永州市人民政府關于印發《永州市鼓勵外商投資的若干規定》的通知 各縣區人民政府，金洞林場、回龍圩管理區，市直各單位： 　　現將《永州市鼓勵外商投資的若干規定》印發給你們，請認真貫徹執行。 二00七年六月七日 永州市鼓勵外商投資的若干規定 　　為進一步擴大對外開放，鼓勵外商投資，促進永州經濟快速發展，根據國家有關法律、法規、政策，結合我市實際，特制定以下規定。 　　第一條 積極鼓勵外商投資新型工業化、現代農業、基礎設施、旅游業、生產性服務業、商貿物流業等領域。外商投資可以經營國家明令禁止以外的任何行業、項目、商品和服務，自主確定經營方式，享受本規定有關優惠政策和優質服務（對我市不可再生資源進行開采和加工的企業除外）。 　　第二條 凡外商在我市境內投資第一條規定領域的項目，除享受國家給予的稅收優惠政策外，從投產之日起，企業足額上繳各種稅收后，其地方財政享有部分，第1-3年每年將其本年度的30%獎勵給企業，用于企業擴大再生產。 　　第三條 對新辦的外商投資企業，各種行政事業性規費除上繳中央、省里部分外，地方所得部分和各種有償性服務收費項目在本級政府權限內，均按政策規定的最低標準的50%收取。 　　 第四條 外商投資企業建設用地按國家、省里有關規定辦理，重點支持鳳凰園開發區、長豐工業園和加工貿易走廊基礎設施建設，優先保障用地需求。鼓勵園區內企業集約用地，凡投資強度達到一定規模的、廠房在3層以上的優先解決用地指標。 　　 第五條 投資工業企業以招標、拍賣、掛牌等出讓方式取得土地使用權的，其土地出讓成交價不得低于國家、省、市現行規定的我市工業用地出讓最低價標準。 　　第六條 外商投資項目依法取得土地使用權，在不改變土地用途的前提下，可依法按有關規定轉讓、出租、抵押、繼承或從事其他合法經濟活動。 　　第七條 外商投資企業在符合供水、供電規范并經驗證的前提下，允許企業自行安裝廠內的水電設施，有關部門不再收取管理費。 　　第八條 對投資500萬美元或4000萬元人民幣以上的生產經營性項目、城鄉基礎設施項目、商貿物流項目、旅游項目、高新技術項目，納入我市產業集群發展規劃的重點項目，世界500強企業、國內200強企業或國內外知名品牌企業、上市公司投資的對全市經濟社會發展具有重大戰略意義的項目，均可在用地和稅收等方面，采取個案研究的辦法，給予重點扶持，享受更加優惠的政策。同時，每個項目均建立市級領導聯系制度，加強服務，確保項目順利實施。 　　 第九條　市優化辦、市監察局、市政務服務中心要認真督促各有關部門對外商投資項目實行審批、辦證全程代辦綠色通道制度。審批事項涉及多個部門的要采取并聯審批等措施，簡化辦事程序，提高辦事效率。外商來我市興辦企業，凡在我市審批權限內的項目，在資料齊備、手續俱全的情況下，各相關審批單位必須在法定工作時限內辦好有關登記、發證等手續。 　　 第十條 對全市外商投資企業全面推行稅外負擔登記制度。稅外負擔登記采用登記卡形式，由企業持有，市物價、監察部門負責具體組織、實施工作。收費部門對企業的各項收費，必須如實填寫企業繳費登記卡，否則，企業有權拒付。 　　 第十一條 加強外商投資企業投訴受理工作。設立市外商投資投訴協調中心（設市商務局），負責會同市行政效能投訴中心受理和協調處理外商的各種投訴。 　　 第十二條 對在我市投資興辦企業的外商，由市政府頒發“外商投資卡（綠卡）”。外商及家屬、子女可憑綠卡到公安機關免費辦理暫住證，在本市的公辦學校選擇就讀（除交納正常學雜費外，不再收取其它任何附加費用）。對投資額大或對我市經濟發展做出突出貢獻的外商，可授予“永州市榮譽市民”稱號，可特邀出席我市一年一度的人大、政協會議或重大慶典活動。 　　第十三條 實際到位外資達100萬美元或年繳稅50萬元以上的外商投資企業，根據資金到位情況（以驗資報告和外匯詢證函為準）或繳稅單，特批一輛小車在零陵區和冷水灘區區域內享受與市級領導機關車輛相同的過橋過路通行費減免優惠政策，有關減免手續由市商務部門統一代為辦理。 　　第十四條 各級政府及其部門要切實加強為外商投資項目服務，認真幫助外商協調處理項目建設過程中的矛盾和問題，保障外商的合法權益。項目建設用地由業主單位和國土部門組織專門人員限期報批；項目建設的水電供應要切實保證；對外來投資項目在開工建設和生產經營中發生的各種矛盾糾紛，黨政領導和責任部門必須限期調處。 　　第十五條 對鳳凰園經濟開發區、長豐工業園等實行園區管理“六不準”： 　　1、任何單位和個人，不準擅自到園區內企業進行各種名目的檢查。確有必要進行的檢查，必須嚴格按程序報批后方可實施。檢查時應當出示執法的有效證件，并且不能影響企業的正常生產經營。 　　2、任何單位和個人不得向園區企業亂攤派或變相攤派、強拉贊助、捐贈或以不正當理由占用企業產品。 　　3、任何單位和個人，不準擅自查封園區企業財產、帳戶和吊銷營業執照。確需依法采取上述執法措施的，必須嚴格按程序報批后方可實施。 　　4、不準強制企業參加不必要的培訓班，接受指定性服務，以從中謀利，或將無償服務變為有償服務。 　　5、任何單位和個人不準強行推薦和介紹人員到園區內企業工作。 　　6、任何單位和個人不準向園區內企業強買強賣生產、生活資料和原材料。 　　第十六條 本規定中所指外商是指中華人民共和國境外投資企業（含港、澳、臺投資企業）、社會團體和個人。永州市行政區域以外的國內企業、社會團體、個人來我市投資項目的，經市商務局登記備案，報市政府批準后，參照本規定執行。 第十七條 本規定自公布之日起七日后生效。此前，市政府、市直有關部門制定的招商引資有關規定與本規定不一致的，以本規定為準。各縣區可根據本規定精神制定招商引資具體實施辦法。