佛府[2007]67號 各區人民政府，市府直屬有關單位: 現將《佛山市城市橋梁檢測和養護維修管理辦法》印發給你們，請遵照執行。 二○○七年六月二十七日 佛山市城市橋梁檢測和養護維修管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強佛山市城市橋梁的檢測和養護維修管理，確保城市橋梁的完好、安全和通暢，充分發揮城市橋梁的功能，根據《城市道路管理條例》、《建設工程質量管理條例》和《城市橋梁檢測和養護維修管理辦法》（建設部令第118號）等有關規定，結合佛山市城市橋梁的實際情況，制定本管理辦法（以下簡稱《辦法》）。 第二條 本辦法所稱城市橋梁，是指佛山市行政區域范圍內連接或者跨越城市道路的供車輛、行人通行的橋梁（含人行及行車隧道，除公路、交通、水利部門管轄以外）。 第三條 佛山市公用事業管理局負責本行政區域內城市橋梁檢測和養護維修活動的管理、監督、指導及協調工作（以下簡稱“市主管部門”）；各區市政工程設施行政主管部門負責本行政區域內城市橋梁檢測和養護維修活動的管理實施工作（以下簡稱“區主管部門”）。 第四條 城市橋梁產權人或者委托管理人須配備具有專業知識的管理人員，并負責對其所有的或者受托管理的城市橋梁進行檢測和養護維修。 第五條 各區主管部門負責建立本區域內城市橋梁信息管理系統和技術檔案，并將匯總材料報市主管部門存檔。 第六條 規劃、建設、公安、交通、公路、水利、財政、執法等部門協助實施本《辦法》。 第二章 養護維修 第七條 城市橋梁竣工后，按照國家有關規范進行驗收。未經驗收或者驗收不合格，以及未設置、施劃有效交通標志的橋梁，不得交付使用。 第八條 城市橋梁質量保修依照《建設工程質量管理條例》的有關規定執行。保修期內出現的質量問題，由原建設單位監督施工單位整改至合格為止。城市橋梁在保修期滿后20天內，原建設單位應委托有相應資質的檢測機構按《城市橋梁養護技術規范》的有關規定進行檢測，并提交檢測報告給所在區主管部門。 第九條 政府投資（含貸款）建設的城市橋梁，按屬地管理原則，其養護維修由屬地區人民政府委托的管理人負責。 由政府投資建設但已經出讓經營權的城市橋梁，或者由企業投資建設的城市橋梁，在經營期限內，養護維修由獲得經營權的企業負責。經營期滿后，須由獲得經營權的企業委托具有相應資格的檢測機構按照相關技術規范對城市橋梁進行檢測評估并確認合格后，方可交還屬地區人民政府管理。 社會力量投資修建的公益性城市橋梁，其養護維修由屬地區人民政府委托的管理人負責，屬地區主管部門負責監督管理。 第十條 單位自建的橋梁，由自建單位負責養護維修，屬地區主管部門負責監督管理。 第十一條 市主管部門應當編制佛山市城市橋梁養護維修的中長期規劃和年度計劃，報市人民政府批準后實施。區主管部門應當按照市人民政府批準的中長期規劃和年度計劃編制本區域城市橋梁養護維修的中長期規劃和年度計劃，報區人民政府批準后實施，同時報市主管部門備案。 城市橋梁產權人或者委托管理人應當按照屬地區城市橋梁養護維修年度計劃編制城市橋梁養護維修的年度實施方案，報屬地區主管部門批準后實施。 第十二條 對特大型和特殊結構的城市橋梁，屬地區主管部門應編制專門的養護維修方案，報市主管部門批準后執行。 第十三條 區主管部門按批準的城市橋梁養護維修年度計劃向區人民政府申請年度城市橋梁養護維修專項資金；委托管理人按批準的年度實施方案向委托人申請年度城市橋梁養護維修專項資金；產權人及獲得經營權的企業按批準的年度實施方案安排年度城市橋梁養護維修專項資金。 第十四條 區主管部門按批準的年度計劃對城市橋梁進行養護維修管理；市主管部門負責對其養護維修情況進行監督、檢查。委托管理人、產權人及獲得經營權的企業按批準的年度實施方案對城市橋梁進行養護，區主管部門負責對其養護情況進行監督、檢查。 第十五條 城市橋梁委托管理人、產權人及獲得經營權的企業應當按照有關規定，在城市橋梁上設置承載能力、限高等標志，并保持其完好、清晰。屬地區主管部門對其進行監督、檢查。 第十六條 在城市橋梁范圍內從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破等作業的單位和個人，在辦理施工許可證前應先經屬地區主管部門同意，并簽訂有關保護協議，采取保護措施后，方可施工。 第十七條 區主管部門應當組織有關部門經常檢查本轄區城市橋梁范圍內施工保護措施落實情況，避免城市橋梁發生損傷。 第十八條 凡辦理下列事項的單位和個人，均須依據《城市道路管理條例》和《城市市容和環境衛生管理條例》到屬地區主管部門辦理有關審批手續： (一) 超限機動車輛（超高、超寬、超重）、履帶車、鐵輪車等需經過城市橋梁的（主管部門同意后須再報區級以上公安交通管理部門審批）； (二) 在城市橋梁上架設各種市政管線、電力線、電信線等； (三) 在城市橋梁上設置大型廣告、懸掛物等輔助物的。 