金政辦發〔2007〕52號 婺城、金東區人民政府，市政府各部門： 《金華市區服務業發展資金管理辦法（試行）》已經市人民政府同意，現印發給你們，請按照執行。 金華市人民政府辦公室 二OO七年六月二十六日 金華市區服務業發展資金管理辦法（試行） 為促進市區服務業發展，規范資金管理，提高資金使用績效，根據《中共金華市委、金華市人民政府關于加快市區服務業發展的若干意見》（市委〔2005〕25號），特制定本辦法： 一、資金來源 市財政每年安排專項資金用于扶持市區服務業發展，并實行專戶核算，專款專用，滾動使用。 二、使用原則 堅持突出重點、促進發展原則；堅持科學規范、注重效率原則；堅持嚴肅政策、公開公正原則。 三、扶持對象 在市國稅、地稅部門登記注冊，具有獨立法人資格、財務管理健全、依法納稅的市區服務業企業（不含國家專營和壟斷行業）和政府為服務業發展提供的公共服務類項目。 四、資助（獎勵）標準 （一）商業發展 1．城市社區商業建設 （1）被省、國家商貿行政主管部門確認為社區商業示范點的，分別給予3萬元、5萬元的獎勵。 （2）經商貿行政主管部門確認的品牌連鎖服務企業和商貿重點企業，當年到社區開設便民服務網點和直營商業網點，且達到一定的經營面積，分別給予每個網點1000元和5000元的資助。 2．農村“千萬工程”建設 （1）被確認為省“千鎮連鎖超市、萬村放心店”的，每個超市和放心店分別給予2萬元和1000元的資助。 （2）連鎖龍頭企業當年到農村新開、改造連鎖便利店30家以上（含30家），總部注冊在市區的連鎖龍頭企業給予資助。連鎖便利店經營面積100平方米及以上的，給予每家資助5000元；加盟店、直營連鎖店經營面積和配送率達到國家商務部農家店標準（配送率40%以上，其中食品配送率70%以上，經營面積40平方米以上）的，給予每家資助1000元。 （3）連鎖龍頭企業當年購置用于向無店村銷售放心食品的流動售貨汽車（車箱長4.5米以上），每輛給予1萬元的資助。 （4）經商貿行政主管部門確認的重點企業，當年到鄉鎮開設首家醫藥、農資直營門店，且經營面積達到100平方米以上，每開設一家給予5000元的資助。 （5）連鎖龍頭企業到鄉鎮開設連鎖超市（非“千鎮連鎖超市”），經營面積300平方米以上，經商貿行政主管部門驗收合格的，每家給予1萬元的資助。 3．電子商務建設（不含高新園區企業） （1）經商貿行政主管部門確認的電子商務平臺建設項目，當年實際投資額達到300萬元以上（不含收購、兼并等投入），竣工后給予一次性獎勵10萬元。 （2）對開展電子商務業務企業的服務器托管費、租賃費、寬帶使用費等信息化投資，按當年實際投資額達到100萬元、200萬元、300萬元以上的，分別給予10萬元、15萬元、20萬元的資助。 4．大型商業網點建設 凡符合商貿流通發展規劃要求，經商貿行政主管部門確認為重點大型商業網點建設或改造提升的項目，實際投資額達到3000萬元、5000萬元、1億元以上的新建項目或實際投資額達到1500萬元、3000萬元、6000萬元以上的改造提升項目，竣工后分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元。 5．批發零售企業規模獎勵 （1）生產資料經營類企業（含汽車經營）年經營規模達到2.5億元以上，且實繳地方稅收首次達到150萬元、250萬元、400萬元的，分別給予10萬元、15萬元、20萬元的獎勵。 （2）生活消費經營類企業年經營規模達到1.5億元以上，且實繳地方稅收首次達到200萬元、300萬元、400萬元的，分別給予10萬元、15萬元、20萬元的獎勵。 6．商貿企業創品牌 被商貿行政主管部門評定為省級和國家級名牌企業、中華老字號的企業，分別給予10萬元和30萬元的獎勵。 （二）市場發展 1．專業市場建設 專業市場建設項目，市場建設主體明確，實際投資額達到3000萬元以上的新建項目或實際投資額達到1000萬元以上的改造提升項目，且被工商行政主管部門評定為二星、三星、四星、五星級文明規范市場，竣工后分別給予一次性獎勵20萬元、30萬元、40萬元、50萬元。 2．農貿（菜）市場建設 農貿（菜）市場建設項目，市場建設主體明確，且被工商行政主管部門評定為一星、二星、三星、四星級文明規范市場，竣工后分別給予一次性獎勵20萬元、30萬元、40萬元、50萬元。 對設立農民自產自銷區攤位10個以上的農貿市場，每個攤位每年給予所在市場1000元的補助。 3．市場規模獎勵 年成交額達到15億元以上，且實繳地方稅收首次達到200萬元、300萬元、400萬元的，分別給予10萬元、15萬元、20萬元的獎勵。 （三）物流發展 1．經商貿行政主管部門確認的金華市物流公共信息平臺的建設項目，實際投資額達到100萬元、200萬元、300萬元以上的，竣工后分別給予15萬元、30萬元、50萬元的資助。 2．凡符合市區物流發展規劃要求，經商貿行政主管部門確認的重點物流建設項目，實際投資額達到1000萬元以上的新建項目或實際投資額達到500萬元以上的改造提升項目，且被商貿行政主管部門評定為AA、AAA、AAAA、AAAAA級的物流企業，竣工后分別給予一次性獎勵20萬元、30萬元、40萬元、50萬元。 3．