武漢市軌道交通建設(shè)運營暫行辦法 第188號 　　《武漢市軌道交通建設(shè)運營暫行辦法》已經(jīng)2008年7月7日市人民政府第39次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行。 市長　　阮成發(fā) 二００八年七月十六日 武漢市軌道交通建設(shè)運營暫行辦法 　　第一章　總則 　　第一條　為了促進(jìn)我市軌道交通建設(shè)，保障軌道交通運營安全和運營秩序，維護(hù)乘客和軌道交通建設(shè)、運營單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱軌道交通，是指城市公共交通系統(tǒng)中大運量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運系統(tǒng)。 　　本辦法所稱軌道交通設(shè)施，是指為保障軌道交通系統(tǒng)正常安全運營而設(shè)置的軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車站（含出入口、通道）、風(fēng)亭、風(fēng)井、車輛段與維修基地、車站設(shè)施、車輛及機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)等設(shè)施。 　　第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的建設(shè)、運營及其相關(guān)管理活動。 　　第四條　市軌道交通管理機(jī)構(gòu)按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)的綜合管理、協(xié)調(diào)和軌道交通運營的監(jiān)管工作。 　　市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)的項目報批工作。 　　市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)的規(guī)劃管理工作。 　　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)的質(zhì)量、安全和文明施工管理工作。 　　市國土房產(chǎn)、交通、公安、城管等有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)分工，做好軌道交通建設(shè)的有關(guān)工作。 　　依法確定的軌道交通建設(shè)、運營單位具體負(fù)責(zé)本市軌道交通的建設(shè)、運營和沿線綜合開發(fā)等相關(guān)工作。 　　第五條　本市軌道交通應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、規(guī)范運營、確保安全的原則。 　　第六條　軌道交通建設(shè)資金通過多渠道、多方式籌集。納入軌道交通建設(shè)資金平衡方案范圍內(nèi)的土地收益，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定用于軌道交通建設(shè)。 　　第七條　任何單位和個人均有義務(wù)支持與配合軌道交通建設(shè)，不得阻礙或者影響軌道交通的建設(shè)和運營。 　　第二章　規(guī)劃和用地管理 　　第八條　本市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)。 　　本市軌道交通建設(shè)規(guī)劃由市發(fā)展改革部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市交通發(fā)展規(guī)劃以及軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的要求組織編制，按照規(guī)定程序報批。 　　軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和軌道交通建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與其他公共交通規(guī)劃相銜接，并預(yù)留必要空間以保證安全便捷的換乘條件及足夠的疏散能力。 　　編制軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和軌道交通建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并廣泛聽取公眾和相關(guān)方面的意見。 　　第九條　本市軌道交通沿線控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制。 　　在站點周邊及上蓋進(jìn)行綜合開發(fā)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制站點周邊及上蓋物業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃，站點周邊及上蓋物業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、軌道交通建設(shè)規(guī)劃、軌道交通沿線控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求。 　　第十條　市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，對軌道交通的建設(shè)用地及影響用地進(jìn)行規(guī)劃管理和控制。 　　市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，組織編制軌道交通土地利用規(guī)劃，并對軌道交通沿線土地供應(yīng)進(jìn)行控制，保障軌道交通建設(shè)的需要。 　　第十一條　規(guī)劃軌道交通站點用地時，應(yīng)當(dāng)充分考慮軌道交通與常規(guī)公交車輛、客運出租汽車、社會車輛、長途客運、鐵路、航空等交通方式的銜接，預(yù)留換乘樞紐、停車場等公共交通和公共設(shè)施用地，做到軌道交通站點與大型交通樞紐同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用，實現(xiàn)零換乘。 　　規(guī)劃確定的軌道交通站點建設(shè)用地和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)用地，符合劃撥用地目錄的，以行政劃撥方式供地。第三章建設(shè)管理 　　第十二條　軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家基本建設(shè)項目管理規(guī)定和本市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃以及國家批準(zhǔn)的軌道交通建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行，并納入本市城市建設(shè)年度建設(shè)計劃。 　　第十三條　軌道交通建設(shè)使用地面以下空間時，其上方和周邊建（構(gòu)）筑物和土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從軌道交通建設(shè)的需要，并提供必要的便利。 　　軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防止和減少對上方和周邊已有建（構(gòu)）筑物以及其他設(shè)施的影響，保障其安全；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補償或者賠償。 　　