閩政[2007]1號(hào) 各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校： 　　《福建省人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)所出資企業(yè)國(guó)有資本收益管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 福建省人民政府 二○○七年一月十三日 福建省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 所出資企業(yè)國(guó)有資本收益管理暫行辦法 第一章　總　　則 　　第一條　為依法履行出資人職責(zé)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)國(guó)有資本收益的收繳、使用行為，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和省政府《關(guān)于深化產(chǎn)權(quán)制度改革大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)（試行）》（閩政〔2004〕9號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱國(guó)有資本收益管理，是指福建省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省國(guó)資委”）代表省政府以國(guó)有資產(chǎn)出資人身份對(duì)其依法取得、享有和支配的國(guó)有資本收益所實(shí)施的收支計(jì)劃管理。 　　本辦法適用于省國(guó)資委履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的省屬所出資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“所出資企業(yè)”）。 　　第三條　本辦法所稱國(guó)有資本收益包括所出資企業(yè)應(yīng)上繳的凈利潤(rùn)、股利和國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓收益以及其他收益。 　　第四條　本辦法所稱所出資企業(yè)應(yīng)上繳凈利潤(rùn)、股利包括： 　　（一）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司應(yīng)上繳的凈利潤(rùn)； 　　（二）國(guó)有控股、參股公司中省屬國(guó)有股權(quán)應(yīng)分得的股利、紅利收入。 　　第五條　本辦法所稱所出資企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓收益包括： 　　（一）轉(zhuǎn)讓國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)凈收益； 　　（二）轉(zhuǎn)讓國(guó)有控股、參股公司中的省屬國(guó)有股股權(quán)及配股權(quán)的凈收益。 　　第六條　本辦法所稱其他收益是指所出資企業(yè)實(shí)施清算所得凈收益等其他應(yīng)納入國(guó)有資本收益管理的收益。 　　第七條　省國(guó)資委是所出資企業(yè)國(guó)有資本收益收支計(jì)劃的編制主體，省國(guó)資委按“方向明確，簡(jiǎn)便易行，監(jiān)管到位”的原則編制所出資企業(yè)國(guó)有資本收益收支計(jì)劃草案。 　　第八條　省國(guó)資委編制的國(guó)有資本收益收支計(jì)劃草案，商省財(cái)政廳后，報(bào)省政府批準(zhǔn)。收支計(jì)劃在具體執(zhí)行中若需調(diào)整，報(bào)批程序仍按上述步驟進(jìn)行。 　　第九條　國(guó)有資本收益應(yīng)按本辦法及時(shí)足額收繳，并嚴(yán)格按本辦法規(guī)定的用途使用和監(jiān)管。 　　第十條　國(guó)有資本收益的收支管理以人民幣元為計(jì)量單位。國(guó)有資本收益以外幣收入支付的，按照中國(guó)人民銀行公布的人民幣基準(zhǔn)匯率折算。 第二章　國(guó)有資本收益的收繳 　　第十一條　所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定進(jìn)行利潤(rùn)分配。年度利潤(rùn)分配一般應(yīng)在次年的4月底前決定。 　　國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)按照省國(guó)資委批準(zhǔn)的利潤(rùn)分配方案執(zhí)行。 　　國(guó)有控股公司在利潤(rùn)分配前，國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)當(dāng)按省國(guó)資委對(duì)國(guó)有資本收益計(jì)劃的批復(fù)意見(jiàn)，依法在企業(yè)董事會(huì)、股東（大）會(huì)等會(huì)議上表達(dá)意見(jiàn)和行使表決權(quán)，并將最后通過(guò)的利潤(rùn)分配方案及表決結(jié)果報(bào)省國(guó)資委備案。 　　