè)

　　第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照穩(wěn)定福利企業(yè)、扶持個(gè)體就業(yè)、加強(qiáng)殘疾人按比例就業(yè)的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，使殘疾人勞動(dòng)就業(yè)逐步做到普及、穩(wěn)定、合理。

　　第二十七條 縣級(jí)以上人民政府所屬的勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人就業(yè)專門窗口，積極向用人單位推薦殘疾人，并免收未就業(yè)殘疾人人事檔案、人事關(guān)系委托保管費(fèi);各類用人單位在人員招聘錄用中不得拒絕接收符合錄用條件的殘疾人。

　　第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公益性崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排適合崗位要求的殘疾人。

　　第二十九條 用人單位安排殘疾人就業(yè)，應(yīng)當(dāng)與殘疾職工簽訂勞動(dòng)合同;按時(shí)足額支付殘疾職工工資，并依法繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷及生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)合同期滿的殘疾職工優(yōu)先續(xù)簽合同。

　　用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)，一般不裁減殘疾職工;企業(yè)進(jìn)行改組、改制，盡量避免安排殘疾職工下崗;企業(yè)因兼并或者破產(chǎn)，確需安排殘疾職工下崗的，應(yīng)當(dāng)事先征求本單位工會(huì)意見，并按照國(guó)家規(guī)定發(fā)給“再就業(yè)優(yōu)惠證”，保障其享受再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策。

　　任何用人單位不得無(wú)故單方解除與殘疾職工的勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)確需與殘疾職工解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)事先征求本單位工會(huì)和單位所在地縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)的意見。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十條 本省行政區(qū)域內(nèi)的各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按照《山西省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　第三十一條 繳納殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)額由縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)核準(zhǔn)，按照下列方式征收、扣繳：

　　一未安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的國(guó)有企業(yè)包括中央部屬企業(yè)、外省市駐晉企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)及其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由地方稅務(wù)部門征收;

　　二在工商行政管理部門注冊(cè)登記的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由工商行政管理部門征收;

　　三全額撥款的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和財(cái)政安排公用經(jīng)費(fèi)的其他單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)年審后繳納殘疾人就業(yè)保障金;未繳納的，由同級(jí)財(cái)政行政主管部門扣繳。

　　殘疾人就業(yè)保障金的征收、扣繳情況，接受同級(jí)審計(jì)、財(cái)政行政主管部門的監(jiān)督。

　　第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持興辦福利企業(yè)，集中安排殘疾人就業(yè)。對(duì)有勞動(dòng)能力的精神殘疾人，經(jīng)?？漆t(yī)生證明，可以安排其從事力所能及的工作，并列入福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)的比例，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免福利企業(yè)營(yíng)業(yè)稅、所得稅、增值稅等稅收。

　　縣級(jí)以上人民政府民政、稅務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的監(jiān)督和管理;各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)福利企業(yè)保障殘疾職工的權(quán)益狀況實(shí)施監(jiān)督。

　　第三十三條 對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)的殘疾人，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，按照國(guó)家規(guī)定減免費(fèi)用;稅務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行稅費(fèi)減免。

　　第三十四條 各級(jí)工會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門加強(qiáng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的監(jiān)督和檢查。

　　第五章 文化生活

　　第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合殘疾人的不同特點(diǎn)和需要，組織殘疾人開展各種文化體育活動(dòng)，滿足殘疾人精神文化需求。

　　社會(huì)公共文化、體育機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)為殘疾人參與文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)提供便利和優(yōu)惠服務(wù)。

　　第三十六條 各級(jí)人民政府和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)采取下列措施，滿足殘疾人的精神文化需求：

　　一通過(guò)廣播、電影、電視、報(bào)刊、圖書、網(wǎng)絡(luò)等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務(wù);

　　二有條件的縣市、區(qū)和設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公共圖書館設(shè)立盲文及盲人有聲讀物圖書室;電視臺(tái)開辦手語(yǔ)節(jié)目，公共電視節(jié)目加配字幕;

　　三各級(jí)廣播電臺(tái)開辦殘疾人專題欄目。公共媒體無(wú)償刊登、播出反映殘疾人事業(yè)的公益廣告;

　　四組織和扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，舉辦殘疾人藝術(shù)演出和殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加國(guó)家和國(guó)際體育賽事;

　　五公園、動(dòng)物園、烈士陵園、旅游區(qū)點(diǎn)、文化館、展覽館、博物館、文化活動(dòng)中心、科技活動(dòng)中心、影劇院、體育場(chǎng)館等公共文化和體育場(chǎng)所，對(duì)參觀游覽的殘疾人、重度殘疾人的1至2名陪侍人員免費(fèi)。

