各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 　　市行政服務中心《關(guān)于完善建設項目工程設計階段網(wǎng)上并聯(lián)審批的實施方案（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照實施。 　　二○○八年十二月十九日 　　關(guān)于完善建設項目工程設計階段網(wǎng)上并聯(lián)審批的實施方案（試行） 　　（市行政服務中心　二○○八年十一月二十六日） 　　為進一步優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，提升服務品質(zhì)，根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于深化我市行政審批制度改革的實施意見》（杭政函（2007）130號）、《轉(zhuǎn)發(fā)市行政服務中心關(guān)于杭州市基本建設項目并聯(lián)審批辦法（試行）的通知》（杭政辦函（2005）302號）精神，現(xiàn)就進一步完善我市基本建設項目工程設計階段網(wǎng)上并聯(lián)審批工作制訂本方案。 　　一、工作目標 　　結(jié)合我市網(wǎng)上審批平臺網(wǎng)上聯(lián)審功能，特別是網(wǎng)上閱圖、審圖功能的開發(fā)應用，進一步完善“同時收件、牽頭相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”的并聯(lián)運作機制，擴大建設項目工程設計階段網(wǎng)上聯(lián)審、網(wǎng)上審批的比例，推進建設項目工程設計階段并聯(lián)審批工作。 　　二、參與部門 　　建設項目工程設計審批階段主要包括建設項目的方案設計和初步設計審批。根據(jù)不同性質(zhì)，建設項目工程設計審批階段并聯(lián)審批分別由市建委、規(guī)劃局、發(fā)改委、交通局、林水局牽頭，市環(huán)保局、國土資源局、衛(wèi)生局、園文局、氣象局、城管辦、人防辦、消防局、公安局交警支隊等部門予以配合。參與建設項目工程設計階段聯(lián)審但尚未進駐市行政服務中心、未與市行政服務中心審批系統(tǒng)對接的市教育局、電力局、林水局、旅委、交通局等部門，要積極創(chuàng)造條件，參與工程設計階段的網(wǎng)上并聯(lián)審批。 　　三、操作流程 　　建設項目工程設計審批牽頭責任部門可選擇會議會審、網(wǎng)上聯(lián)審等形式進行并聯(lián)審批。除較復雜的重大建設項目外，鼓勵各牽頭責任部門積極采用網(wǎng)上聯(lián)審形式進行并聯(lián)審批。基本操作流程如下： 　　1.各牽頭責任部門進行初審受理時，將申請人遞交的有關(guān)設計文本、資料等的電子報件打包并通過網(wǎng)上審批平臺自動檢索比對后，將符合電子報件規(guī)范（由市行政服務中心另行制定）的設計文件上傳至網(wǎng)上審批平臺。 　　2.各牽頭責任部門在確認設計文本已送達相關(guān)部門后（在試運行階段暫時保留紙質(zhì)設計文本報送），可通過網(wǎng)上審批平臺開展并聯(lián)審批，發(fā)布聯(lián)審內(nèi)容，明確網(wǎng)上回復期限。配合部門收到網(wǎng)上聯(lián)審通知后，應及時調(diào)閱相關(guān)設計文件，開展閱圖、審圖工作，并在設計文件中批注明確的審批意見，連同結(jié)論性意見通過網(wǎng)上審批平臺反饋給牽頭責任部門。 　　3.各牽頭責任部門匯總審查各配合部門反饋的審批意見與設計文件中的批注內(nèi)容后，應在規(guī)定期限內(nèi)出具批復文件。對不符合設計規(guī)范、需作調(diào)整的建設項目，由牽頭責任部門向申請人出具附有相關(guān)部門審批意見的項目調(diào)整通知單，要求申請人據(jù)此進行調(diào)整，再報牽頭責任部門審查。 　　四、審批時限 　　一般建設項目工程設計審批階段的方案設計和初步設計審批承諾總時限各為10個工作日，復雜項目各為15個工作日。 　　五、工作要求 　　市行政服務中心要加強對市投資項目網(wǎng)上審批平臺網(wǎng)上閱圖、審圖功能的技術(shù)開發(fā)，并組織各部門相關(guān)人員進行操作培訓；參加建設項目工程設計階段并聯(lián)審批的各部門相關(guān)人員應積極參加操作培訓，熟練掌握網(wǎng)上審批平臺新增功能的應用，熟悉網(wǎng)上審批平臺網(wǎng)上聯(lián)審流程，盡快適應建設項目工程設計階段網(wǎng)上并聯(lián)審批新要求。