新政辦[2007]122號 各區人民政府,市人民政府有關部門: 　　新鄉市公安局等八委局關于《新鄉市市區殘疾人機動輪椅車參與城市客運管理辦法》已經市政府同意,現印發給你們,望認真貫徹落實。 　　二○○七年六月九日 新鄉市市區殘疾人機動輪椅車參與城市客運管理辦法 市公安局　市城市管理局　市民政局　市勞動和社會保障局 市建委　市交通局　市工商行政管理局　市殘疾人聯合會 　　第一條　為整頓城市客運秩序,加強交通秩序管理,規范殘疾人機動輪椅車運營,根據有關法律法規和公安部、民政部、勞動和社會保障部、建設部、交通部、國家工商行政管理總局、中國殘疾人聯合會聯合發布的《關于印發〈關于規范殘疾人機動輪椅車運營問題維護社會穩定的意見〉的通知》(公通字〔2007〕28號)的有關精神,結合本市實際,制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于對本市市區內殘疾人利用現有殘疾人機動輪椅車參與城市客運活動的監督管理。 　　本辦法所稱可參與運營的殘疾人是指僅下肢傷殘的殘疾人,不包括其他類別的殘疾人和合并其他傷殘的殘疾人。 　　第三條　殘疾人機動輪椅車是下肢殘疾人的代步工具,原則上不得應用于運營,根據公通字〔2007〕28號文件有關規定,并鑒于我市殘疾人就業困難和社會保障制度尚不健全的實際情況,本著“從實際出發,區別對待、規范管理、逐步淘汰”的原則,允許符合本辦法規定條件的下肢殘疾人利用其現有已投入運營的機動輪椅車在核定的期限內開展運營活動。 　　第四條　市城管局負責規范殘疾人機動輪椅車運營工作,具體工作由市城市客運管理處負責。市公安、工商、民政、勞動和社會保障、建設、交通和市殘疾人聯合會等有關部門和單位按照各自職能,配合做好相關管理工作。 　　第五條　根據本市市區經濟社會發展水平、出租汽車總量、運營市場供求關系和本市市區現有參與運營的殘疾人機動輪椅車數量,以及殘疾人社會保障情況,在全面清理整頓的基礎上,由市政府嚴格核定進入市區運營市場的殘疾人機動輪椅車總量。 　　第六條　殘疾人利用機動輪椅車從事城市客運作為過渡性措施,由市交巡警支隊根據《道路交通安全法》,對殘疾人機動輪椅車按非機動車進行管理,其具體的運營期限由新鄉市殘疾人聯合會提出申請,經市城管局會同有關部門審查,通過社會聽證程序確定,并報市政府批準后執行。 　　第七條　根據本市市區交通狀況,在市區主要道路區域內設置殘疾人機動輪椅車禁停區域,駕駛者只準在此卸客,不得停留。禁停區域為平原路(勞動街-火車站)、解放大道(中同街-金穗大道)、勝利街(中同路-金穗大道)。 　　第八條　殘疾人機動輪椅車運營人只有在參加第三者責任險和承運人責任保險、取得殘疾人機動輪椅車營運證(由公安局加蓋準駕證專用章、工商局加蓋營業執照專用章)后方可在市區從事運營活動。未辦理相關手續從事運營活動的,由公安、城市客運管理、工商等有關部門依法予以處罰。 　　第九條　殘疾人機動輪椅車運營手續辦理程序: 　　(一)市殘疾人聯合會負責出具下肢殘疾人適合駕駛殘疾人機動輪椅車身體狀況證明,其中年齡控制在男60歲以下,女55歲以下。 　　(二)街道辦事處根據殘疾人所在地派出所出具的本市市區常住戶口證明,負責提供所轄區域內殘疾人無業或無其他經濟來源證明。 　　(三)保險機構負責為從事運營的殘疾人辦理殘疾人機動輪椅車第三者責任險和承運人責任保險。 　　(四)市城市客運管理處負責根據申請人提供的車輛檢驗合格證明、殘疾人適合駕駛機動輪椅車身體狀況證明,無業或生活無其他經濟來源證明,以及機動輪椅車第三者責任險和承運人責任保險證明,在市政府核定的數量范圍內辦理營運證,市交巡警支隊在其上加蓋準駕證專用章,市工商局對符合登記條件的在其上加蓋營業執照專用章。 　　(五)市發展改革部門依照有關法律規定,核定殘疾人機動輪椅車運營收費標準。 　　市有關部門應當采取措施方便殘疾人辦理有關手續,通過聯合辦理、集中辦理等方式提高辦事效率。 　　第十條　市城市客運管理處應當會同市交巡警支隊根據我市實際,本著美觀、實用、易于辨識的原則,統一參與運營的殘疾人機動輪椅車的車容和標識,并組織實施。 　　第十一條　殘疾人機動輪椅車使用管理 　　(一)參與運營的殘疾人應當按照要求,駕駛車容和標識統一的帶有專用號牌的殘疾人機動輪椅車,隨身攜帶營運證,文明駕駛,嚴格執行收費標準,遵守交通管理法律法規,自覺維護道路交通管理秩序。 　　(二)市殘疾人聯合會應及時掌握殘疾人機動輪椅車運營有關情況,教育引導參與運營的殘疾人遵紀守法,提高駕駛人員技術和職業道德素質,配合政府和有關部門做好管理工作。 　　(三)對殘疾人駕駛機動輪椅車違反《道路交通安全法》的交通違法行為和違反禁行區域的行為,由市交巡警支隊依法予以處罰。 　　(四)對擅自轉讓運營車輛的殘疾人,由市城市客運管理處取消其運營資格。 　　第十二條　依法嚴肅查處利用機動三輪車從事非法運營活動 　　(一)駕駛無牌、無證的不符合非機動車標準的機動三輪車和機動輪椅車的,由市公安局交巡警支隊依法扣留并給予處罰,對其中涉嫌非法運營的車輛移交市城市客運管理處依法進行處理。 　　(二)對駕駛非機動輪椅車從事運營活動、未取得運營手續駕駛機動輪椅車從事運營活動或者冒用機動輪椅車客運標識的,由市城市客運管理處依法予以查處。 　　(三)對偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造的殘疾人機動輪椅車運營證件或證明文件的,由公安機關依法給予治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 　　第十三條　各級政府及有關部門應當制定相關政策,通過廣開就業渠道、發展福利企業、推進按比例安排殘疾人就業等措施,促進下肢殘疾人穩定就業,做到工作性質適宜下肢殘疾人且收入能夠達到和超過本地最低社會保障標準;對不適宜就業的下肢殘疾人,符合城市最低生活標準的應當將其家庭納入低保范圍,并根據殘疾人的不同情況適當提高對本人的補助水平,保障殘疾人及其家庭的基本生活,以確保在解決殘疾人生活保障基礎上能夠適時淘汰機動輪椅車參與城市客運。 　　第十四條　本辦法應用中的具體問題由市城市客運管理處會同有關部門負責解釋。 　　第十五條　本辦法自2007年6月9日起施行。