邢臺市人民政府令 〔2008〕第1號 《邢臺市城市供用水管理暫行辦法》已經(jīng)2007年12月3日市政府第57次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 市 長 姜德果 二○○八年一月十八日 邢臺市城市供用水管理暫行辦法 第一條 為了加強(qiáng)城市供用水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)和各項建設(shè)用水，維護(hù)供用水雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《城市供水條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水、水利工程供水和自建設(shè)施供水。 城市公共供水，是指城市供水經(jīng)營單位以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其它各項建設(shè)提供用水。 水利工程供水，是指城市水庫等水利工程以專用管道及附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其它各項建設(shè)提供用水。 自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其它各項建設(shè)提供用水。 供水設(shè)施，是指公共供水、水利工程供水和自建設(shè)施供水單位所屬的專用水庫、水源井（井群）、輸水管道、渠道、取水口、泵站、輸配水管網(wǎng)、凈（配）水廠、公用水站、專用供電及通訊線路、消防栓、各類閥門、計量儀表等配套設(shè)施。 第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 第四條 城市供水應(yīng)遵循合理開發(fā)水源、優(yōu)化配置水資源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。 第五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，實行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策。 第六條 市建設(shè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供用水工作。邢臺水業(yè)集團(tuán)是邢臺市供用水經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市區(qū)供用水工作。 　　規(guī)劃、物價、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、消防、環(huán)保、公安和水主管部門依法在各自的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行城市供水工作的管理。 第七條 環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生和水主管部門共同劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布。 飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁修建任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施，嚴(yán)禁設(shè)置排污口及其它有礙水源水質(zhì)的行為。 第八條 城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，飲用水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。 第九條 城市供水經(jīng)營單位和自建供水設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)，建立、健全水質(zhì)檢測制度，并定期向社會公布檢測結(jié)果。 發(fā)生突發(fā)性水質(zhì)污染時，應(yīng)按規(guī)定及時報告市、縣人民政府及環(huán)保、衛(wèi)生和水主管部門，啟動供水安全應(yīng)急預(yù)案。 第十條 城市供水工程（包括二次加壓設(shè)施）的新建、改建、擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進(jìn)行，并按有關(guān)規(guī)定辦理工程建設(shè)審批手續(xù)。 水源地和水廠的新建、擴(kuò)建、改建，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展水資源論證、環(huán)境影響評價等工作。 第十一條 城市供水工程建設(shè)資金，除國家投資外，可采取地方自籌、利用國內(nèi)外資金和受益用戶共同籌措等多種渠道解決。 第十二條 城市供水工程的設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計、施工任務(wù)。 第十三條 城市供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。 第十四條 用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)使用前或在舊設(shè)備、舊管網(wǎng)改造后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的清洗消毒，并經(jīng)具有認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)檢驗合格后，方可投入使用。 第十五條 城市公共供水管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)和城市建設(shè)同步，建成區(qū)內(nèi)城市公共供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)覆蓋。 城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，實行統(tǒng)一供水，禁止新建自備水源，已建的自備水源要有計劃分期分批予以關(guān)閉。 第十六條 城市供水經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門資質(zhì)審查合格，并經(jīng)工商主管部門登記注冊后，方可從事經(jīng)營活動。 第十七條 城市供水經(jīng)營單位和自建設(shè)施供水單位向居民供應(yīng)生活用水的，應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的生活飲用水衛(wèi)生許可證。 直接從事居民生活用水的供、管水人員，應(yīng)當(dāng)取得體檢合格證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證后方可上崗，并每年進(jìn)行一次健康檢查。 