國(guó)有參股公司按股東會(huì)或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的利潤(rùn)分配方案執(zhí)行。 　　第十二條　國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司每年應(yīng)繳利潤(rùn)和國(guó)有控股公司省屬國(guó)有股權(quán)每年應(yīng)分股利、紅利必須在次年6月底前繳清。 　　第十三條　省國(guó)資委按所出資企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、盈利能力、現(xiàn)金流量，以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等具體情況，確定所出資企業(yè)年度凈利潤(rùn)上繳比例。所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)上繳利潤(rùn)比例原則上不得低于當(dāng)年度企業(yè)可分配利潤(rùn)的20%直至全額。 　　本辦法所稱企業(yè)可分配利潤(rùn)是指按經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表計(jì)算并彌補(bǔ)以前年度虧損、計(jì)提法定盈余公積金后的企業(yè)凈利潤(rùn)。 第十四條　省國(guó)資委根據(jù)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行的利潤(rùn)上繳計(jì)劃，對(duì)所出資企業(yè)下達(dá)利潤(rùn)收繳通知書(shū)。 　　第十五條　所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)利潤(rùn)收繳通知書(shū)，按時(shí)足額上繳利潤(rùn)。 　　第十六條　國(guó)有控股公司應(yīng)當(dāng)按省屬國(guó)有股權(quán)比例分紅，堅(jiān)持同股同利。任何企業(yè)和個(gè)人不得以任何形式侵犯、放棄國(guó)有股的權(quán)益。 　　第十七條　上市公司利潤(rùn)分配應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《中華人民共和國(guó)公司法》及有關(guān)上市公司法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。 　　第十八條　所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓凈收入，由省國(guó)資委按照有關(guān)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的時(shí)間和金額收繳，全額列入國(guó)有資本收益。 第三章　國(guó)有資本收益的支出 　　第十九條　國(guó)有資本收益的主要支出： 　　（一）補(bǔ)充企業(yè)改革成本不足； 　　（二）資本性支出； 　　（三）擔(dān)保支出; 　　（四）其他專項(xiàng)補(bǔ)貼和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需的必要支出； 　　（五）省委省政府確定的其他支出事項(xiàng)。 　　第二十條　本辦法所稱補(bǔ)充企業(yè)改革成本不足，是指為符合條件的所出資企業(yè)在改革中人員安置提供的部分資金支持。具體包括下列支出項(xiàng)目： 　　（一）彌補(bǔ)安置補(bǔ)償金不足； 　　（二）支付欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)； 　　（三）支付所欠工資； 　　（四）其他資金支持。 　　第二十一條　本辦法所稱資本性支出，是指以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃等要求，補(bǔ)充企業(yè)或項(xiàng)目的資本金。具體的投資項(xiàng)目需列入企業(yè)年度投資計(jì)劃并經(jīng)省國(guó)資委審核同意。 　　第二十二條　國(guó)有資本收益用于企業(yè)改革成本支出和資本性支出的，企業(yè)應(yīng)向省國(guó)資委申報(bào)年度支出計(jì)劃。實(shí)際發(fā)生時(shí)，由企業(yè)向省國(guó)資委提出申請(qǐng)，并抄送省財(cái)政廳。 　　第二十三條　本辦法所稱擔(dān)保支出，是指經(jīng)省政府批準(zhǔn)后建立“所出資企業(yè)專項(xiàng)擔(dān)保資金”的支出。 　　第二十四條　所出資企業(yè)計(jì)劃外支出，由省國(guó)資委提出意見(jiàn)商省財(cái)政廳后，報(bào)省政府批準(zhǔn)。 第四章　國(guó)有資本收益的管理和監(jiān)督 　　第二十五條　省國(guó)資委根據(jù)省政府批準(zhǔn)的收支計(jì)劃，組織收支計(jì)劃的實(shí)施、執(zhí)行，并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。 　　第二十六條　省財(cái)政廳設(shè)立所出資企業(yè)國(guó)有資本收益收繳專戶（以下簡(jiǎn)稱收益專戶）。