各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　現(xiàn)將《天津市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評估和審查管理暫 行辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年三月九日 　　　　　　　天津市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理 　　　　　　　用能評估和審查管理暫行辦法 　　第一條　為加強(qiáng)本市節(jié)能工作，規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理 用能評估和審查工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》 （國發(fā)〔2006〕28號）、《天津市節(jié)約能源條例》及有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建 的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵 守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，其可行性研究報告或項(xiàng)目申請 報告必須包含合理用能的專題論證內(nèi)容（見附件）。 　　第三條　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在審批、核準(zhǔn)前，必須進(jìn)行合理 用能審查，在備案前應(yīng)征求節(jié)能行政主管部門意見，以促進(jìn)合理 利用能源、提高能源利用效率，從源頭上杜絕能源的浪費(fèi)，促進(jìn) 本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。　　 　　第四條　市經(jīng)委是全市節(jié)能行政主管部門，負(fù)責(zé)本市固定資 產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評估和審查工作，并進(jìn)行監(jiān)督管理。 　　各級發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土、建設(shè)、交通、水利、安 全監(jiān)管、環(huán)保等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好相關(guān)工作。 　　區(qū)縣工經(jīng)（貿(mào)）委等區(qū)、縣節(jié)能行政主管部門和市開發(fā)區(qū)、 保稅區(qū)、高新區(qū)節(jié)能行政主管部門依照本辦法負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)固定 資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查，接受市經(jīng)委的工作指導(dǎo)與監(jiān)督。 　　第五條　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查應(yīng)當(dāng)遵循公開、公 平、公正的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 　　第六條　年能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含本數(shù)，下同）或年耗 電在300萬千瓦時以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托合理用能 評估機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目可行性研究報告或項(xiàng)目申請報告的合理用能專題 論證內(nèi)容（節(jié)能篇）進(jìn)行評估，并出具合理用能評估報告。合理 用能評估管理辦法由市經(jīng)委另行制定。 　　第七條　合理用能評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 　　（一）項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本市有關(guān)規(guī)定； 　　（二）項(xiàng)目是否符合中國節(jié)能技術(shù)政策大綱和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì) 規(guī)范； 　　（三）項(xiàng)目的用能總量及用能種類是否合理； 　　（四）項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是否采用先進(jìn)工藝技術(shù)，是否達(dá)到國內(nèi)能 耗先進(jìn)水平或國際先進(jìn)水平，其單位建筑面積、設(shè)備、工藝和產(chǎn) 品能耗是否達(dá)到國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)； 　　（五）是否嚴(yán)格執(zhí)行國家明令推廣或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目 錄； 　　（六）項(xiàng)目的能耗指標(biāo)、采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的 節(jié)能效果分析； 　　（七）項(xiàng)目合理用能的綜合評估意見； 　　（八）法律、法規(guī)或國家有關(guān)部門規(guī)定的其他內(nèi)容。第八條　市經(jīng)委負(fù)責(zé)審查年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年 耗電500萬千瓦時以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，對符合條件的發(fā)放《 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查決定書》。 　　區(qū)縣工經(jīng)（貿(mào)）委等區(qū)縣節(jié)能行政主管部門和市開發(fā)區(qū)、保 稅區(qū)、高新區(qū)節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)審查年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn) 煤以下或年耗電500萬千瓦時以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，對符合 條件的發(fā)放《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查決定書》，其中， 對年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年耗電300萬千瓦時以上的項(xiàng) 目，在作出審查決定之日起10個工作日內(nèi)將審查情況報市經(jīng)委。 　　建筑節(jié)能的監(jiān)督管理按國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第九條　申請固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查應(yīng)當(dāng)提交下列 材料： 　　（一）《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查申請書》； 　　（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 　　（三）項(xiàng)目基本情況表； 　　（四）項(xiàng)目節(jié)能措施綜述； 　　（五）項(xiàng)目可行性研究報告或項(xiàng)目申請報告； 　　（六）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評估報告； 　　（七）申請單位主管部門意見； 　　（八）根據(jù)合理用能評估報告意見需補(bǔ)充的材料； 　　（九）相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； 　　（十）國家法律、法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)定的其他材料。 　　第十條　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查程序?yàn)椋? 　　（一）合理用能審查部門在接到申請后的5個工作日內(nèi)確定 是否受理，并通知申請單位。如申請材料不齊全或者不符合要求 的，應(yīng)當(dāng)場或者在接件5個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補(bǔ) 正的全部內(nèi)容； 　　（二）對提交的項(xiàng)目材料進(jìn)行審查，必要時應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘 查； 　　（三）對審查合格的項(xiàng)目，合理用能審查部門應(yīng)在15個工作 日內(nèi)出具《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查決定書》，如需進(jìn)行 現(xiàn)場勘查的，可延長20個工作日；審查不合格的，向申請單位出 具不予行政許可決定書。 　　第十一條　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目自合理用能審查通過之日起， 兩年內(nèi)仍未開工建設(shè)或有其他原因需要取消審查的，合理用能審 查部門可以取消審查決定。 　　第十二條　通過合理用能審查的項(xiàng)目，在實(shí)施過程中遇有建 設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、節(jié)能技術(shù)方案等發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位 應(yīng)及時以書面形式向原審查部門報告，由原審查部門出具書面確 認(rèn)意見或要求其重新辦理審查手續(xù)。 　　第十三條　項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對未進(jìn) 行合理用能審查或未通過合理用能審查的項(xiàng)目，一律不得審批、 核準(zhǔn)或備案，不得享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策，更不得批準(zhǔn)開工建設(shè)； 對擅自進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案的，要依法追究直接責(zé)任人的責(zé) 任。 　　第十四條　合理用能審查部門可委托有資格的節(jié)能監(jiān)測 （察）機(jī)構(gòu)對通過合理用能審查的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督。 　　第十五條　有關(guān)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目建 設(shè)和運(yùn)行過程中的監(jiān)督檢查，確保節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實(shí)； 對建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)行為違反已審查節(jié)能措施的，要責(zé)令停止施工 并限期整改，同時依法追究相關(guān)單位的法律責(zé)任。 　　第十六條　項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)報請合理用能 審查部門進(jìn)行合理用能的竣工檢驗(yàn)。對未達(dá)到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié) 能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收。 　　第十七條　合理用能審查部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本 規(guī)定，對在項(xiàng)目審查過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索 賄受賄的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究其責(zé)任。 　　第十八條　對在合理用能評估和審查工作中做出顯著成績的 單位和個人給予表彰和獎勵。 　　第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。 　　附件：合理用能專題論證的主要內(nèi)容 http://www1.tj.gov.cn/szf/main.nsf/0/6CFBF55777C73B75482572A70011C293/$file/津政發(fā)（2007）015號附件.doc