第十四條　根據(jù)規(guī)劃要求，軌道交通出入口、通風(fēng)亭等設(shè)施需與周邊物業(yè)結(jié)合建設(shè)的，周邊物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從；因結(jié)合建設(shè)給周邊物業(yè)所有權(quán)人、使用權(quán)人利益造成損失的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法予以補償或者賠償。 　　第十五條　因軌道交通建設(shè)需要征地和拆遷的，涉及的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從軌道交通建設(shè)的需要，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對所有權(quán)人或者使用權(quán)人依法予以安置補償，具體工作由相關(guān)區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會依法組織實施。 　　第十六條　因軌道交通建設(shè)需要查找通信、供電、供水、熱力、排水、燃?xì)夂腿朔拦こ獭⒔ǎ?gòu)）筑物等管線、設(shè)施檔案資料的，相關(guān)行政主管部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向軌道交通建設(shè)單位提供。 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)軌道交通沿線的通信、供電、供水、熱力、排水、燃?xì)夂腿朔拦こ痰裙芫€和設(shè)施的安全。 第十七條　因軌道交通建設(shè)需要永久拆遷或者臨時遷改管線的，各管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)服從軌道交通建設(shè)的需要，并協(xié)助實施。管線由軌道交通建設(shè)單位負(fù)責(zé)遷移的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和雙方協(xié)商的方案實施；由產(chǎn)權(quán)單位自行遷移的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法予以補償。 　　第十八條　軌道交通建設(shè)單位在軌道交通沿線采取技術(shù)保護(hù)及監(jiān)測措施的，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。 　　第十九條　軌道交通建設(shè)期間，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強道路交通組織疏導(dǎo)工作，制訂交通組織疏解方案、城市道路交通堵塞應(yīng)急處理預(yù)案。 　　第二十條　軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、城市道路保護(hù)、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等方面法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按照審批要求做好建設(shè)期間的環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、城市道路保護(hù)、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生等工作。 　　第二十一條　軌道交通工程建設(shè)項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場及其鄰近區(qū)域的文明施工管理，按照《武漢市建筑工程文明施工管理辦法》的規(guī)定，實行施工圍擋的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，控制施工揚塵和帶泥上路，落實便民通道，方便市民出行，保證施工作業(yè)秩序和施工現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量。 　　第二十二條　軌道交通工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且符合保護(hù)周圍建（構(gòu)）筑物以及其他相關(guān)設(shè)施的技術(shù)規(guī)定。 　　軌道交通工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選定具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。 　　第二十三條　軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合軌道交通運營功能配置規(guī)范的要求。 　　軌道交通建設(shè)單位在組織工程項目的設(shè)計、建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，建設(shè)消防、逃生、防汛、防爆、防護(hù)救援等設(shè)施，配置安全可靠的運營設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，建設(shè)完善的軌道交通安全監(jiān)測和施救保障系統(tǒng)，保障乘客乘車安全、舒適、便捷。 　　第二十四條　軌道交通建設(shè)單位和軌道交通勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位依法承擔(dān)軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對軌道交通建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。 　　第二十五條　軌道交通建設(shè)單位和軌道交通勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項安全管理制度，落實安全工作責(zé)任。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對軌道交通建設(shè)工程進(jìn)行安全監(jiān)督。 　　第二十六條　政府有關(guān)行政主管部門和軌道交通建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全事故預(yù)防、報告和處理制度，并組織演練，建立和執(zhí)行建設(shè)過程動態(tài)安全監(jiān)測制度，確保安全生產(chǎn)。 　　第二十七條　軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在軌道交通車站或者通風(fēng)口附近采取保護(hù)措施保證軌道交通的通風(fēng)安全，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從并予以配合。 　　第二十八條　軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)組織工程初驗；初驗合格的，可以進(jìn)行試運行；試運行合格，經(jīng)市人民政府組織規(guī)劃、建設(shè)、交通等有關(guān)部門和專家認(rèn)定具備基本運營條件的，可以進(jìn)行試運營。 　　軌道交通工程竣工，按照國家有關(guān)規(guī)定驗收，經(jīng)驗收合格后，方可交付正式運營。 　　安全設(shè)施不符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的軌道交通工程項目，不得投入運營。 　　第四章　運營管理 　　第二十九條　軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，做好軌道交通設(shè)施的檢查維護(hù)工作，確保其正常運行和使用。 　　