重慶市人民政府辦公廳關于切實做好災后恢復重建工作的通知 （渝辦發〔2007〕202號） 各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門： 　　近段時間以來，我市大部分地區遭受了特大暴雨洪災。在黨中央、國務院的正確領導下，在國家有關部門、兄弟省市的大力支持下，在社會各界的無私援助下，災區廣大干部群眾，駐渝部隊指戰員、武警部隊官兵、公安干警、民兵預備役部隊展開了卓有成效的抗洪救災斗爭，軍民團結奮戰，克服種種困難，取得了抗洪救災的階段性勝利。在應急搶險告一段落后，全市各級各部門要將工作重心迅速轉移到災后恢復重建上來，努力奪取抗洪救災的最后勝利。經市政府同意，現將有關事項通知如下： 　　一、高度重視災后恢復重建工作 　　災后恢復重建工作直接關系到受災群眾的切身利益，關系到災區生產生活秩序的盡快恢復，關系到災區社會的和諧穩定。全市各級各部門必須站在實踐“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會的高度，積極動員和組織人力、物力、財力投入到災后恢復重建中去。各級各有關部門要把災后恢復重建作為當前工作的重點，強化服務意識，切實抓緊抓好。各級領導要深入到災后恢復重建第一線，查實情、辦實事、解難事。要認真制訂災后恢復重建方案，增強工作的前瞻性和系統性。 　　二、抓緊搶修水毀基礎設施 　　要列出時間表，倒排工期，責任到人，抓緊城鄉供排水工程恢復，及時搶修電力和通信設施，檢測維護天然氣供應管網，疏通各類交通通道，維護廣播電視傳輸網絡，盡快恢復與人民群眾生產生活息息相關的基礎設施功能，保證正常供水供電、天然氣充足供應、通信與道路暢通、廣播電視節目傳輸。要抓緊水毀塘、庫、堰、渠的修復整治，為防汛保安及抗擊可能出現的高溫伏旱做好準備。 　　三、妥善安排受災群眾生活 　　當前一些受災群眾的生活還面臨很大困難，要及時安排發放救濟糧款，妥善安置好無家可歸的災民，絕不允許出現災民無房住、無米下鍋甚至流離失所的情況。要將符合城鎮居民最低生活保障條件的受災對象盡快納入低保范圍。要切實抓好災民住房恢復重建工作，幫助他們選好住址、做好規劃、籌好資金，嚴格執行“銷號制”和“手續從簡、稅費全免、特事特辦”制度，確保受災群眾盡快搬進新居。要落實黨員、干部分片包干責任制，幫助災民解決吃、穿、住、醫等方面存在的實際困難和問題，確保受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能得到及時治療。 　　四、深入開展衛生防疫工作 　　各級各有關部門一定要立足于防大災、抗大疫，把防病防疫工作作為當前一件大事認真抓實抓好。要嚴格實施疾病監測報告制度，嚴密監視疾病的發生和流行動態，加強對疾病媒介、疫源動物的監測，嚴防傳染病的暴發流行。一旦發生疫情，要及時采取果斷措施，盡快予以處置。要組織公共衛生專家和衛生防疫人員前往災區，加強災區救災防病工作的業務技術力量，指導環境清理和消、殺、滅等方面工作。切實抓好受淹地區的環境清理，確保災區飲水衛生、食品衛生和環境衛生。 　　五、大力排除各類災害隱患 　　要切實加強對險塘險庫的監控和管護，確保安全度汛；對可能發生崩塌、滑坡、泥石流等突發性地質災害的重點地區和洪水浸泡過的建（構）筑物，農村危房和城市危舊房開展拉網式檢查，全面落實安全防范措施；對學校危房提前采取排危措施，確保按期開學。同時，氣象、水文部門要加強雨情、水情的監測預警，及時傳遞處理各類重大險情、災情信息。 　　六、積極組織生產自救 　　要盡快搶修水毀農田，搶種補種，扶苗洗苗，加強水淹農作物的病蟲害防治和田間管理，及早做好晚秋生產準備，并組織好災區農村富余勞動力外出務工。災區基礎設施建設項目要盡可能多地吸納當地農民參與，以增加農民收入。受災工礦商貿企業廠房垮塌的要盡快重建廠房，設備受損的要盡快維修或更新，原材料受損的要盡快補齊。有關部門對受災群眾和受災企業恢復生產有關稅費要予以減免，并在貸款上給予大力支持。要通過生產自救，力爭實現“無災多增產增收，輕災保增產增收，重災少減產減收”的目標。 　　七、大力營造良好環境 　　廣大黨員、干部要深入災區第一線，把黨中央、國務院和國家有關部門、市委、市政府及社會各界人士的關切之情迅速轉達到受災群眾，把各項災后恢復重建措施落到實處。要廣泛發動輕災幫助重災，無災幫助有災，對口幫扶救災，深入開展救災濟困捐贈活動。要抓好災情嚴重和災民集中地區的社會治安綜合治理，嚴厲打擊趁火打劫，偷盜破壞搶險救災物資設備，造謠惑眾、哄抬物價、欺行霸市等違法犯罪行為。新聞媒體要大力宣傳災后恢復重建工作中的典型事跡，用正確的輿論引導、鼓舞和激勵廣大干部群眾，增強戰勝災害、重建家園的信心。 　　八、打好災后恢復重建工作總體仗 　　全市各級各部門要急災區所急，幫災區所需，解災區所難，組織力量深入基層，調查研究，發現新情況，研究新問題，采取新措施，千方百計幫助災區群眾度過生產生活難關、重建美好家園。發展改革、財政、金融等部門要增加災后恢復重建資金投入，水利部門要集中抓好水毀水利設施和堤防護岸工程的修復，交通部門要搞好水毀公路、橋梁的修復，電力、通信、市政等部門要切實抓好供電、通信、市政設施的修復，農業、林業部門要指導并幫助災區搞好農業、林業生產的恢復，國土房管部門要加強地質災害的隱患排查、監測預報、疏散避險、應急治理等方面工作，民政部門要及時查災核災、賑災濟民，衛生部門要做好救災防病工作，石油、供銷、商業等部門要確保救災物資供應，審計、監察部門要加強對救災款物使用管理情況的監督檢查。總之，各級各部門都要認真履行職責，全力支持災區災后恢復重建工作。 　　二○○七年七月二十二日