(杭建工發(fā)[2007]198號) 各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設局、市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、各有關(guān)建設、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)： 　　為了認真貫徹落實《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的各項要求，進一步加強全市建設工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工的監(jiān)督管理力度，提高全市工程建設各方責任主體的意識和責任，確保今年全市建設施工的健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)建設部關(guān)于組織開展全國工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知中的工作要求，結(jié)合六月份“安全月”有關(guān)工作要求，決定開展2007年杭州市建設工程質(zhì)量、安全、文明施工執(zhí)法大檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 　　一、檢查時間 　　2007年六月中旬 　　二、檢查內(nèi)容 　　（一）各建設行政主管部門貫徹落實國家有關(guān)工程質(zhì)量安全文明施工管理法律法規(guī)的情況，今年各項工作的開展情況；對違法違規(guī)及事故處理的法律責任追究執(zhí)法情況；兩項許可的貫徹落實情況；抽查有關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督部門的工程檢查監(jiān)督情況。 　　（二）抽查部分工程現(xiàn)場，檢查工程建設各方責任主體的質(zhì)量安全行為和工程現(xiàn)場質(zhì)量、安全和文明施工實際情況，檢查工程設計和建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定的落實實施情況。具體為： 　　1、建設單位工程建設程序的實施情況和有關(guān)工作質(zhì)量。 　　2、勘測、設計單位的有關(guān)資質(zhì)、資格及配備情況，參加驗收、簽發(fā)設計變更等工作質(zhì)量情況。施工圖設計文件審查和審查機構(gòu)的資格認定、工作質(zhì)量情況，建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定的落實實施情況。 　　3、施工企業(yè)工作質(zhì)量檢查 　　質(zhì)量、安全責任行為檢查，包括質(zhì)量、安全責任制是否健全并落實到位，質(zhì)量、安全技術(shù)管理體系和保證體系是否健全，兩項許可是否及時認真執(zhí)行，是否按照工程建設強制性標準進行施工，項目技術(shù)管理人員是否持證上崗到位等。現(xiàn)場結(jié)構(gòu)質(zhì)量、現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工檢查，包括有關(guān)工程管理技術(shù)資料和實物狀況及實體檢測情況。貫徹執(zhí)行上級主管部門布置落實的各項工作情況。 　　（1）結(jié)構(gòu)質(zhì)量資料部分檢查的主要內(nèi)容：工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的質(zhì)量合格證明文件和進場試驗報告，施工組織設計（方案）和各種專項方案的制定及實施，隱蔽工程檢查記錄，施工試驗、結(jié)構(gòu)檢測和見證取樣送檢記錄，施工技術(shù)復核記錄，技術(shù)質(zhì)量問題（事故）論證處理記錄，地基、樁基、基礎和主體結(jié)構(gòu)驗收記錄，建筑材料、構(gòu)配件、設備進場檢查驗收記錄，新材料、技術(shù)鑒定論證記錄，分部、分項、檢驗批工程質(zhì)量驗收資料等。 　　（2）實物質(zhì)量檢查的主要內(nèi)容：砼結(jié)構(gòu)工程中的混凝土、鋼筋工程；砌體工程中的砌筑砂漿、砌筑質(zhì)量、預制構(gòu)件安裝等，重點對混凝土結(jié)構(gòu)的樓板厚度、結(jié)構(gòu)強度及鋼筋質(zhì)量進行抽檢檢測，對實物質(zhì)量主要檢查在建工程的作業(yè)層和一個已完成結(jié)構(gòu)的樓層。 　　（3）現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工檢查的主要內(nèi)容：對工程在腳手架（支模架）、基坑支護與模板工程、“三寶”及“四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊起重吊裝和施工機具等十項內(nèi)容安全生產(chǎn)情況以及現(xiàn)場圍擋、臨時活動房的搭設使用情況進行檢查，重點檢查施工組織設計方案及各種專項方案的制定和嚴格實施情況，防基坑坍塌，防腳手架、井架、支模架和大型機具倒塌，防高處墜落等三防工作的實施和管理情況，現(xiàn)場的文明施工管理和消防安全工作情況。 　　