發(fā)文單位：上海市財政局 文 號：滬財農(nóng)[2007]41號 發(fā)布日期：2007-10-16 執(zhí)行日期：2007-10-16 浦東新區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、寶山區(qū)、南匯區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)、金山區(qū)、青浦區(qū)、崇明縣財政局： 　　現(xiàn)將《上海市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政貼息資金管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。 　　上海市財政局 　　二00七年十月十六日 上海市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政貼息資金管理辦法 　　第一章　總則 　　第一條　為進一步加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目財政貼息資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《中央財政資金貼息管理暫行辦法》、市財政局《上海市財政農(nóng)業(yè)專項資金管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政貼息資金（以下簡稱貼息資金），是指財政安排專項用于對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍和立項條件的銀行貸款利息予以補貼的資金。 　　第三條　本辦法所稱銀行貸款，是指各類銀行提供的符合本辦法規(guī)定貼息范圍和條件的貸款。 　　第四條　貼息資金安排遵循突出重點、擇優(yōu)扶持、額度控制、先付后貼的原則。 　　第二章　貼息范圍及條件 　　第五條　貼息資金扶持對象為本市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和區(qū)（縣）級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。同時適度扶持有一定規(guī)模，確能帶動農(nóng)民致富，組織化程度較高的農(nóng)民專業(yè)合作社。 　　第六條　申請貼息資金的基本條件 　　（一）、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求；資源優(yōu)勢特出，區(qū)域特色明顯；具有顯著的項目輻射帶動能力。 　　（二）、項目申報單位具有獨立的法人資格，經(jīng)工商注冊登記2年以上，最近連續(xù)2年有盈利業(yè)績，資產(chǎn)負債率不超過65%. 　　（三）、能夠帶動一定數(shù)量的農(nóng)戶，并與農(nóng)戶簽訂《農(nóng)產(chǎn)品購銷合同》或其他規(guī)范的合同文本，從農(nóng)戶收購的原材料占企業(yè)全部原材料的70%以上。 　　（四）、項目貸款已經(jīng)貸款銀行批準同意，并能提供項目立項貸款的評估論證報告、立項批準文件、銀行借款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、付息憑證等相關(guān)資料。 　　（五）、申請貼息資金的項目，固定資產(chǎn)貸款規(guī)模一般控制在1000萬元以上，5000萬元以下；季節(jié)性收購本市農(nóng)副產(chǎn)品流動資金貸款規(guī)模控制在500萬元以上，2500萬元以下。 　　第三章　貼息方式、期限及標準 　　第七條　財政安排貼息資金實行先付后貼方式。貼息期限原則上限于一年，貼息周期從上年10月起至當(dāng)年9月底止，貼息比例為人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率的90%. 　　第八條　貼息資金由市、區(qū)（縣）兩級財政分級承擔(dān)，其中市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貼息資金由市級財政全額承擔(dān)；區(qū)（縣）級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社貼息資金由市、區(qū)（縣）兩級財政各承擔(dān)50%. 　　第四章　貼息項目的申報及審定 　　第九條　符合本辦法規(guī)定貼息范圍的項目，按照屬地管理和自下而上逐級申報的原則，由項目單位向所在地的區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)主管部門提出貼息資金申請，并填報《上海市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目財政貼息資金情況表》（附表1）、《上海市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目財政貼息資金申請表》（附表2）。 　　第十條　區(qū)（縣）農(nóng)委會同區(qū)（縣）財政部門，對項目單位申請貼息資金的材料進行審核后，于每年10月底前將符合條件的貼息資金項目連同申報材料聯(lián)合行文上報市財政局、市農(nóng)委。各區(qū)（縣）農(nóng)委和財政部門對上報材料的真實性、合規(guī)性負責(zé)。 　　第十一條　項目單位因逾期歸還銀行貸款產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息等，市、區(qū)兩級財政不予安排貼息資金。 　　第十二條　市財政局會同市農(nóng)委對區(qū)（縣）上報申請財政貼息的項目材料審核后，下達立項批復(fù)，同時下?lián)苁屑壺斦N息資金。 　　第五章　貼息資金監(jiān)督管理 　　第十三條　各級財政、農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)加大對貼息資金的監(jiān)督管理力度，確保貼息資金發(fā)揮應(yīng)有效益。 　　第十四條　對弄虛作假套取、騙取財政貼息資金的，財政部門將責(zé)令其整改，收回項目貼息資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）等國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。 　　第六章　附則 　　第十五條　本辦法自發(fā)布之日起實施。