第十九條 區主管部門在審批上述第十八條第（二）項前，應經原設計單位提出技術安全意見方可批準。若原設計單位因特殊原因無法出具意見的，也可委托其他設計單位提出技術安全意見，但該設計單位的資質不得低于原設計單位的資質； 區主管部門在審批上述第十八條第（三）項時，應審查申請方出具的相應的風載、荷載實驗報告以及原設計單位的技術安全意見方可辦理，若原設計單位因特殊原因無法出具意見的，也可委托其他設計單位提出技術安全意見，但該設計單位的資質不得低于原設計單位的資質。 第二十條 區主管部門應制定城市橋梁安全突發事件應急預案；城市橋梁委托管理人、產權人及獲得經營權的企業應制定所負責管理的城市橋梁的安全搶險預備方案；同時應明確固定的搶險隊伍，并與相關人員簽訂安全責任書，確定安全責任人。 第二十一條 市主管部門負責檢查區主管部門行政許可的辦理情況。 第三章 檢測評估 第二十二條 區主管部門應建立、健全轄區內城市橋梁檢測評估制度，并組織實施對城市橋梁的檢測評估。區主管部門負責對轄區內城市橋梁檢測評估情況進行監督、檢查，并向區人民政府申請年度城市橋梁檢測專項資金。在每年12月初將橋梁檢測評估情況匯總后向市主管部門報告。 城市橋梁的檢測評估分為經常性檢查、定期檢測、特殊檢測。 經常性檢查是指對城市橋梁及其附屬設施的技術狀況進行日常巡檢。 定期檢測是指對城市橋梁及其附屬設施的可靠性等進行定期檢查評估。 特殊檢測是指當城市橋梁遭遇地震、洪水、臺風等自然災害或者車船撞擊等人為事故后所進行的可靠性檢測評估。 第二十三條 城市橋梁改變管養主體之前，應對橋梁結構技術狀況、動力性能、承載能力等進行檢測評估，檢測評估費用及組織實施由移交方負責。屬地區主管部門應監督移交、接收雙方辦理移交手續，并簽訂移交協議書。 第二十四條 城市橋梁的檢測評估工作應當由具備相應資質的檢測評估機構承擔。經常性檢查由產權人或者委托管理人組織人員自行進行。 第二十五條 城市橋梁檢測評估機構應根據有關技術規范提供真實、準確的檢測數據和評估結論，評定橋梁的技術等級。 第二十六條 經過檢測評估，確認城市橋梁的承載能力已下降，但尚未構成危橋的，城市橋梁產權人或委托管理人應及時設置警示標志，及時采取加固等安全措施，并向屬地區主管部門報告。 經檢測評估判定為危橋的，城市橋梁產權人或委托管理人應立即采取措施，設置顯著的警示標志，并向區主管部門報告。區主管部門應在24小時內提出處理意見并向市主管部門報告，在危險排除之前，不得使用或者轉讓。 對檢測評估結論有異議的一方，可以依法申請重新檢測評估。重新檢測評估結果與原報告一致的，費用由異議一方支付，反之由原檢測方支付，但重新檢測評估結論未果之前，不得停止執行前款規定。 第二十七條 區主管部門應將城市橋梁檢測評估報告及時歸檔。 第四章 法律責任 第二十八條 城市橋梁產權人或者委托管理人有下列行為之一，由市、區主管部門按各自的職責責令限期改正，造成損失的，需承擔賠償責任，并由相應執法部門依法執行： （一）未按照規定編制本轄區城市橋梁養護維修的中長期規劃、年度計劃和年度實施方案，或者未經批準即實施的； （二）未按照規定設置相應的標志，并保持其完好、清晰的； （三）未按照規定委托具有相應資格的機構對城市橋梁進行檢測評估的； （四）未按照規定制定城市橋梁安全突發事件應急預案或安全搶險預備方案的； （五）未按照規定對城市橋梁進行養護維修的。 第二十九條 單位或個人有下列行為之一的，由市、區主管部門責令限期改正；造成損失的，需承擔賠償責任，并由相應執法部門依法執行： （一）擅自在城市橋梁上架設各類管線、設置廣告等輔助物的； （二）擅自在城市橋梁范圍內從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破等作業的； （三）超限機動車輛、履帶車、鐵輪車等經過城市橋梁，未經區級及以上公安交通管理部門和屬地區主管部門審批的； （四）經過檢測評估，確定城市橋梁的承載能力下降或判定為危橋，城市橋梁產權人和委托管理人未及時采取措施、設置警示標志、并向主管部門報告的。 第三十條 主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分。 第五章 其 他 第三十一條 城市橋梁養護維修按照《城市橋梁養護技術規范》（CJJ99-2003）執行，城市橋梁檢測參照《佛山市城市橋梁檢測手冊》執行。 第三十二條 村莊中農用橋梁、城市生活小區、大型企業內、公園內等公共城市橋梁檢測和養護維修管理可參照本《辦法》執行。 第三十三條 列入文物保護的城市橋梁的檢測和養護維修，還應符合《文物保護法》的有關規定。 第三十四條 本《辦法》自發布之日起施行。