第十八條 城市供水經(jīng)營單位要保證公共供水達(dá)到國家規(guī)定的壓力標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在供水輸配水管網(wǎng)上設(shè)立供水壓力監(jiān)測點，做好供水水壓監(jiān)測工作，確保水壓符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 第十九條 公共供水管網(wǎng)水壓在達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的情況下仍不能滿足用水需要，或在用水高峰期不能滿足用水需要的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)二次加壓設(shè)施。 （一）新建多層住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)二次加壓設(shè)施； （二）已建多層住宅應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會組織建設(shè)二次加壓設(shè)施； （三）其他用戶應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)二次加壓設(shè)施。 第二十條 多層住宅的二次加壓設(shè)施建成后移交給城市供水經(jīng)營單位，由城市供水經(jīng)營單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理，保證其正常運行和所供水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。二次加壓設(shè)施的運行和維護(hù)費用計入供水成本。 其他用戶的二次加壓設(shè)施自行維護(hù)和管理。 第二十一條 二次加壓設(shè)施經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開工建設(shè),任何單位或個人不得擅自在公共供水管網(wǎng)上建設(shè)二次加壓設(shè)施。 第二十二條 二次加壓設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水質(zhì)情況組織對二次加壓設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，每半年不得少于一次。 二次加壓設(shè)施清洗消毒完畢，經(jīng)檢測合格，方可投入使用。檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)向用戶公布。 維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立二次加壓設(shè)施清洗消毒檔案。 第二十三條 城市供水經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需暫停供水或降壓供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，并提前二十四小時通知用水單位或個人。因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故未能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用水單位或個人，盡快恢復(fù)正常供水，并報告建設(shè)主管部門。 第二十四條 城市供水應(yīng)逐步推行一戶一表、抄表到戶、計量收費。新建居民住宅的水表應(yīng)在戶外設(shè)置。 第二十五條 用水單位或個人應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)證合格的水表。用戶如對水表計量準(zhǔn)確度有異議，可申請質(zhì)監(jiān)部門校驗。校驗誤差超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，校驗、拆裝費由供水經(jīng)營單位承擔(dān)；校驗符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，校驗、拆裝費由提出申請的用戶承擔(dān)。當(dāng)月水費計算應(yīng)以水表計量誤差值折算收費。 第二十六條 用戶因使用不當(dāng)造成水表損壞的，應(yīng)及時通知供水經(jīng)營單位進(jìn)行維護(hù)或更換，費用由用戶承擔(dān)。 第二十七條 水表發(fā)生故障未影響用水或者由于用戶責(zé)任造成無法抄表不能準(zhǔn)確計量時，按照前三個月平均用水量計收水費。 第二十八條 同一用戶的不同類別用水應(yīng)分表計量，未分表計量的從高適用水價。 第二十九條 城市公用消防栓由消防部門使用。消防部門遇火警開啟使用消防栓后，應(yīng)當(dāng)按月將啟用位置、用水時間、用水量進(jìn)行統(tǒng)計并通知供水經(jīng)營單位。公用消防水費由當(dāng)?shù)刎斦袚?dān)。 用戶專用消防栓平時鉛封，遇火警可直接啟封使用，但事后一周內(nèi)應(yīng)通知供水經(jīng)營單位重新鉛封。 第三十條 用水單位或個人立戶、過戶、改變用水性質(zhì)、變更賬號或終止使用，應(yīng)當(dāng)事先到城市供水經(jīng)營單位辦理有關(guān)手續(xù)。用戶停水后需恢復(fù)供水者，應(yīng)重新辦理用水手續(xù)。 第三十一條 嚴(yán)禁用戶擅自轉(zhuǎn)供公共供水或私自改變批準(zhǔn)的用水性質(zhì)。 第三十二條 制定城市供水價格應(yīng)遵循補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則。對特困戶和特困企業(yè)應(yīng)制定優(yōu)惠政策，確保低收入家庭的基本生活用水。 第三十三條 城市供水價格由物價主管部門依照法定程序核定。制定城市供水價格，實行聽證會制度和公告制度。 第三十四條 城市供水實行分類水價，根據(jù)使用性質(zhì)可分為居民生活用水、行政事業(yè)用水、工業(yè)企業(yè)用水、商業(yè)企業(yè)用水、賓館餐飲服務(wù)用水、特種行業(yè)用水等六類。各類水價之間的比價關(guān)系由物價主管部門會同建設(shè)主管部門結(jié)合本地實際情況確定。 城市供水應(yīng)逐步實行定額用水、階梯式水價。 第三十五條 公共供水設(shè)施的維護(hù)、管理以用戶在供水經(jīng)營單位注冊的立戶水表為界。 （一）立戶水表以外（含水表）的供水設(shè)施，由城市供水經(jīng)營單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理； （二）立戶水表以內(nèi)的供水設(shè)施由用水單位或個人負(fù)責(zé)維護(hù)、管理。 