電力、供水、通訊等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助軌道交通運營單位保障軌道交通的正常運營，保證軌道交通用電、用水、通訊需要。 　　第三十條　軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通運營服務(wù)規(guī)范，為乘客提供安全、便捷的客運服務(wù)。 　　軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)保持出入口、通道的暢通，根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置安全、消防、疏散等各類指引導(dǎo)向標(biāo)志。 　　軌道交通出入口的導(dǎo)向標(biāo)志應(yīng)當(dāng)由軌道交通運營單位統(tǒng)一設(shè)置。軌道交通運營單位在與出入口合建的周邊物業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志的，周邊物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合。 　　軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目位置公布首末班車行車時間、列車運行狀況提示和換乘指示。調(diào)整首末班車行車時間的，應(yīng)當(dāng)提前向乘客告示。 　　第三十一條　軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生管理制度，健全衛(wèi)生檔案，落實衛(wèi)生管理措施，保持車站、車廂的整潔衛(wèi)生，保證車站、車廂等公共場所的空氣質(zhì)量和衛(wèi)生狀況符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 　　軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實污染防治措施，減少地面線路列車運營時的噪聲污染。 　　第三十二條　軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)對從事軌道交通駕駛、調(diào)度等崗位的工作人員和參與救援的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。 　　第三十三條　軌道交通票價依法實行政府定價。 　　軌道交通票價應(yīng)當(dāng)與本市其他公共交通的票價相協(xié)調(diào)。 　　軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府確定的票價，不得擅自調(diào)整。 　　第三十四條　乘客乘坐軌道交通，應(yīng)當(dāng)遵守軌道交通乘坐守則。 　　軌道交通乘坐守則由市軌道交通管理機(jī)構(gòu)制定并公布。 　　第三十五條　禁止下列影響軌道交通運營秩序的行為： 　　（一）非法攔截列車、阻斷運輸； 　　（二）擅自進(jìn)入軌道、隧道或者其他有警示標(biāo)志的區(qū)域； 　　（三）攀爬或者翻越圍墻、欄桿、閘機(jī)、機(jī)車等； 　　（四）強行上下車； 　　（五）不按規(guī)定購票乘車，經(jīng)城市軌道交通運營單位追索后仍拒付票款； 　　（六）其他影響軌道交通運營秩序的行為。 　　第三十六條　禁止下列影響軌道交通公共場所容貌、環(huán)境衛(wèi)生的行為： 　　（一）在車站、站臺或者其他軌道交通設(shè)施內(nèi)停放車輛、堆放雜物、擺設(shè)攤檔或者未經(jīng)許可派發(fā)印刷品； 　　（二）在車站、站臺、列車或者其他軌道交通設(shè)施內(nèi)隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物； 　　（三）在車廂或者其他城市軌道交通設(shè)施上亂刻、亂寫、亂畫、亂張貼、懸掛物品； 　　（四）攜帶寵物、家禽等動物乘車； 　　（五）在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)吸煙； 　　（六）其他影響軌道交通公共場所容貌、環(huán)境衛(wèi)生的行為。 　　第三十七條　禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險品乘車。 　　軌道交通運營單位可以對乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，對攜帶危害公共安全的危險品的乘客，應(yīng)當(dāng)阻止其進(jìn)站或者責(zé)令其出站；強行進(jìn)站或者拒不出站的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理。 　　第三十八條　軌道交通運營過程中發(fā)生故障而影響運行的，軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)及時排除故障，恢復(fù)運行。無法及時恢復(fù)運行的，軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)妥善組織乘客疏散，乘客不得在車廂或者車站滯留。 　　軌道交通因運行故障不能正常運行的，乘客有權(quán)持有效車票要求軌道交通運營單位按照規(guī)定退還票款。 　　第三十九條　市軌道交通管理機(jī)構(gòu)和軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對違反運營規(guī)定和服務(wù)規(guī)則行為的投訴。 　　軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對答復(fù)有異議的，可以向市軌道交通管理機(jī)構(gòu)投訴，市軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。 　　第四十條　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)軌道交通的治安管理，維護(hù)軌道交通的治安秩序。 　　第五章　安全管理 　　第四十一條　軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)軌道交通運營安全責(zé)任，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)資金投入，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 　　第四十二條　軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，在軌道交通設(shè)施內(nèi)，設(shè)置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，定期檢查、維護(hù)，按期更新，并保持完好。　　 　　第四十三條　軌道交通運營單位負(fù)責(zé)軌道交通設(shè)施的管理和維護(hù)，定期對土建工程、車輛和運營設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢查，及時維修更新，確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應(yīng)當(dāng)保存至土建工程、車輛和運營設(shè)備的使用期限到期。 　　第四十四條　軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)組織對軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長期監(jiān)測工作，評估軌道交通運行對土建工程的影響，定期對軌道交通進(jìn)行安全性評價，并針對薄弱環(huán)節(jié)制定安全運營對策。 　　