4、監(jiān)理工作質(zhì)量檢查 　　（1）檢查監(jiān)理人員現(xiàn)場到崗情況及上崗持證情況；檢查監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則是否按規(guī)定內(nèi)容編制，是否按規(guī)定經(jīng)過審查批準，監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則的針對性、操作性。 　　（2）檢查監(jiān)理單位現(xiàn)場質(zhì)量控制情況，包括對施工單位人員資格審核制度執(zhí)行情況，分包單位資質(zhì)審核制度執(zhí)行情況，施工組織設計、施工方案審核制度執(zhí)行情況；建筑材料質(zhì)量報驗制度執(zhí)行情況，隱蔽工程報驗制度執(zhí)行情況，監(jiān)理旁站制度執(zhí)行情況，見證取樣制度執(zhí)行情況，關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)技術(shù)復核檢查制度執(zhí)行情況，檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量審核制度執(zhí)行情況；工地例會制度執(zhí)行情況，監(jiān)理日記、監(jiān)理月報情況，工程變更管理情況等。 　　（3）檢查監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行建設工程安全生產(chǎn)管理條例，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工檢查監(jiān)督情況。 　　5、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的資格、制度執(zhí)行和有關(guān)工作質(zhì)量情況。 　　聽取各地建設行政主管部門的工作情況匯報，抽查施工現(xiàn)場，受檢工程隨機抽定，重點以近年來發(fā)生過重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的企業(yè)施工項目，以及大型公共建筑和住宅工程為主。計劃安排一周內(nèi)完成，具體時間另行通知。 　　三、檢查的人員組織 　　檢查人員由市建委工程處、設計處、法規(guī)處及各有關(guān)工程監(jiān)督管理部門組成，受檢部門應安排兩名執(zhí)法人員配合實體檢測工作。各檢查組設組長1人，質(zhì)量管理2人，安全管理1人，勘測設計1人，政策法規(guī)1人，實體檢測1人。 　　四、檢查結(jié)果處理 　　各檢查組檢查完畢后，應立即統(tǒng)一匯總結(jié)果。對現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患應采取限期整改、停工整改等措施，責令企業(yè)落實項目部進行限期整改。凡在檢查中被責令限期整改或停工整改的，檢查組要向責任單位現(xiàn)場開具通知單，并將檢查結(jié)果及時抄告各項工程相應的監(jiān)督機構(gòu)，由受監(jiān)工程的監(jiān)督機構(gòu)負責對該工程進行整改復查工作，并依法進行處罰。對這次檢查發(fā)現(xiàn)有嚴重違反國家建設強制性標準條文及其它有關(guān)法律法規(guī)行為的企業(yè)和個人，市建委將對相關(guān)責任主體實施市場與現(xiàn)場聯(lián)動以及行政處罰。同時，凡復查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)拒不整改或整改不到位，質(zhì)量安全隱患依然存在，符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定處罰條件的，由相應工程監(jiān)督機構(gòu)做好取證及立案移交工作，報市建委對相關(guān)責任主體實施市場與現(xiàn)場聯(lián)動以及行政處罰。整改復查情況由各工程相應監(jiān)督機構(gòu)及時匯總報市建委工程處。 　　本次檢查完畢，市建委將向全市通報檢查情況。 　　五、檢查要求 　　1、這次檢查是今年我委認真貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī)和有關(guān)要求所進行的一次重要的執(zhí)法檢查活動，也是對我市各地、各部門今年開展質(zhì)量和安全生產(chǎn)等各項工作落實情況的一次集中督促檢查。全市各級管理和監(jiān)督部門一定要結(jié)合已經(jīng)開展的各項工作，進一步抓好工程建設的管理工作，督促企業(yè)落實完善各項保證體系和制度，加強檢查和整改力度，特別要加強對事故容易發(fā)生的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查，認真查找事故隱患，落實各項防范措施，做到力求實效，不留死角。 　　2、對檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，由各監(jiān)管部門負責落實。各有關(guān)部門和企業(yè)一定要指定專人負責，采取有效措施，限期進行整改，及時消除事故隱患。 杭州市建設委員會? 二OO七年五月二十四日