第三十六條 建設(shè)單位或施工單位在涉及公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，應(yīng)向城市供水經(jīng)營單位查明地下供水管網(wǎng)情況。對影響公共供水設(shè)施安全的施工，應(yīng)與城市供水經(jīng)營單位商定保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實施并承擔(dān)各項費用。因施工造成供水設(shè)施損壞或其它損失的，由施工單位或建設(shè)單位予以賠償。 第三十七條 因工程建設(shè)確需改裝、拆除、遷移或廢棄公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)規(guī)劃和建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，由建設(shè)單位予以補償，或待新建供水設(shè)施驗收合格后，由建設(shè)單位向供水經(jīng)營單位無償移交。 第三十八條 城市供水管道附近不準(zhǔn)修建任何建筑物和構(gòu)筑物： （一）二百毫米（含本數(shù)）以下口徑供水管道兩側(cè)各一米； （二）二百毫米以上口徑供水管道兩側(cè)各三米； （三）水利工程供水管道兩側(cè)各十米。 第三十九條 供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)一點五米以內(nèi)，嚴(yán)禁堆放物料、種植喬木。在供水管道兩側(cè)埋設(shè)其它管道和地下設(shè)施時，應(yīng)嚴(yán)格按照國家《室外給水設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行，不得損害供水管道及其附屬設(shè)施。 第四十條 城市供水經(jīng)營單位搶修公共設(shè)施，公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，緊急情況下可先進(jìn)入施工場地，然后及時補辦有關(guān)手續(xù)。 第四十一條 城市供水經(jīng)營單位應(yīng)定期檢查、維修供水設(shè)施，降低輸水損失，保障其安全運行。 第四十二條 消防栓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃和消防主管部門要求。公用消防栓由供水經(jīng)營單位在供水管網(wǎng)施工時同步建設(shè)，專用消防栓由建設(shè)單位在建設(shè)工程施工時同步建設(shè)。 消防主管部門負(fù)責(zé)消防栓的監(jiān)管，消防栓的日常維護(hù)可委托供水經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。消防栓的建設(shè)費和維護(hù)費應(yīng)當(dāng)從城市維護(hù)建設(shè)資金中列支。 第四十三條 綠化、環(huán)衛(wèi)等專用水栓由使用單位建設(shè)、維護(hù)和管理。 第四十四條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)制拆除、恢復(fù)原狀，并根據(jù)《中華人民共和國水法》予以處罰。 第四十五條 城市供水經(jīng)營單位或者自建設(shè)施供水經(jīng)營單位有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機(jī)關(guān)可以給予行政處分： (一)供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的； (二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的； (三)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。 第四十六條 供水經(jīng)營單位供應(yīng)的飲用水不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并可處以二百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款，已取得生活飲用水衛(wèi)生許可證的，原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機(jī)關(guān)可以給予行政處分： (一)無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計或者施工的； (二)未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計或者施工的； (三)違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃興建城市供水工程的。 第四十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以罰款： (一)未按規(guī)定繳納水費的； (二)盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的； (三)在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動的； (四)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的； (五)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的； (六)在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的； (七)擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的。 有前款第(一)項、第(二)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第 (七)項所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，依照法定程序，可以在一定時間內(nèi)停止供水。 第四十九條 建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的，由建設(shè)主管部門責(zé)令停止危害活動；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機(jī)關(guān)可以給予行政處分。 第五十條 盜竊或損毀公共供水設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法向其上一級主管部門或同級人民政府申請行政復(fù)議，或直接向人民法院提起行政訴訟。 第五十二條 建設(shè)及其他主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五十三條 對損害城市供水設(shè)施的行為，任何單位和個人有權(quán)制止和舉報。 第五十四條 城市中水回用管理工作可參照本辦法執(zhí)行。 第五十五條 本辦法自公布之日起施行。