所出資企業(yè)國(guó)有資本收益，應(yīng)按照本辦法及時(shí)足額繳入收益專戶。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有資本收益資金的監(jiān)管，省國(guó)資委負(fù)責(zé)通知并督促國(guó)有資本收益的繳交。國(guó)有資本收益資金實(shí)行專戶專存、獨(dú)立核算。 　　第二十七條　所出資企業(yè)應(yīng)根據(jù)利潤(rùn)收繳通知書(shū)，按時(shí)足額將應(yīng)繳利潤(rùn)繳入收益專戶；所出資企業(yè)國(guó)有股權(quán)應(yīng)分得的股利，應(yīng)在向其他股東支付股利的同時(shí)，足額繳入收益專戶；所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入，由受讓方將款項(xiàng)直接繳入收益專戶；所出資企業(yè)依法實(shí)施清算所得的凈收益由清算機(jī)構(gòu)直接上繳收益專戶。 　　第二十八條　省國(guó)資委根據(jù)收繳資金存量情況以及支出計(jì)劃的序時(shí)進(jìn)度及時(shí)將撥款要求通知省財(cái)政廳，省財(cái)政廳應(yīng)按通知要求在三個(gè)工作日內(nèi)將款項(xiàng)撥付有關(guān)單位。 　　第二十九條　省國(guó)資委、省財(cái)政廳建立收益繳交、撥付情況的信息溝通渠道，雙方及時(shí)掌握收益繳交、資金撥付的情況。省財(cái)政廳應(yīng)于款項(xiàng)收支辦結(jié)之后的三個(gè)工作日內(nèi)將款項(xiàng)收支辦結(jié)通知單送達(dá)省國(guó)資委及相關(guān)單位。每月終了，應(yīng)及時(shí)編制國(guó)有資本收益收支情況表送省國(guó)資委。省國(guó)資委和省財(cái)政廳應(yīng)及時(shí)對(duì)收支情況進(jìn)行核對(duì)。 　　第三十條　省國(guó)資委負(fù)責(zé)編制每一年度國(guó)有資本收益收支執(zhí)行情況的報(bào)告，商省財(cái)政廳后于編制下一年度國(guó)有資本收益收支計(jì)劃之前向省政府報(bào)告。 　　第三十一條　省國(guó)資委、省財(cái)政廳共同監(jiān)督并審查國(guó)有資本收益資金撥付后的使用情況。 　　第三十二條　國(guó)有資本收益要嚴(yán)格按規(guī)定范圍使用，任何部門(mén)和單位不得挪用、截留及私分。 第三十三條　所出資企業(yè)按規(guī)定上繳國(guó)有資本收益，由省國(guó)資委監(jiān)繳，繳入收益專戶。因特殊原因需延期上繳的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)。對(duì)未按規(guī)定期限上繳的，應(yīng)按同期銀行貸款利率收取資金占用費(fèi)。 　　第三十四條　國(guó)有資本收益用于資本性支出的，在國(guó)有資本到位之日起一個(gè)月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成資本變更的相關(guān)法律手續(xù)，并進(jìn)行企業(yè)的賬務(wù)處理工作。 　　第三十五條　所出資企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行利潤(rùn)分配后剩余的未分配利潤(rùn)可留待以后年度進(jìn)行分配。所出資企業(yè)不得擅自調(diào)整未分配利潤(rùn)余額。 　　所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)盈余公積、未分配利潤(rùn)等留存收益的管理，留存收益用于彌補(bǔ)虧損、轉(zhuǎn)增資本的，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（公司）應(yīng)當(dāng)報(bào)省國(guó)資委批準(zhǔn)；國(guó)有控股、參股公司報(bào)股東會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)事先報(bào)經(jīng)省國(guó)資委同意，并按省國(guó)資委確定的意見(jiàn)行使表決權(quán)。 　　第三十六條　所出資企業(yè)法定代表人為國(guó)有資本收益上繳的責(zé)任人。國(guó)有資本收益上繳的執(zhí)行情況和結(jié)果，應(yīng)納入國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（公司）負(fù)責(zé)人及國(guó)有控股公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表的考核內(nèi)容。 　　第三十七條　凡拖欠、挪用、截留及私分國(guó)有資本收益的，除足額補(bǔ)交和加收資金占用費(fèi)外，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。 　　第三十八條　凡在省屬國(guó)有資本收益管理和監(jiān)督中以權(quán)謀私的，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。