　　第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在發(fā)行中國(guó)體育彩票籌集的本級(jí)留成中，每年安排不低于15%的公益助殘?bào)w育資金，專項(xiàng)用于殘疾人體育事業(yè)。

　　第三十八條 公益助殘?bào)w育資金應(yīng)當(dāng)用于下列項(xiàng)目：

　　一參加體育賽事經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;二體育運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練補(bǔ)助;三體育場(chǎng)館和設(shè)施的改造;四支持社區(qū)殘疾人體育活動(dòng);五其他用于殘疾人體育事業(yè)的支出。

　　第三十九條 安排殘疾人事業(yè)項(xiàng)目時(shí)，財(cái)政、體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)事先征求殘聯(lián)組織的意見。公益助殘?bào)w育資金的使用情況，應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)審計(jì)、財(cái)政行政主管部門的監(jiān)督。

　　第四十條 各級(jí)人民政府對(duì)在文化、教育、科技和體育事業(yè)等領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的殘疾人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并給予安置適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?

　　第六章 社會(huì)保障

　　第四十一條 各級(jí)人民政府在建立健全社會(huì)保障制度中，應(yīng)當(dāng)給予殘疾人特別的扶持和照顧，保障其基本生活。

　　第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下列殘疾人采取保障措施：

　　一對(duì)無(wú)法就業(yè)的重度殘疾人、一戶多殘等特困殘疾人，在原享受最低生活保障金的基礎(chǔ)上，根據(jù)分類救助的原則，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例，適當(dāng)提高最低生活保障金的標(biāo)準(zhǔn);

　　二對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的殘疾人，給予供養(yǎng)、救濟(jì);屬智力和精神殘疾的給予收養(yǎng)。

　　三對(duì)在城市流浪乞討生活無(wú)著的殘疾人，社會(huì)救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助。

　　第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把扶持農(nóng)村有勞動(dòng)能力的殘疾人脫貧列入扶貧開發(fā)計(jì)劃，在項(xiàng)目和資金安排上予以優(yōu)先照顧。在小城鎮(zhèn)建設(shè)、異地搬遷和異地扶貧等項(xiàng)目的實(shí)施中，優(yōu)先安排貧困殘疾人。

　　第四十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、財(cái)政行政主管部門在財(cái)政扶貧資金重點(diǎn)扶持項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，安排財(cái)政扶貧資金，專項(xiàng)用于發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，創(chuàng)辦殘疾人扶貧示范基地。

　　縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)用于殘疾人扶貧的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，同級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)予以保障。

　　第四十五條 農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)提供康復(fù)扶貧貸款的優(yōu)惠條件，提高康復(fù)扶貧貸款的到位率。

　　第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件。

　　各級(jí)人民政府對(duì)符合政府廉租住房條件的城鎮(zhèn)貧困殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)全部納入政府廉租住房制度范圍;對(duì)特別困難的貧困殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)行實(shí)物配租。

　　第四十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展殘疾人福利基金。

　　縣級(jí)以上人民政府民政行政主管部門在社會(huì)募集成果中，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加對(duì)貧困殘疾人及其家庭的扶持和救助。

　　第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)注重發(fā)展殘疾人事業(yè)。應(yīng)當(dāng)從發(fā)行福利彩票籌集的本級(jí)留成中，每年安排不低于15%的公益助殘資金，專項(xiàng)用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。

　　第四十九條 公益助殘資金應(yīng)當(dāng)用于下列項(xiàng)目：

　　一殘疾人康復(fù)、殘疾預(yù)防、殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)和康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)等補(bǔ)助;

　　二殘疾人高等教育、職業(yè)教育和殘疾失學(xué)兒童補(bǔ)助;

　　三殘疾人就業(yè)服務(wù)、殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和扶持殘疾人就業(yè)等補(bǔ)助;

　　四農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和特困殘疾人的生活救助等補(bǔ)助;

　　五殘疾人特殊藝術(shù)活動(dòng)、殘疾人體育活動(dòng)和殘疾人體育運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)補(bǔ)助;

　　六殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助和設(shè)備、器材補(bǔ)助;

　　七殘疾人法律救助工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;八其他用于殘疾人事業(yè)的支出。

　　第五十條 安排殘疾人事業(yè)項(xiàng)目時(shí)，財(cái)政、民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)事先征求殘聯(lián)組織的意見。公益助殘資金的使用情況，應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)審計(jì)、財(cái)政行政主管部門的監(jiān)督。

