(淄政辦發電〔2007〕28號) 各區縣人民政府，高新區管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業，各高等院校： 　　據市氣象部門預測，今年汛期（6月-9月）全市平均降水量370～430毫米，較常年偏多，部分地區還會有不同程度的雨澇災害；平均氣溫26.0-27.0℃，較常年偏高。由于汛期氣溫高，雷雨、大風等災害性天氣多，給做好安全生產工作帶來不利影響。為切實做好汛期安全生產工作，確保全市安全生產形勢穩定，根據市委、市政府領導同志意見，現通知如下： 　　一、提高認識，加強領導，落實責任。夏季汛期是我市危險化學品、礦山、道路和水上交通、建筑施工、電力、水利等重點領域的事故多發期，也是全年安全生產工作的重要時期。做好汛期安全生產工作，有效防范和堅決遏制各類重特大事故，對于確保全年安全生產目標任務的完成至關重要。各級各部門要從建設“平安淄博”的大局出發，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，切實抓好汛期安全生產工作。要認真落實安全生產責任制，主要負責人要承擔起安全生產第一責任人的職責，認真研究、及早部署各項安全生產工作和防洪救災措施，做到責任到人、措施到位、科學防范，確保汛期安全生產形勢穩定。 　　二、認真做好煤礦汛期安全生產工作。各級煤炭、煤監等部門要督促煤礦企業認真開展全方位的水情水害專項排查分析，安排專人觀測水文地質變化情況，及時分析水情水害，制定災害性天氣停產撤人的應急處置預案。相鄰礦井要簽訂聯防聯保聯治協議，互通情況，防止一井被淹，鄰井受害。礦井排水系統要保持完好，井下排水溝要及時疏通，防治水設施要確保安全可靠。對汛期不能確保安全生產的煤礦，該停止作業的要堅決停止作業，該停產整頓的要堅決停產整頓，該撤出人員的要堅決撤出，該關閉的要堅決予以關閉。各級煤炭、煤監、國土資源等部門要開展聯合執法，嚴厲查處越層超界開采、違規開采及超能力、超強度、超定員生產等違法違規行為，確保生產安全。 　　三、加強對非煤礦山企業的安全監管。各級安監、國土資源、建材冶金等部門和單位，要加強對非煤礦山企業的汛期安全監管和檢查工作，凡是防治水措施不落實、安全隱患嚴重的，要責令其停產整頓，并依法暫扣有關證照。露天礦山要重點檢查截水溝、排水系統和邊坡安全穩定性。地下礦山要重點檢查排水能力、礦區及附近地面的匯水、老空區滲漏、探放水措施的落實情況。對于水文地質條件復雜的大水礦山和受老空區積水威脅嚴重的礦山，必須嚴格落實探放水制度，堅決做到先探后采。要突出抓好尾礦庫的安全監管工作，認真檢查防洪排洪設施、調洪庫容、干灘長度、安全超高和壩體穩定性，要加大對尾礦庫的巡檢力度和檢查頻率，確保萬無一失。要有針對性地做好職工的安全培訓工作，使井下作業職工能夠正確識別透水事故預兆，掌握自救逃生知識。 　　四、認真做好危險化學品安全管理工作。各級安監、公安、交通、質監、環保等部門要采取科學有效的防范措施，認真抓好汛期易燃易爆、有毒有害危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環節的安全監管工作，并組織專家不間斷地對重點企業、重點部位進行安全檢查。要督促從業單位嚴格執行各項安全生產管理制度和操作規程，落實崗位安全生產責任制，嚴密監控重大危險源，確保安全生產。要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點，認真做好對各類設施、管道的降溫、防雷和安全設施維護保養等工作。對易積水的生產區、儲存區，要采取圍堰和加高防護堤壩等措施；對遇水容易分解產生易燃、有毒氣體的原材料和產品，要采取嚴格的防水、防潮措施，嚴防發生各類爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。對非法生產、經營危險化學品現象較為嚴重的地區，區縣政府要組織相關部門開展聯合執法，采取有力措施，加大取締關閉力度，確保危險化學品安全生產形勢穩定。 　　五、認真做好交通領域的安全監管工作。各級公安、交通等部門，要針對夏季氣溫高、駕駛員易疲勞等特點，加強對公路客運、貨運和公共汽車司機等駕乘人員的安全教育，增強安全意識和守法的自覺性。各級公安部門要認真排查整治道路交通危險路段，將交警勤務向縣鄉道路、城郊結合部延伸，將警力調整到交通秩序亂點、堵點和事故多發點，狠抓“雙超”專項整治，嚴查無牌、無證交通違法行為。各級交通、公安、安監、質監等部門要進一步加強危險化學品運輸安全管理工作，突出抓好危險化學品道路運輸安全專項整治，凡不符合安全條件的運輸企業，一律不得進入危險化學品運輸市場；凡不符合安全條件的運輸車輛，一律不得上路行駛；凡不符合安全條件的貯裝設施，一律不得繼續使用。要繼續開展聯合執法，在主要道路設點開展晝夜檢查，嚴查非法和超載危險化學品運輸車輛，并采取嚴密的處置措施，確保危險化學品道路運輸安全。各級交通部門要加強水上交通安全監管工作，做好內河湖泊運輸船只、碼頭和浮橋的安全管理，堅決取締非法渡口和“三無”船舶。 　　六、加強民用爆破器材、煙花爆竹、水利、建設施工等各個方面的汛期安全工作。各級經貿、安監、公安、交通、供銷等部門要加強對民用爆破器材、煙花爆竹運輸、儲存等各個環節的安全監管工作，督促企業認真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等安全措施。各級政府和國土資源、水利等部門要加強對地質災害多發地區的安全監測和巡查，制訂預防和應急避險方案，警惕突發性暴雨、山洪誘發山體滑坡、泥石流等災害。對受山洪災害威脅的村莊、學校，要提前組織轉移。水利部門要加強對水庫大壩和內河湖泊防洪堤壩的安全監測，加強對險工險段和重點部位的巡查，及時發現險情并組織搶險。各級建設、城管執法部門要加強對建筑施工現場和戶外大型廣告牌的安全管理，嚴防大風和雨天發生坍塌和墜落等事故。各級經貿和行業管理部門要督促企業改善勞動條件，做好防暑降溫工作。各級教育部門要做好汛期危房校舍的排查整治，加強對學生的安全教育和管理。電力、通訊等部門要做好電力、通訊線路的安全巡查和監護工作。其它行業也要針對汛期安全生產的特點，認真做好各項防汛度夏工作。 　　七、加強應急管理工作，嚴格值班制度。各級、各有關部門要加強安全生產應急管理工作，建立快速、有序的汛期重特大事故監測預警和應急救援機制。各級安監、交通、水利、煤炭、煤監、建設、質監、環保、通訊、電力、建材冶金等部門和單位，要督促相關企業、單位制定汛期應急救援預案，準備必要的應急救援物資，成立搶險隊伍，并有針對性地做好預案演練工作。各級各部門要加強汛期值班工作，隨時掌握雨情汛情動態。一旦發生重大事故和重大險情，領導同志要靠前指揮，及時組織搶救并迅速上報，把事故損失和影響降到最低，最大限度地保護人民群眾生命和財產安全。 淄博市人民政府辦公廳 二○○七年六月十八日