株政辦發(fā)〔2007〕12號 株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《株洲市市級非稅收入預(yù)算管理辦法》的通知 各縣市區(qū)人民政府，市政府各局委辦、各直屬機(jī)構(gòu)： 《株洲市市級非稅收入預(yù)算管理辦法》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二○○七年五月十二日 株洲市市級非稅收入預(yù)算管理辦法 第一章總則 第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，強(qiáng)化預(yù)算約束監(jiān)督，維護(hù)預(yù)算嚴(yán)肅性，提高預(yù)算管理水平，保證財(cái)政資金運(yùn)行安全，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》，制定本辦法。 第二條市級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位以及其他非稅收入執(zhí)（代）收單位（以下簡稱各單位）適用本辦法。 第三條市財(cái)政局及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)是非稅收入預(yù)算管理的實(shí)施部門，具體負(fù)責(zé)非稅收入預(yù)算編制、批復(fù)、執(zhí)行及預(yù)算的審核、匯總和報(bào)批工作。 第二章 預(yù)算編制 第四條非稅收入預(yù)算編制 （一）非稅收入預(yù)算申報(bào)。 各單位每年應(yīng)按編制部門預(yù)算的規(guī)定時(shí)間，向市財(cái)政局和市非稅收入管理機(jī)構(gòu)申報(bào)下一年度非稅收入預(yù)算。非稅收入全面納入預(yù)算管理，單位編制收入預(yù)算時(shí)，應(yīng)按政府收支分類科目非稅收入類別和項(xiàng)目逐項(xiàng)測算和編制。 （二） 非稅收入預(yù)算核定。 市非稅收入管理機(jī)構(gòu)參照上年收入的完成情況，與單位申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，考慮政策性因素影響，提出非稅收入預(yù)算建議數(shù)，報(bào)市政府、市人大審批確定。 第五條非稅收入支出預(yù)算編制。 各單位根據(jù)非稅收入預(yù)算可用財(cái)力，按照《株洲市市級部門預(yù)算編制管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定、以及年度預(yù)算編制通知的要求編制。 第三章 預(yù)算執(zhí)行 第六條非稅收入收支預(yù)算執(zhí)行。 （一）非稅收入按下列方式納入財(cái)政統(tǒng)一管理： 行政性收費(fèi)、專項(xiàng)收入、罰沒收入、國有資產(chǎn)資源收益，納入一般預(yù)算管理；政府性基金（附加）納入基金預(yù)算管理；事業(yè)性收費(fèi)、其他非稅收入，包括納入部門預(yù)算管理范圍的財(cái)政撥款單位服務(wù)性收費(fèi)稅后凈收入，依照國家有關(guān)規(guī)定納入一般預(yù)算管理或者財(cái)政專戶管理。 （二）市財(cái)政局按照市人民代表大會批準(zhǔn)的部門收支預(yù)算，于一個(gè)月內(nèi)批復(fù)到單位，并按非稅收入進(jìn)度和撥款程序及時(shí)撥付資金。各單位要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，項(xiàng)目之間不得相互擠占和挪用。 第七條非稅收入減免審批程序。 （一）行政事業(yè)性收費(fèi)收入、專項(xiàng)收入、政府性基金、國有資產(chǎn)資源收益確因政策性需要緩征、減征、免征本級非稅收入的，由受益單位提出申請，并附減免文件復(fù)印件，經(jīng)執(zhí)收單位或代征單位依政策簽署意見，報(bào)市非稅收入管理機(jī)構(gòu)和市財(cái)政局審核后執(zhí)行。屬非政策性減免的，除基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建收費(fèi)仍按市政府現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理外，其他由受益單位提出申請，經(jīng)執(zhí)收單位或代征單位簽署意見，市非稅收入管理機(jī)構(gòu)和市財(cái)政局審核，報(bào)市人民政府審批后執(zhí)行。政策性和非政策性減免應(yīng)填報(bào)《株洲市非稅收入緩減免申請表》。 （二）罰沒收入的減免由執(zhí)法單位根據(jù)執(zhí)法權(quán)限依法依規(guī)辦理。 第八條非稅收入目標(biāo)考核。 （一）非稅收入納入各單位的目標(biāo)考核，并建立激勵(lì)約束機(jī)制。對完成或超額完成非稅收入預(yù)算的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）專項(xiàng)收入、政府性基金、國有資產(chǎn)資源收益，對執(zhí)收（委托代收）單位以年初市人大通過的非稅收入預(yù)算為目標(biāo)，考核其完成及均衡入庫情況。完成或超額完成目標(biāo)并均衡入庫的單位，市財(cái)政局按有關(guān)政策規(guī)定和實(shí)際征收額計(jì)算、撥付征管經(jīng)費(fèi)和均衡入庫工作獎(jiǎng)勵(lì)。 （三）行政事業(yè)性收入、其他非稅收入，可根據(jù)收入征收規(guī)模、征收難度的大小，征收單位提出申請報(bào)市財(cái)政局非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可對單位有關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，資金來源在財(cái)政安排的超收收入中解決。 第四章 預(yù)算調(diào)整 第九條非稅收入收入預(yù)算調(diào)整。 預(yù)算單位因政策性因素不能完成年初收入預(yù)算的，應(yīng)向市財(cái)政局及市非稅收入管理機(jī)構(gòu)提出收入預(yù)算調(diào)整申請，市財(cái)政局提出收入預(yù)算調(diào)整建議報(bào)市政府、市人大審批確定。 第十條非稅收入支出預(yù)算調(diào)整。 （一）行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、國有資產(chǎn)收入（不含國有資本收入）實(shí)現(xiàn)超收的單位，暫按照超收額（扣除政府統(tǒng)籌資金）的60%結(jié)轉(zhuǎn)下一年，單位根據(jù)工作需要，于下一年度1月底前向市財(cái)政局申請追加支出預(yù)算。市財(cái)政局核實(shí)后，按程序辦理追加支出預(yù)算。 （二）專項(xiàng)收入、政府性基金、國有資源收入超收，當(dāng)年追加征管經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)。 （三）非部門預(yù)算單位納入預(yù)算管理的非稅收入按原預(yù)算指標(biāo)管理辦法執(zhí)行。 第五章 監(jiān)督檢查 第十一條各部門對市級及所屬單位的非稅收入預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督。 第十二條市財(cái)政局、審計(jì)局對市級非稅收入預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的，依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。 第六章 附則 第十三條本辦法由株洲市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 第十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。主題詞：財(cái)政非稅收入預(yù)算管理通知 抄送：市委各部門，株洲軍分區(qū)。 市人大辦、市政協(xié)辦，市中級人民法院、市人民檢察院。 各民主黨派市委，各人民團(tuán)體。 株洲市人民政府辦公室2007年5月15日印發(fā) 附件： 株洲市非稅收入緩減免審批表 申請單位（或個(gè)人）收入類別〖〗〖〗聯(lián)系電話收入項(xiàng)目〖〗應(yīng)繳金額 （元）〖〗申請減免金額 （元）〖〗申請緩繳時(shí)限 （天）合計(jì)申請緩減免理由： 申請單位或個(gè)人（章）：負(fù)責(zé)人簽字：執(zhí)收單位初審意見： 經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：（公章）市非稅收審核意見： 經(jīng)辦人：科長：處領(lǐng)導(dǎo)：（公章）市財(cái)政局審核（審批）意見： 局領(lǐng)導(dǎo)：（公章）市政府審批意見：