　　第五十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)于殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、用品用具供應(yīng)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　第五十二條 夫妻一方是城鎮(zhèn)戶口的殘疾人，生活自理困難，需要農(nóng)村一方到城鎮(zhèn)落戶照顧的，以及農(nóng)村孤寡殘疾人需要投靠城鎮(zhèn)戶口直系親屬生活的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為其辦理落戶手續(xù)，并減免相關(guān)費(fèi)用。

　　第五十三條 縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)家庭成員中有一人是盲人或者聾人的雙殘戶家庭，或者家庭成員中有盲人、聾人且生活困難的家庭，免收有線電視初裝費(fèi)，減半征收收視費(fèi)。

　　第五十四條 鼓勵(lì)社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)生活困難的殘疾人家庭，給予電話費(fèi)、煤氣費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)等費(fèi)用的減免照顧。

　　第五十五條 縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況減免農(nóng)村殘疾人家庭的各項(xiàng)社會(huì)負(fù)擔(dān)。

　　第五十六條 盲人及肢體殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、輕軌、地鐵、渡船。

　　第五十七條 法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和援助，并在縣級(jí)以下設(shè)立維護(hù)殘疾人合法權(quán)益基層維權(quán)組織。

　　第五十八條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，無(wú)償對(duì)無(wú)能力支付法律費(fèi)用的殘疾人提供法律服務(wù)和援助。

　　第七章 無(wú)障礙環(huán)境

　　第五十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和信息交流無(wú)障礙統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　　第六十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第六十一條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共建筑、居住建筑、住宅小區(qū)、專門為殘疾人服務(wù)的建構(gòu)筑和配套設(shè)施等建設(shè)工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行。

　　第六十二條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和使用的監(jiān)督管理;發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、民政、市政、公安、交通等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作。

　　第六十三條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門編制無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)的意見。

　　第六十四條 新建、改建、擴(kuò)建無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，與建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

　　第六十五條 農(nóng)村殘疾人建設(shè)住宅申請(qǐng)宅基地時(shí)，審批部門應(yīng)當(dāng)增加無(wú)障礙設(shè)施所需的土地面積。

　　第六十六條 用人單位根據(jù)本單位的實(shí)際，逐步對(duì)殘疾人工作場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造。

　　第六十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障殘疾人信息交流無(wú)障礙。通過(guò)開辦電視手語(yǔ)節(jié)目、加配字幕、政府網(wǎng)站無(wú)障礙設(shè)計(jì)、推廣手語(yǔ)、提供手語(yǔ)翻譯、書面語(yǔ)交流援助等實(shí)現(xiàn)信息交流無(wú)障礙。

　　第六十八條 各停存車場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立方便殘疾人專用機(jī)動(dòng)車停放的區(qū)位，并免收存放費(fèi)用。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第六十九條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門處以500元以上5000元以下的罰款。

　　第七十條 有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，個(gè)人并處200元以上2000元以下、單位并處500元以上5000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　一未按規(guī)定建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的;二故意損壞無(wú)障礙設(shè)施的;三非法侵占無(wú)障礙設(shè)施的;四擅自改變無(wú)障礙設(shè)施用途的。前款第二、三、四項(xiàng)規(guī)定的行政處罰，已實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)的，由實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)處罰。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七十一條 用人單位克扣或者拖欠殘疾職工工資、不按時(shí)足額繳納殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和無(wú)故單方解除與殘疾職工勞動(dòng)關(guān)系的，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第七十二條 違反本規(guī)定第十條、第十一條有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)的上級(jí)人民政府行政主管部門給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正;拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第七十三條 有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　一教育機(jī)構(gòu)拒絕接收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生入學(xué)的;

　　二教育機(jī)構(gòu)不按規(guī)定減免殘疾學(xué)生及貧困殘疾人子女有關(guān)費(fèi)用的;

　　三教育機(jī)構(gòu)附加額外條件限制殘疾學(xué)生就學(xué)的;

　　四教育機(jī)構(gòu)歧視殘疾學(xué)生的;五在教育機(jī)構(gòu)內(nèi)，殘疾學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)及各項(xiàng)權(quán)益受到侵害的。

　　第七十四條 縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)行政主管部門對(duì)違反本規(guī)定有關(guān)規(guī)定，侵犯殘疾人合法權(quán)益的單位或者個(gè)人，予以處罰或者行政處分。

　　第七十五條 國(guó)家工作人員在殘疾人權(quán)益保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章 附則

　　第七十六條 《山西省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第七十七條 本規(guī)定自2007年2月1日起施行。