各市縣建設局、規劃局、城管局、房產局、園林（環衛）局，洋浦規劃建設土地局，廳直屬各單位、相關各社團，建設系統各企事業單位： 　　現將《關于組織開展對治理商業賄賂專項工作檢查評估的方案》印發給你們，請認真組織實施，并將檢查評估情況認真填寫《治理商業賄賂專項工作檢查評估表》，于6月15日前報省建設廳治理商業賄賂領導小組辦公室（綜合處220室）。郵編：570204聯系人：謝 曦　 電話：65335259. 　　海南省建設廳治理商業賄賂領導小組 　　二ΟΟ七年五月二十三日 關于組織開展治理商業賄賂專項工作檢查評估的方案 　　為了全面檢查評估我省建設系統治理商業賄賂工作任務的落實情況， 根據建設部和省治理商業賄賂領導小組有關規定和要求，制定如下評估方案。 　　一、檢查評估內容 　　（一）組織領導情況： 主要檢查各地建設系統各部門各單位成立治理商業賄賂領導機構和工作機構， 制定治理商業賄賂專項工作方案， 進行動員部署， 對專項工作開展督促檢查等情況。 　　（二）自查自糾情況： 主要檢查各地建設系統各部門各單位制定自查自糾工作方案， 組織開展學習教育， 深入調查摸底， 查找出單位與個人存在的突出問題以及糾正的措施、成效等情況。 　　（三）查處案件情況： 主要檢查各地建設系統各部門各單位拓寬案件來源， 受理群眾投訴舉報， 排查案件線索， 查處案件等情況。 　　（四）建立健全長效機制情況： 主要檢查各地建設系統各部門各單位廣泛宣傳有關治理商業賄賂的部署， 營造反對商業賄賂社會環境， 清理文件、修訂管理規定， 制定整改措施， 強化管理， 建立健全從源頭上防治商業賄賂長效機制等情況。 　　二、檢查評估標準 　　檢查評估實行百分制評分， 總體工作基礎分滿分為 100 分，分四個大項即組織領導、自查自糾、查處案件、建立健全長效機制， 每個大項基礎分為 25 分。每個大項設若干子項， 每個子項達到要求的給基礎分， 達不到要求的減分或不給分。在部分子項中設定加分條件。具體檢查評估標準見附表。 　　檢查評估結果分為合格、基本合格、不合格三個檔次。總體工作評估得分在 90分以上的為合格， 80 分以上不滿 90分的為基本合格， 不滿 80分的為不合格。每個大項得分在 23分以上的為合格， 20 分以上不滿 23分的為基本合格， 不滿 20 分的為不合格 （以上均含本數 ）。 　　經檢查評估， 總體工作評估合格或基本合格， 但某個大項不合格的， 必須對該項工作進行"補課"；總體工作評估不合格的，必須對專項治理工作進行全面"補課". 　　三、檢查評估方法 　　檢查評估實行單位自評、部門檢查和各級治理商業賄賂領導小組重點抽查相結合， 分級負責， 逐級檢查。 　　單位自評： 各部門各單位對本部門本單位開展治理商業賄賂專項工作情況， 對照具體檢查評估標準進行自評。自評情況要按照分級管理原則， 報當地主管（監管）部門、當地治理商業賄賂領導小組或者上級主管（監管） 部門審查。 　　部門檢查： 各地建設行政主管（監管）部門對主管或監管的行業和單位開展治理商業賄賂專項工作情況進行檢查評估， 作出合格、基本合格、不合格的評定。實行行業指導的， 由行業主管（監 管）部門將本部門的自評和本行業的檢查評估情況報當地治理商業賄賂領導小組審核評定， 并報上級行業主管（監管）部門備案。 　　重點抽查： 省建設廳、各地建設行政主管部門治理商業賄賂領導小組組織對本地區有關部門和單位重點抽查， 對其開展治理商業賄賂專項工作情況進行檢查評估， 重點抽查情況上報。 　　部門檢查、重點抽查， 要采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會聽取群眾意見等方式進行。 　　四、檢查評估時間 　　檢查評估時間安排在 2007 年5月下旬至2007年7月。 　　各地建設行政主管部門的檢查評估工作在6月 15日前完成，并將檢查評估情況書面報省建設廳治理商業賄賂領導小組辦公室。省建設廳治理商業賄賂領導小組從6月15日起組織人員到各地建設系統各部門各單位進行重點抽查。 　　省建設廳治理商業賄賂領導小組要在全省建設系統檢查評估工作結束后， 將有關情況專題向建設部和省治理商業賄賂領導小組報告。 　　五、工作要求 　　（一） 加強組織領導。各企事業單位要指定專人負責本單位的自評工作。各主管（監管）部門要認真組織本行業各企業事業單位開展檢查評估工作。