在發(fā)生地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害后，軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)對軌道交通進(jìn)行安全性檢查，經(jīng)檢查合格后，方可恢復(fù)運營。 　　第四十五條　軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式向乘客宣傳安全乘運的知識和要求。 　　第四十六條軌道交通應(yīng)當(dāng)在以下范圍設(shè)置控制保護(hù)區(qū)：　（一）地下車站與隧道周邊外側(cè)50米內(nèi)； 　　（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi)； 　　（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)10米內(nèi)。 　　第四十七條　在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制訂安全防護(hù)方案，并征得軌道交通運營單位同意： 　　（一）新建、擴(kuò)建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物； 　　（二）敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井； 　　（三）在過江隧道段挖沙、疏浚河道； 　　（四）其他大面積增加或者減少載荷的活動。 　　上述作業(yè)穿過地鐵下方時，安全防護(hù)方案還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家審查論證。 　　軌道交通運營單位在不停運的情況下對軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當(dāng)制訂安全防護(hù)方案，并報市軌道交通管理機(jī)構(gòu)備案。 　　第四十八條　在軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè)，不得修建妨礙行車瞭望的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植妨礙行車瞭望的樹木。 　　第四十九條　禁止下列危害軌道交通設(shè)施安全的行為： 　　（一）非緊急狀態(tài)下動用應(yīng)急裝置； 　　（二）損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)施設(shè)備； 　　（三）損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號系統(tǒng)； 　　（四）污損安全、消防、疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志，防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備； 　　（五）其他危害軌道交通設(shè)施安全的行為。 　　第六章　應(yīng)急處理 　　第五十條　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制訂軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制訂大型演練計劃，報市人民政府批準(zhǔn)。 　　軌道交通建設(shè)單位、施工單位等應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、軌道交通建設(shè)實際情況和可能存在的安全風(fēng)險源，制訂深基坑失穩(wěn)、隧道塌方、漏水、地面大面積沉陷、涉及軌道交通工程的重大交通事故等專項應(yīng)急預(yù)案。 　　第五十一條　市軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制訂軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制訂大型演練計劃，報市人民政府批準(zhǔn)。 　　軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際運營情況制訂地震、火災(zāi)、浸水、停電、反恐、防爆、列車重大延誤、客流激增等分專題的應(yīng)急預(yù)案；各專題的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)劃分應(yīng)急預(yù)案級別，并與行政主管部門的總體預(yù)案相互銜接。 　　突發(fā)地震、火災(zāi)等緊急事件時，軌道交通運營單位和相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)立即報警和疏散人員，并采取相應(yīng)的緊急救援措施。 　　第五十二條　軌道交通車輛地面行駛中遇到沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等影響運營安全的氣象條件時，軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照操作規(guī)程進(jìn)行安全處置。 　　第五十三條　遇有軌道交通客流量激增危及安全運營的緊急情況，軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量的臨時措施，確保運營安全。 　　第五十四條　遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響軌道交通安全的情形，并且無法采取有效措施保證安全運營時，軌道交通運營單位可以停止線路運營或者部分路段運營，但是應(yīng)當(dāng)及時向社會公告，并報告市軌道交通管理機(jī)構(gòu)。 　　第五十五條　軌道交通運營中發(fā)生安全事故，市軌道交通管理機(jī)構(gòu)、軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告，事故的調(diào)查處理按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生人員傷亡的，應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者、及時排除故障、恢復(fù)正常運行、后處理事故的原則處理。 　　第七章　法律責(zé)任 　　第五十六條　違反本辦法有關(guān)軌道交通規(guī)劃、建設(shè)管理規(guī)定的，由規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處理。 　　第五十七條　違反本辦法有關(guān)軌道交通運營安全管理規(guī)定的，由市軌道交通管理機(jī)構(gòu)依照建設(shè)部制發(fā)的《城市軌道交通運營管理辦法》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。 　　第五十八條　拒絕、妨礙相關(guān)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，擾亂軌道交通運營秩序，妨害軌道交通安全，損毀軌道交通設(shè)施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第五十九條　違反本辦法規(guī)定造成軌道交通設(shè)施損壞的，除依法給予行政處罰外，其責(zé)任人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 　　因軌道交通建設(shè)或者運營造成建筑物、構(gòu)筑物損壞的，由責(zé)任單位根據(jù)其損壞程度予以修復(fù)，或者給予相應(yīng)的賠償。 　　第六十條　相關(guān)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第八章　附則 　　第六十一條　本辦法自2008年9月1日起施行。