武政辦發〔2008〕158號 各縣區人民政府,市政府各部門、各單位，中央、省屬駐武各單位： 《武威市工業發展和招商引資考核獎勵試行辦法》已經市政府第二十五次常務會議討論通過，現予印發，請認真貫徹執行。 二○○八年十二月十五日 主題詞：經濟管理 考核獎勵 辦法 通知 武威市工業發展和招商引資考核獎勵試行辦法 為深入實施工業富市戰略，進一步加大招商引資力度，促進全市工業經濟又好又快發展和招商引資工作上水平、上臺階，特制定本考核獎勵試行辦法。 一、考核原則 以科學發展觀為指導，注重以工業經濟發展的質量、效益和招商引資實效評價為主，堅持求真務實、客觀公正、科學評價的原則。 二、考核機構 市政府成立深入實施工業富市戰略和招商引資工作考核領導小組，分管領導任組長，分管副秘書長和市經委、市招商局、市統計局主要負責人任副組長，市經委、招商局、統計局、財政局、發改委、環保局、中小局、國稅局、地稅局、安監局、質監局為成員單位。市經委負責對全市工業富市戰略目標的考核、組織和實施，市招商局負責對全市招商引資的考核、組織和實施。考核領導小組下設辦公室，市政府分管秘書長兼任辦公室主任，市經委、招商局、統計局和財政局協同做好日常具體工作。 三、考核獎勵的對象 （一）工業經濟又好又快發展的縣區； （二）市級以上政府批準的工業園區； （三）發展快、貢獻大的工業企業； （四）在工業發展中做出突出貢獻的市直部門(單位)； （五）招商引資工作成績突出的縣區、工業園區、市直部門(單位)和在項目引進過程中起到關鍵作用的引資人。 四、考核內容 （一）縣區主要考核：工業增加值總額及增長率；工業對財政的貢獻及增長率；招商引資實際到位資金及增長率；節能減排、安全生產目標任務完成情況。 （二）工業園區主要考核：工業增加值總額及增長率；占全市工業的比重及增長率；對全市財政的貢獻及增長率；招商引資實際到位資金及增長率；節能減排、安全生產目標任務完成情況。 （三）工業企業主要考核：上繳稅金總額及增長率；節能減排、安全生產目標任務完成情況。 （四）市直部門(單位)主要考核：支持工業發展過程中做出的突出貢獻。 （五）招商引資考核范圍：引進符合國家和省、市產業政策的工交能源項目；農林牧漁業項目；資產并購項目；旅游業、商貿服務業項目；文教、衛生、社會公益福利事業以及無形資產（包括技術、專利、品牌、商標）入股等各種形式投資項目；國內外知名品牌企業。主要考核：實際到位資金總額。 各縣區、各部門從國家、省上爭取到的各類項目不列入招商引資考核范圍。 五、考核指標確定及完成情況認定 （一）目標任務的確定:以市上當年度下達的工業經濟和招商引資目標任務為準。 （二）目標任務實際完成情況以省、市統計部門和市招商、財政、稅務、安監、質監部門審核評估確認的數據為準。 （三）引資人引進項目實際到位資金以市招商局審定的數據為準。 （四）對工業經濟和招商引資做出突出貢獻的工業園區、企業和部門（單位）,在統計數據無可比口徑的情況下,由被考核單位提出申請，考核領導小組審核,報市政府研究確定。 六、考核 考核實行百分積分制,采用“分項計分,綜合考核”的辦法,按綜合得分排名。每項指標均設基礎分,視目標任務完成情況分別予以加分或扣分，每超目標１個百分點加0.１分, 每項加分不超過單項分值的15％，每低于目標１個百分點扣0.1分,直至扣完本項基礎分為止。 （一）縣區考核計分 1、工業增加值總額及增長情況(30分） 縣區全部工業增加值12分，實際完成總量占40%，同比增長占60%。