各級治理商業賄賂領導小組要加強組織領導和督促檢查， 確保檢查評估工作按時完成， 并取得實效。 　　（二） 嚴格責任追究。對檢查評估不合格的單位， 本級主管（監管）部門或當地治理商業賄賂領導小組要責成其進行"補課"， 限期整改。對治理商業賄賂專項工作落實不好或在檢查評估中弄虛作假的， 要按照黨風廉政建設責任制的規定，追究有關領導的責任。 　　附：治理商業賄賂專項工作檢查評估表　　 　　填報單位（章）：　　　　　　　單位負責人：　　　　　　　 考核人：　　　　　　　　　　　總分： 項　目 　 序號 　 考核標準 　 基礎分 　 評估 依據 　 加、減分 　 得分 　 組 織 領 導 （25分） 　 1　 成立領導小組及辦公室，或者明確負責部門和人員 　 4　 文件 　 重點行業的主管（監管）部門沒有成立領導小組及辦公室的不給分 　 　　 2　 制定治理商業賄賂專項工作實施方案 　 4　 文件 　 重點行業的主管（監管）部門沒有制定工作方案的不給分 　 　　 3　 召開會議對專項治理工作進行動員部署 　 2　 材料 　 　　 　　 4　 組織學習討論相關規定 　 4　 記錄本 　 　　 　　 5　 組織人員對專項工作進行督促檢查 　 4　 材料 　 領導帶隊督查2次以上的加1分 　 　　 6　 資料齊全，上報情況及時 　 3　 材料 　 資料不齊的減1分，上報不及時的減1分 　 　　 7　 編發工作簡報，工作信息報送及時 　 4　 材料 　 編發簡報5期以上的加1分；工作信息被建設廳治賄辦采用的，每1條加1分，被各市縣建設行政主管部門治賄辦采用的，每1條加0.5分 　 　　 　　 項　目 　 序號 　 考核標準 　 基礎分 　 評估 依據 　 加、減分 　 得分 　 自 查 自 糾 （25分） 　 8　 自定自查自糾工作方案 　 4　 文件 　 重點行業的主管（監管）部門沒有制定工作方案的不給分 　 　　 9　 召開自查自糾工作動員會議，對自查自糾工作進行部署 　 3　 領導 講話 　 　　 　　 10　 組織學習討論中央和省領導講話、實施意見、工作方案及相關法律法規 　 6　 材料 　 編印學習資料的加1分；購買相關學習資料的加1分 　 　　 11　 開展調查摸底，掌握不正當交易行為的基本情況 　 3　 材料 　 不掌握本部門本單位不正當交易行為基本情況的減1分 　 　　 12　 單位或個人查找出存在的問題 　 4　 材料 　 沒有查找出問題的減2分；對查找出的問題沒有形成書面材料并報有關單位備案的減1分；每有1人主動向組織說清問題并推出款物的加0.5分；每有1人向銀行賬戶上繳款項的加0.1分 　 　　 13　 對查找出來的不正當交易行為問題分類作出處理 　 2　 材料 　 　　 　　 14　 針對自查中發現的突出問題，制定整改措施，認真進行整改 　 3　 材料 　 　　 　　 項　目 　 序號 　 考核標準 　 基礎分 　 評估 依據 　 加、減分 　 得分 　 查 處 案 件 （25分） 　 15　 設立舉報箱、公布舉報電話、電子信箱和網站等，暢通投訴舉報渠道 　 5　 材料 　 　　 　　 16　 認真排查案線索 　 6　 材料 　 沒有收到投訴和舉報的給基礎分；對不屬于本級本單位管理人員涉嫌違紀的線索及時報告和移送的加 1 分；從自查自糾中每發現 1個案件線索的加 0.5分 　 　　 17　 認真核查商業賄賂案件線索 　 6　 材料 　 沒有掌握案件線索的給基礎分;對上級交辦件不及時辦理的，每件減 1 分 　 　　 18　 嚴肅查處商業賄賂案件 　 8　 材料 　 沒有案件的給基礎分;有案不查的減 5分;每查辦1件案件加 1分;查辦的案件屬大要案的再加 1 分 　 　　 建 立 長 效 機 制 （25分） 　 19　 利用報刊、電視、廣播、版報、標語等載體廣泛開展宣傳教育活動 　 8　 材料 　 宣傳教育活動有特點的加 1 分 　 　　 20　 舉辦學習班、專題講座 　 3　 材料 　 　　 　　 21　 清理文件，修定內部管理規定 　 5　 文件 材料 　 修訂內部管理規定 5 項以上的加 1 分 　 　　 22　 建立健全內部相關制度 　 6　 文件 　 新建規章制度 5項以上的加 1 分 　 　　 23　 深化體制改革，完善工作機制，從源頭上防治商業賄賂 　 3　 文件 材料 　 改革工作在市、縣推行的加 1 分；在全區推行的加 2 分