物流企業年經營規模（不含貨代企業）達到4000萬元以上，且實繳地方稅收首次達到100萬元、150萬元、200萬元的，分別給予10萬、15萬元、20萬元的獎勵。 4．國際貨代企業年實繳地方稅收以10萬元為基數，超過10萬元以上部分獎勵15%、超過50萬元以上部分獎勵20%、超過100萬元以上部分獎勵30%（以分級累進制方法計算）；國際貨代企業標準集裝箱從金華海關報關，在無水港施封的，年規模達到1000至2000只、2001至3000只、3001只以上的分別給予每只標準集裝箱20元、30元、40元的補助；國際貨代企業租用物流園區的倉庫，用于國際物流經營倉儲，按實際租用面積每月每平方米補助2元，但出租方必須是在當地注冊的有物流經營資質的企業。 （四）旅游業發展 1．旅游項目建設 （1）凡符合規劃要求，手續齊全，實際投資額達到3000萬元、5000萬元、1億元以上的景區新建項目或實際投資額達到1500萬元、3000萬元、6000萬元以上的景區改造提升項目，竣工后分別給予一次性獎勵30萬元、40萬元、50萬元。 （2）投資設立旅游商品專業市場、旅游集散中心、旅游企業購置高檔旅游車輛，實際投資額達到800萬元以上，竣工后給予一次性獎勵20萬元。 2．旅游企業規模獎勵 （1）被行業行政主管部門認定為省五十強、全國百強旅行社的企業，分別給予5萬元和10萬元的獎勵。 （2）旅行社接待境外游客在市區住宿，年接待人次達到1000至3000人、3001至5000人、5001人以上的分別給予5萬元、10萬元、15萬元的獎勵。 旅行社接待國內游客在市區住宿，年接待人次達到5000至8000人、8001至11000人、11001人以上的分別給予5萬元、10萬元、15萬元的獎勵。 在市區接待不住宿“一日游”，年接待游客達到5000人次以上的給予2萬元的獎勵。 （3）年經營規模達到7000萬元以上，且實繳地方稅收首次達到200萬元、400萬元、600萬元的旅游飯店和年營業收入達到2000萬元以上，且實繳地方稅收首次達到80萬元、150萬元、200萬元的風景旅游區（點），分別給予10萬元、15萬元、20萬元的獎勵。 3．旅游企業創品牌 （1）被行業行政主管部門評定為AAA、AAAA、AAAAA級旅游區（點）的，分別給予5萬元、10萬元、30萬元的獎勵；被行業行政主管部門評定為省生態旅游示范區的，給予10萬元的獎勵。 （2）被行業行政主管部門評定為三星級、四星級、五星級旅游飯店的，分別給予5萬元、10萬元、30萬元的獎勵；被行業行政主管部門評定為省綠色飯店、省最佳星級飯店和省優秀星級飯店的，分別給予10萬元、5萬元和3萬元的獎勵。 （3）被行業行政主管部門評定為國家級鄉村旅游點、省級三星級鄉村旅游點的，分別給予10萬元、5萬元的獎勵；被行業行政主管部門評定為全國工業、農業旅游示范點的，給予10萬元的獎勵。 （五）公共服務 每年安排一定的資金，用于政府為服務業發展提供公共服務類等項目。 五、財政資助、獎勵方式 服務業發展資金資助（獎勵），每年兌現一次，凡符合條件的經審核批準后，由市財政部門兌現資助（獎勵）資金。 六、資金申報、審批及撥付程序 （一）上報材料 1．《金華市區服務業發展資金資助（獎勵）申請表》； 2．投資類項目批準書、工程竣工決算專項審計報告； 3．規模獎勵的企業年度會計決算審計報告； 4．年度納稅情況及證明； 5．創品牌、星級、被行業行政主管部門評定（認定）的項目，需提供有效的證件復印件。 6．申報單位將申請表和相關材料分別報各行業行政主管部門和市財政局。 （二）審批、撥付程序 1．資金扶持的服務業項目，由市財政局會同各行業行政主管部門對申報資助（獎勵）項目進行審核，共同提出資助（獎勵）方案，報經市本級財政獎勵扶持資金審核聯席會議審定后，經公示，由市財政局與各行業行政主管部門聯合下文公布。 2．受資助（獎勵）的企業憑通知書，向市財政局直接辦理撥付手續。 七、資金監管 市財政局和各行業行政主管部門要加強對服務業發展資金資助（獎勵）項目的監督和跟蹤檢查，如發現弄虛作假騙取資助（獎勵）的，要全額追回資助（獎勵）資金，并追究責任，三年內取消該企業的財政各項資助（獎勵）資格。 發展資金使用情況接受市審計部門的監督和審計。 八、其他事項 1．發展資金資助（獎勵）總額不超過企業當年實繳地方稅收總額。 2．地方稅收指企業繳納國、地稅的所有稅收扣除上交中央、省以外地方留成部分的稅收。 3．新辦企業當年資助（獎勵）資金超過實繳地方稅收的部分，允許按不超過二個會計年度內的實繳地方稅收總額在第二年予以兌現。 4．同一項目符合本辦法多項資助（獎勵）條件的，不重復資助（獎勵），按就高原則兌現。 5．當年銷售收入以國、地稅納稅申報數為準；市場成交額以工商行政管理部門確認的數據為準，貨代企業標準集裝箱報關數以金華海關確認的數據為準。 6．投資額以竣工后經有審計資質的審計報告為準。 7．當年度若發生侵權、仿冒、欺詐、商業賄賂以及重大安全生產、食品安全責任事故的企業，一律取消享受服務業發展資金扶持政策的資格。 九、本辦法自2007年1月1日起試行，由市財政局和行業行政主管部門負責解釋。原《金華市人民政府辦公室關于印發金華市區服務業發展資金管理辦法（試行）的通知》（金政辦發〔2006〕88號）同時廢止。