規模以上工業增加值18分,實際完成總量占40%，同比增長占60%。 2、工業對財政的貢獻及增長情況(40分) 工業對財政的貢獻最高者得25分，每落后一個位次少得6分；增速最高者得15分，每落后一個位次少得4分。 3、招商引資實際到位資金及增長率(30分) 實際完成總量占60%，同比增長占40%。 節能減排目標任務未完成和安全生產突破控制指標的不予獎勵。 （二）工業園區考核計分 1、工業增加值總額及增長情況(20分) 實際完成總量占40%，同比增長占60%。 2、工業增加值占全市比重及增長情況(20分) 工業增加值占全市比重最高者得12分，每落后一個位次少得3分；增速最高者得8分，每落后一個位次少得2分。 3、對全市財政的貢獻及增長情況(30分) 對全市財政的貢獻最高者得20分，每落后一個位次少得5分；增速最高者得10分，每落后一個位次少得2分。 4、招商引資實際到位資金及增長率(30分) 實際完成總量占60%，同比增長占40%。 節能減排目標任務未完成和安全生產突破控制指標的不予獎勵。 （三）工業企業考核：上繳稅金總額及增長情況，不計分。節能減排目標任務未完成和安全生產突破控制指標的不予獎勵。 （四）市直部門(單位)考核：本部門(單位)提供相關數據、資料、自薦材料，由考核領導小組審核提出表彰獎勵意見，報市政府常務會議研究確定。 （五）招商引資考核：縣區、工業園區、市直部門(單位)、招商項目引資人提供相關數據、資料，由市招商局審核認定引進項目和確認實際到位資金總額。 七、獎勵標準 （一）對縣區的獎勵：設一等獎一名，獎勵8萬元，二等獎一名，獎勵5萬元，對獲獎縣區同時給予榮譽獎勵。 （二）對工業園區的獎勵：設一等獎一名，獎勵5萬元，二等獎一名，獎勵3萬元，對獲獎園區同時給予榮譽獎勵。 （三）對市直部門(單位)的獎勵：設一等獎一名，獎勵3萬元，二等獎一名，獎勵2萬元，三等獎一名，獎勵1萬元，對獲獎部門(單位)同時給予榮譽獎勵。 （四）對工業企業的獎勵：按照分級負擔的原則，對稅收首次超過3000萬元的企業，一次性給予50萬元獎勵，對稅收增長翻番的，按照企業當年新增地方稅收額的25％給予獎勵，對稅收增長在50％以上的，按照企業當年新增地方稅收額的10％給予獎勵，對稅收增長在30％以上的，按照企業當年新增地方稅收額的5％給予獎勵，用于補充企業資本金和獎勵有功人員，對獲獎企業同時給予榮譽獎勵。 （五）對招商引資項目的獎勵：引進2000萬元以上的資產并購類項目，由項目所在地政府按所引進項目運行后當年度新增稅收總額（經審核認定）的1.5—3‰給予一次性獎勵；引進1000萬元以上的公益類項目和500萬元以上的捐贈類項目，由項目所在地政府按所引進資金實際到位額的1‰給予一次性獎勵；引進固定資產投資5000萬元和1億元以上的項目由項目所在地政府獎勵5萬元和10萬元；引進固定資產投資1億元以上的國內外知名品牌企業由項目所在地政府獎勵30萬元。 社會自然人引進的項目，獎金全額獎勵給引資人；國家公務人員通過職務行為引進的項目，獎金總額的30%獎勵引資人，70%獎勵單位；國家公務人員通過非職務行為引進的項目，獎金總額的70%獎勵引資人，30%獎勵單位；以單位名義引進的項目，獎金全額獎勵給單位。 八、工作程序 考核獎勵工作由市考核領導小組辦公室負責，每年一次，次年一季度進行。考核獎勵結果經考核領導小組審核后，報市政府常務會議審定。 九、經費來源 考核獎勵經費由考核領導小組辦公室提出計劃，經市政府常務會議研究確定后，市級財政統籌安排。