銅陵市人民政府令第42號(hào) 《銅陵市廉租住房保障辦法》已經(jīng)2008年5月30日市政府第9次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年7月1日起施行。2004年8月12日市政府發(fā)布的《銅陵市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》（銅政〔2004〕27號(hào)）同時(shí)廢止。 市 長(zhǎng) 李 明 二○○八年六月十六日 銅陵市廉租住房保障辦法 第一章 總 則 第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市最低收入家庭的住房困難，根據(jù)建設(shè)部《廉租住房保障辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)城市最低收入住房困難家庭廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用于本辦法。 第三條 市政府在解決城市最低收入家庭住房困難的發(fā)展和年度計(jì)劃中，明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。 第四條 廉租住房實(shí)行屬地管理，各區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的日常管理，市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市廉租住房保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。 市發(fā)展改革、物價(jià)、監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本市廉租住房保障的相關(guān)工作。 第二章 保障對(duì)象與方式 第五條 申請(qǐng)廉租住房的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件： （一）家庭人均月收入不高于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)； （二）人均住房面積低于10平方米（含10平方米）。 第六條 廉租住房保障對(duì)象的保障標(biāo)準(zhǔn)由市房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同市民政、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，每年向社會(huì)公布一次。 第七條 廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合。 貨幣補(bǔ)貼是指向保障對(duì)象發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房。 實(shí)物配租，是指向保障對(duì)象提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。 第八條 實(shí)行貨幣補(bǔ)貼方式的，根據(jù)家庭收入情況，分類按戶確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行實(shí)物配租方式的，以戶為單位確定。 第三章 保障資金與房屋來源 第九條 廉租住房保障資金的籌集： （一）財(cái)政預(yù)算安排； （二）住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后的全部余額； （三）土地出讓凈收益中提取不低于10%的資金； （四）上級(jí)廉租住房補(bǔ)助資金； （五）廉租住房租金收入； （六）社會(huì)捐贈(zèng)及其他。 廉租住房資金納入政府住房基金，實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、興建、購(gòu)置或維修廉租住房和物業(yè)管理費(fèi)用。 廉租住房租金收入按規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。 第十條 實(shí)物配租房源主要包括： （一）騰退的公有住房； （二）興建、購(gòu)置的住房； （三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房； （四）其他渠道籌集的住房。 政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購(gòu)買、改建住房作為廉租住房、社會(huì)捐贈(zèng)廉租住房房源或資金按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。 第十一條 廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，考慮城市最低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。 第十二條 新建廉租住房主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房等項(xiàng)目中配套建設(shè)。新建廉租住房，單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)市最低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。 配套建設(shè)的廉租住房在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購(gòu)等事項(xiàng)。配建廉租住房回購(gòu)價(jià)參照同年度經(jīng)濟(jì)適用房回購(gòu)價(jià)執(zhí)行。 第十三條　　鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)資金用于廉租住房的資金。 第四章　　申請(qǐng)與核準(zhǔn) 第十四條 廉租住房保障建立自愿申請(qǐng)、嚴(yán)格審核、社會(huì)公示、輪候解決的制度。 第十五條 符合規(guī)定條件的家庭，在享受廉租住房保障期間不能再享受其他方式的住房保障。 第十六條 申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地社區(qū)提交書面申請(qǐng)，社區(qū)經(jīng)初審公示后報(bào)街道辦事處；街道辦事處進(jìn)行復(fù)審并公示后報(bào)各區(qū)政府；各區(qū)政府進(jìn)行審核和公示，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以核準(zhǔn)登記，登記結(jié)果一律向社會(huì)公開。 第十七條 在對(duì)申請(qǐng)家庭的戶籍、人口、收入、住房等狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)，申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。 第十八條 凡符合規(guī)定條件的申請(qǐng)家庭，各區(qū)政府應(yīng)做到應(yīng)保盡保，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，向社會(huì)公開。 對(duì)已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的保障家庭，凡申請(qǐng)租賃住房貨幣補(bǔ)貼的，優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼。 實(shí)物配租優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭以及其他急需救助的家庭。 第十九條 按照確定的保障方式，廉租住房保障對(duì)象領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼或與轄區(qū)政府有關(guān)部門簽訂廉租住房租賃合同，合同的期限一般為一年。 發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果，市房地產(chǎn)主管部門、街道辦事處及社區(qū)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人戶口所在社區(qū)、單位以及公共媒體上予以公布。 第五章 監(jiān)督管理 第二十條 各區(qū)政府和市政府各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)廉租住房的居住人員、房屋的使用等情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正。 第二十一條 社區(qū)應(yīng)按戶建立廉租住房檔案，及時(shí)掌握城市最低收入住房困難家庭的人口、收入及住房等變動(dòng)情況。 第二十二條 享受廉租住房保障的家庭，應(yīng)按年度向所在地區(qū)政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。各區(qū)政府應(yīng)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布。 市房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)城市最低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，會(huì)同有關(guān)部門調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對(duì)不再符合規(guī)定條件的，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者終止廉租住房租賃合同。 第二十三條 城市最低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。 城市最低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的，按照合同約定退回廉租住房： （一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的； （二）無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。 第二十四條 城市最低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，各區(qū)政府責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。 第二十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。 第六章 罰 則 第二十六條 城市最低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，各區(qū)政府不予受理。 第二十七條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，各區(qū)政府應(yīng)予糾正。對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。 第二十八條 市房地產(chǎn)行政主管部門及有關(guān)部門的工作人員，在廉租住房保障工作中違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處罰直至追究刑事責(zé)任。 第七章 附 則 第二十九條 對(duì)承租公有住房的城市低收入家庭，可以參照本辦法規(guī)定，對(duì)住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金予以適當(dāng)減免。 第三十條 本辦法自2008年7月1日至2013年6月30日止。2004年8月12日市政府發(fā)布的《銅陵市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》（銅政〔2004〕27號(hào)）同時(shí)廢止。